La Théorie des quatre mouvements

5. « Au fait : je su|)pose un roi ennuyé de la stérilité dos philosopiies et qui se dirait : Voyons si avec le secours du sens commun je saurai atteindre aux divers biens d'où nous éloignent les cH)ntroverses pliilosophi(iues, prévenir l'indigence, éteindre le« dettes publitpics, rcpriiner la banqueroute et l'a^notauc, établir la vérité dans le coninieice à la place du mcnsonfrc. » — Aour. monde industriel, p. i2S.

6. « Déjà le nouvel Hercule a paru : ses immenses travaux... », dit-il dans sa Théorie des quatre mouvements ; plus lard il mit en note : « (Ivl article fut composé pour lue conroriiier aux usages ilc INOS ((ui exigeaient dans tout ouvrage une bouffée d'encens pour l'empereur. » lùlition de 1851, p. loO.

Tin LI%BC IIL CHAPTTBE Tfl

entiri. dîj «.o[/ia>er>crfUi'^rjt «Je ia H*;^lauraiioo. Un 6*iele qoi loi fournit le^ fon^J* n'rC'^raire^ f>our prjbli^r. en IS??, «on T mile de rAs*'^<ia' iy^n dom^nliqu^ et ngri»:oU'. on a r»r*Si:té apn?« sa mort ce traité en tr»>is rolurfi*-» v^u^ le norn de Théorie de C L'nité universelle IS-*?* .Puis Tint, en 1>?'29. le yioui.enn monde indixlriel el eommerrial. S-^j"* le reene de Lo'jir-Fhi'ipffe, en lS3ô-l**.>y il publia la Faoste indaslrie. Aprê> sa mort «e^ di^ipîe^ ont piiblié dan^ le journal /a Phalange une partie de<; nombreux manu^nK qu il avait iai^^ês et dans l*^ïjek il reproduit con-lamment le* m'ornes id*^es.

Il y prom^-Uaif de rapides merveilles à qui voudraîl laider dans la ré^r^nération du monde. En 1^22. préparation d'un canton d'essai, dan* lequd d^vail ^-»re établi le premier phalanstère ; en 1^*23. in-lalalion d'-finitive de ce phalan-tere : en 1?*24. imitation générale par tou-r les f>euples ci\jli*é'; : en î'^'^ô, adhésion des sauva<?es et des barbare-. : en l^'^K ortranisation de la hiérarchie sphérique. c'est-à-dire de l'enurire unitaire: en I^'27. versement^ d'essajms coloniaux dans les contrée- inhabitée- et di-tribiition des souveraineté^ des rétrions à coloni-er*. Maltrré la mairnificence et la promptitude des résultats annonce'-. I^s capitaux ne s engagèrent pas. Un nouvel appel fait, en IH'I'J. par la publication du \ouveau monde industriel à léf^oque même ou le- Saint -imonien- ex[»o-aient publiquement leur doctrine, ne fui pa- plu- heureux -. et ia Restauration passa sans que le monde fût ré^én*^ré.

1, Kn 1-5'*. q'nr; J il purii.a le Sonre^a monde indastrïel et iocièi^ire. oa itrenlion du prof ';d'i d iudrittrte attr^it^dnte et nAtarelle distribuée en séries passionnées par Cm. V'^iif.y.f. \ vol m-".'' <i(: i>'o paie*, chez Bossanjre el chez Mongrie aine , ouvra;"- rj;ins le'j-j':! il vf:s ti(\*t toiite sa doctrine, il promit, comme effet immédiat de la fondation du piia)an*te:e d c*sai. le* quatre résultats suivants qu'on lit au %-erso df: ia prernicre pa;rc :

HK-jf'LTAT* l»F l'I5 VF?rTr05

* Moyen de ffukdruf/ler subitement le produit effectif et de tingtapler le relatif, lu %omme de joui^x-mce :

t [) oji^rcr l affranchissement des n^-fjres et esclaves, convenu de plein gré »ree l*>% mri'Urc.s :

1 L Acrension genernle des sauiarjes à l agriculture, et des barbares aux mœurs poliréf'.'i :

• L'*}t.it/lis%em^nt unii cr*el d'*s unités de relations, en langage, monnaies^ mesure '. . tifftffff r H fi hie. e te . *

1. iri-tjli;ihori df cette ptialanj'e d'e^^ai « ne laissera aucun doute sur la chute \ir()f:\i'ri,ji(; de la ci% ili'*al ion >• \). lOi . - On réservera de? places aux enfants que If- \>nuff'.-> fi \i-< tTand»- ofTnront en foule p p. lOT,.

2. (.'f'.l (:n l'''j'> q'jc P'-»» hii.m, p^-jr riiie'ix faire adopter sa théorie, Texposa de nfiijv^.'iij. en l-i l'is'irnant avec jil'is de clarté et de ménagements, dans le Mouveaa monde, indu 'frifi , jj c/ifMf hait erirorc «•••n capitaliste. € Les avantatres assyrcs à ce loiirl.itr'j; -• ..' -1 iiiiiiifTi-':> qu'il faut dilT'-i*-rà Ic^ faire connaître... J'insiste sur la paii\ n:t'; d'-. f /i.irirr'- firtij'li»;» de cclchrité ct de bénéfice ».et il cite l'exemple du duc fif J.i [«'.' *i(:\t)\i(:[x\ï\f\ I.iaDcourt.qui.rnal^jré ses efToi'ts.n'a réussi nia faire du bénéfice.

LKS ETUDKS SOCIALES SOUS LA HESTAURATION 719

Les disciples de Saint-Simon ont constitué le Saint-simonisme à Té ta t de doctrine coordonnée après la mort du maître. Les disciples de Fourier ont trouvé l'édifice construit de toutes pièces ; ils ont eu non à ajouter, mais à retrancher ou à reléguer dans l'ombre certaines hardiesses de construction qui pouvaient eiïaroucher des civilisés.

Les utopies sociales. — Les utopies sociales n'étaient pas une nouveauté dans le monde. Pythagore, Platon, Campanella, Morus ne sont que les noms les plus illustres de la liste des faiseurs de systèmes. Mais, à l'exception de Pythagore et de quelques sectes religieuses, ces réformateurs n'avaient été que des philosophes de cabinet et n'avaient guère eu que des philosophes pour disciples. Au xvni« siècle, Rousseau avait exercé une grande influence sur les sentiments de ses contemporains et sur la politique de la Révolution sans proposer une organisation du travail. Sous la Révolution, Babeuf avait été plus un révolutionnaire qu'un penseur. Saint-Simon et Fourier eurent la prétention d'être des politiques, d'exercer une action immédiate sur la société dans laquelle ils vivaient. Leurs doctrines, qui se proposaient Ja suppression de la misère, se propagèrent principalement dans les masses ; elles trouvèrent dans les classes ouvrières leurs plus fervents adeptes, qui y crurent comme à une foi nouvelle et cpii s y attachèrent comme à l'espérance de leur bonheur sur la terre.

C'est (|ue les utopies du xlV siècle avaient un caractère nouveau. Le bonheur avait toujours été le but de ces rêveries ; mais les uns Je cherchaient dans la iuslice sociale et dans la vertu des citovens, d'autres dans la simplicité de la vie, d'autres dans une combinaison politique. Dans la première moitié du xlx* siècle, les Saint-simoniens et les fouriérisles le cherchèrent dans l'abondance de la production d'où devait résulter l'abondance des jouissances pour tous et dans une répartition delà richesse plus avantageuse aux classes les moins favorisées

ni à améliorer le sort des classes ouvrières, et celui d'un banquier qui a échoue, en 1827, à créer une jurande conipajçnie industrielle en commandite au capital de 100 millions et à réunir (outes les hrasscries de Paris dans une exploitation commune. « Il est donc avéré })ar les faits (pi'i! ne l'cste aux jLrens riches aucune carrière d'illustration iacile, prolitahle et exempte de contrariété, (^clle qui s'ouvre aujourd'hui pour eux réunit tous les avantages et ne présente aucun obstacle. Klle sert les intérêts des gouvernements et des peui)les, des riches et des pauvres ; elle j;:arantit la rapidité d'opération : en moins de deux mois d'exercice, la question sera décidée sans nulle incertitude ; en deux mois, le fondateur aura déterminé le chang^cment de sort du monde entier, l'abandon de trois sociétés, civilisée, barbare et sauvap:e, et l'avènement du irenre humain à l'unité sociétaire, cpii est sa destinée. » Kt pour un si jîi'and résultat. Fourier ne demandait à son fondateur (pie 300,000 francs.

l'n peu après la l{(-volul ion, en ]s;>*2. l?au(lcl-I)ulai\v fonda une société par acti<ms pour exploiter un doniaine de joo Jicctares, à (^)ndé-sin'-\'es,ures. et y fonder un piialanstère, Lenlreprise échoua avant même (pie le phalanstère fût établi: Koiii'ior lui-incnie la desavouait.

720 LIVRE III. CHAPITRE Vil

de la fortune dans la société actuelle : c'était la glorification de l'industrie conduisant au bien-être.

Par là ces systèmes obtinrent une certaine faveur dans une société dont l'industrie prenait possession et qui marchait à la poursuite du bien-être. Le spectacle du développement manufacturier avait inspiré leurs auteurs ; la réflexion ou l'imagination, appliquée à cet ordre particulier de phénomènes sociaux, leur suggéra, à son tour plus d'une idée et d'une combinaison que la logique des faits semblail appeler, mais que le temps n'avait pas encore mis en pleine lumière. A ce titre, Saint-Simon et Fourier doivent être considérés comme des précurseurs. Ce ne sont pas, comme certains conventionnels ou comme Babeuf, des niveleurs et des révolutionnaires. Ce sont des paciflques qui offrent à la société un système social chimérique sans doute, mais complet et logiquement construit, qui doit dans leur pensée accroître la richesse et faire le bonheur de tous.

Le Saint-simonisme et le fouriérisme étaient cependant aux antipodes l'un de l'autre par leur mode d'organisation du travail. Le premier créait une autorité souveraine qu'il remettait surtout aux mains des industriels. Le second dénonçait la féodalité industrielle de son temps et repoussait toute entrave à la liberté individuelle. Le premier concevait une aristocratie viagère et maîtresse absolue des personnes et des choses ; le second, une démocratie — non une démocratie égalitaire — sans gouvernement effectif. Et pourtant tous deux appartiennent à la même catégorie de systèmes sociaux, celle qu'on a désignée plus tard sous le nom de socialisme. Elle a pour caractéristique commune non la similitude de l'organisation future du travail, mais la critique de l'organisation actuelle à laquelle chaque système propose de substituer un mode nouveau d'appropriation, de production et de répartition de la richesse. Ils sont même dans cette catégorie les deux premiers systèmes concrets, liés dans toutes leurs parties, et nous n'en voyons pas d'autres après eux qui l'aient été au même degré.

Les disciples de Fourier, peu nombreux sous la Restauration, le regardaient comme un révélateur ; des critiques l'ont considéré comme un fou ; c'est, de part et d'autre, une exagération. Sans doute, l'absorption dans l'idée fixe qui le possédait donne à ses écrits le caractère de l'illuminisme : c'est un rAveur ; mais dans ce rêveur, il y avait de> vues qui prouvaient qu'il connaissait, quoiqu'il en jugeât souvent mal. certains ressorts de la vie économique et particulièrement la puissance de l'association.

Les disciples de Saint-Simon, hommes actifs et intelligents, qui créèrent le système (jue le maître n'avait fait qu'entrevoir, ouvrirent des aperçus larii^os ol int^rnieux sur les banques, sur les commandites, montrèrent les avantages (jue pouvait procurer l'association des capitaux, conrurenl de grandes entreprises, en étudièrent plusieurs, s'ap-

pliquèrent, dans leurs publications, à développer l'essor du génie commercial et donnèrent aux producteurs et aux négociants des leçons dont plusieurs étaient excellentes et qui ne furent pas perdues. Nous en trouverons dans les rangs des grands entrepreneurs et des grands conducteurs d'hommes sous le règne de Louis-Philippe et surtout sous celui de Napoléon III.

Fourier propagea le goût de l'association ; il fît voir quelles ressources elle apportait dans la vie, comment, par elle, le bien-être desclasses aisées et celui des classes pauvres pouvaient s'accroître; l'industrie, le commerce, l'édilité des grandes villes lui ont emprunté plus d'un modèle ; il a eu, à cet égard, des visions d'avenir. Ses disciples, plus démocrates que ceux de Saint-Simon, se tinrent plus éloignés du pouvoir et ne parurent quelques instants sur le devant de la scène qu'après la Révolution de 1848.

Mais malgré la justesse de certaines vues de détail et l'intuition de certaines directions générales du progrès et des arrangements sociaux, les deux systèmes n'étaient pas moins radicalement faux au point de vue philosophique, parce qu'ils méconnaissaient, l'un la liberté, l'autre la discipline du devoir ; ils étaient détestables ou impossibles au point de vue pratique, parce que l'un étouflait la société sous le despotisme et que l'autre la ruinait par l'anarchie. La répartition de la richesse par le despotisme Saint-simonien ou par l'anarchie fouriériste aurait abouti fatalement à un amoindrissement de la productivité.

Les disciples les plus éclairés, ceux qui devinrent les chefs, se firent illusion, parce que la doctrine parlait de progrès, qu'elle prétendait en avoir trouvé la formule et posséder les moyens de régénérer la société par une réforme complète, tandis que les conservateurs se contentaient, disait-on, d'en préconiser les abus, et les libéraux d'en saper les fondements K La masse de ceux qui les suivirent fut séduite, parce que la doctrine s'élevait avec violence contre les maux présents, déclamait contre la concurrence et promettait aux travailleurs et aux classes pauvres des capitaux et des jouissances. De 15, la persistance de ces systèmes et la place étendue (jue nous avons donnée à leur analyse : ils étaient un signe des temps. Si le mot de socialisme n'était pas encore créé, la chose existait ; les doctrines socialistes allaient se succéder, souvent se contredire, puis se répandre et devenir, vers la fin du siècle, une des graves préoccupations de la société et de la politique en France.

Résumé de la politique de la Reslaaralion à l égard des classes ouvrières. — La Restauration ne s'en inquiéta nullement et ne connut pour

1. Foriui:» parle à cet c^ard couiiir' Saint-Simon. « Partout la fortune se déclare contre le lihéralisrne ; avis à lui de quitter sa position qui n'est plus tenable, et de recourir aux inventions de progrès réel i[ui lui sont apportées. » — Mouveau Monde industriel^ p. 417.

ainsi dire pas ces systèmes. Elle vivait dans une sphère supérieure. Elle aima et favorisa Fagriculture, parce que la possession de la terre intéressait l'aristocratie. Elle prodigua les faveurs douanières aux grands manufacturiers, parce que leurs voix, unies à celles des propriétaires, étaient prépondérantes dans la Chambre des députés. Elle accepta l'administration impériale, parce qu'il n'était pas possible d'imaginer un instrument mieux approprié au gouvernement monarchique. Au milieu des luttes parlementaires de la droite et de la gauche, dans ces joules brillantes où le génie de 1789 avait sans cesse à refouler les assauts de l'esprit féodal, son cœur pencha le plus souvent vers la droite. Louis XVIII, avec son bon sens quelque peu sceptique, résista à celte tendance jusqu'au jour où l'assassinat de son neveu ne lui permit plus de tempérer les sentiments de sa famille. Charles X s'y abandonna plus volontiers ; cependant le comte de Villèle, qui fut la personnification du second de ces systèmes, comme le comte Decazes avait été la personnification du premier, fut loin de satisfaire tous les vœux de ses amis. Les projets, les lois, les débats se concentrèrent donc autour des questions politiques, pendant que la France, longtemps silencieuse, sentait se réveiller en elle l'amour des lettres.

Le plus grand bienfait dont la Restauration dota l'industrie fut sans contredit la paix. Elle la fit régner pendant quinze ans. La France multiplia ses manufactures, et la manufacture commença à se transformer par l'emploi des machines. Les relations commerciales avec l'étranger se renouèrent et la richesse nationale s'accrut.

La classe bourgeoise en recueillit la meilleure part. La classe ouvrière en eut aussi une. Toutefois la répartition fut très inégale ; pendant que quelques groupes d'ouvriers bénéficiaient d'une légère élévation des salaires, d'autres, frappés par la concurrence des machines,étaient réduits à aller ailleurs offrir leurs services au rabais, ou à végéter d'une existence misérable, s'ils persistaient dans leurs vieux errements. Toutes les évolutions économiques font des victimes, même celles qui aboutissent à un progrès ; car toutes froissent des intérêts et déplacent des conditions. L'évolution du travail présentait ce singulier phénomène, transitoire d'ailleurs, d'augmenter la prospérité publique et de diminuer le bien-être d'une minorité de producteurs.

De généreux citoyens s'appliquèrent à venir en aide aux classes pauvres, créèrent les caisses d'épargne, fondèrent quelques sociétés de patronage et commencèrent à répandre sur le peuple le bienfait de 1 in?r«lriu.lion : c'était un des iViiits de la liberté. Le gouvernement ne se pr('occupa quo du dernier de ces moyens de moralisation ; c'était, il est vrai, de beaucoup le plus important alors ; mais après l'avoir ])our ainsi dire, ado|)lé sous le ministère Decazes, il s'en délia sous i'administralion du comte de Villèle, le sacrifia à des préjugés cléricaux, et ([uand il eut reconnu son erreur, il n'eut plus le temps de la réparer.

LES ÉTUDES SOCIALES SOUS LA RESTAURATION 7t3

Si l'on excepte le système protecteur, la Restauration n'apporta rien de nouveau à la législation du travail et des travailleurs de Tindustrie. Sa sollicitude était tournée vers d'autres objets. Il est juste d'ajouter que la grande manufacture était à ses débuts, que les problèmes qu elle soulève étaient à peine posés, que les économistes qui les étudiaient n'étaient pas d'accord, et que les systèmes socialistes, nés du spectacle de cette activité laborieuse et de ses misères, n'étaient pas de nature à convertir les ministres. A chaque jour sa tâche ; à chaque génération sa part dans l'œuvre des institutions politiques.

Néanmoins la Restauration ne satisfit pas les vœux de la moyenne bourgeoisie dont elle entendait les réclamations, mais dont elle n'aimait pas l'esprit. Elle n'entendit même pas les plaintes de la classe ouvrière,placée trop loin d'elle, et elle ne sut jamais à quel point elle était impopulaire. Elle se crut assez forte par le seul principe d'une légitimité de droit divin que les mœurs de la France n'admettaient plus, et n'ayant pour point d'appui qu'une idée abstraite et une petite minorité de riches propriétaires, elle tomba dès qu'elle eut prêté, par sa faute, à l'insurrection de la bourgeoisie soutenue par la classe ouvrière la puissance morale de la légalité.

DE l'agriculture, DI' COMMERCE ET DES ARTS ET MANUFACTURES

Conseil général des manufactures.

Copie du procèS'VerbRl de la 11* séance du {^juillet 1814.

Monsieur le directeur général préside la séance.

MM. Aubertot, Darcet, Decrétot, Féray, Lecour, Maillé, Rambourg, Richard, Salleron el Ternaux l'aîné.

La lecture du procès-verbal de la séance du 7 juillet n'occasionne aucune réclamation.

L'ordre du jour appelle les différents rapports sur les moyens de parvenir à un tarif convenable des droits d'entrée et de sortie.

M. Féray lit le rapport de la commission des cotons ; il est approuvé et inséré au procès- verbal ainsi qu'il suit :

« Monsieur le directeur général,

« Messieurs du Conseil général des maïuifactures,

<( Le moment où l'on s'occupe de réviser l'ancien tarif des douanes et d'en établir un nouveau, mieux approprié à nos besoins, à nos relations commerciales avec l'étranger, ce moment tant souhaité pour le commerce, si heureux pour nos manufactures, doit être marqué par un retour entier et complet aux principes.

n II était réservé à Louis XVIIl de relever le courage abattu des négociants français, de rendre aux manufacturiers la confiance nécessaire pour rétablir dans leurs ateliers toute l'activité dont ils sont susceptibles, et ce but, que le monarque porte dans son cœur, n'a besoin pour être rempli que de bonnes lois réglementaires, que sa sagesse no manquera pas d'accueillir.

<« Les douanes (|ui nous occupent aujourd'hui devraient, d'après leur institution, être exclusivenient consacré(vs au soutien et à rencouragement de l'industrie nalionale. Dans le principe, elles n'ont j)u être et n'ont été établies (jue f)onr favoriser le commerce national contre les essais et les usurpations du commerce étran2:or ; mais malheureusement, les fonds provenant de cet établissement utilo ont été délouinos du but salutaire de leur institution. Le génie de la fiscalité s'est enipnré des douanes pour se créer des ressourccK, aux dé{)ens même du commerce qu'elles avaient été appelées à

7t6 APPENDICE

protéger. Leurs produits n'ont plus été considérés que comme une brancl:^ du revenu public, et l'intérêt de notre balance a été tellement méconnu c sacriOé que des hommes, d'ailleurs réputés bons administrateurs, n'ont plus jugé le commerce que pour le rapport qu'il avait avec les douanes, et non 1^^ douanes elles-mêmes par les avantages qu'elles devaient offrir à notre conrn — mer ce .

« Que l'on rende aux fonds provenant des droits de sortie ou d'entrée 1 st direction naturelle qu'ils doivent avoir dans les canaux de l'industrie ; que 1^ gouvernement ne les regarde plus comme une branche de son industrie ; qu^ désormais il ne les applique qu'aux besoins du commerce qui les réclame, c'est alors que les manufacturiers, chimistes, mécaniciens, navigateurs, commerçants et colons seront assurés de trouver toujours des ressources pour accélérer leurs entreprises ou leurs découvertes.

« Le gouvernement, en consentant à n'être que dépositaire des fonds des douanes, en se bornant à les distribuer avec une intelligence éclairée, à les reverser avec un actif discernement de manière à vivifier nos manufactures et à accroître nos exportations, verra bientôt s'élever, par l'augmentation des impôts de consommation à l'intérieur, un revenu d'une bien autre importance que le faible produit des douanes auquel il aura donné une direction si utile.

(( Faire quelques concessions à l'industrie nationale pour assurer sa prospérité, c'est semer pour recueillir.

« C'est par un pareil système de protection, suivi avec constance, que l'Angleterre a fait arriver son commerce à un si haut degré de splendeur, et que ce commerce est aujourd'hui, pour son trésor public, une mine inépuisable.

« Le but originaire de l'institution des douanes étant rétabli, ces principes étant bien reconnus, il reste à poser les bases d'après lesquelles seront assis les droits d'entrée et de sortie, dont se composent les revenus et à déterminer les Draw-backSj et les primes de toutes espèces, qui emploieront les fonds restant après le prélèvement des frais de perception et des traitements des administrateurs.

« Partant de points admis et qui nous ont paru entrer tout à fait dans les vues de M. le directeur général, nous établissons ici les principales divisions d'après lesquelles on peut classer nos relations commerciales :

u 1« L'admission en franchise de tous droits des matières premières comprenant tous les objets susceptibles de reproduction en France. Nous en exceptons, en faveur des colonies françaises, les articles pour lesquels elles se trouveraient en concurrence avec rétranger.

« 2° La prohibition de tous les objets fabriqués à l'étranger. Un très petit nombre d'exceptions pourrait seulement avoir lieu pour certains articles sur lesquels il serait reconnu qu'un droit à l'entrée est suffisant pour protéger rindustrie régnicole.

« 3o Le transit à travers le royaume et sous ac(|uit-à -caution des articles qui seront admis à Tentrée en payant les droits.

a 4» Le transit pur et simple, ou la libre exportation des productions étrangères qui sont admises sans droits en France, sauf quelques modifications qui pourront ch-e discutées au Conseil.

'( ")*' La sortie des malières premières indi^^ènes, en payant un droit dans

les circonstances seulement où cette sortie ne sera pas reconnue pouvoir être nuisible au développement de notre industrie, de notre agriculture et à la sûreté publique.

« 6» Enfin la sortie, libre toujours et quelquefois encouragée par des primes, de tous les produits de l'industrie française.

« Dans la 1^* et la 6* division de nos relations commerciales ainsi classées, se rangent le coton en laine, comme matière première, et les produits manufacturés de toutes espèces auxquels il sert d'aliment. C'est de cet article que nous avons principalement à nous occuper.