CHAPITRE TRENTE-NEUVIEME
ire SECTION.
I. Modifications apportées au règlement général du 26 avril 1852 sur r organisation des concours. — Principes sur lesquels repose la nouvelle organisation.
D'après les dispositions du règlement du 26 avril 1852, les concours n'avaient lieu qu'entre une partie seulement des élèves de la division supérieure de certaines écoles primaires.
Les concurrents, dont le nombre était déterminé par la députation permanente, étaient désignés moitié par l'instituteur et moitié par le sort.
Cette organisation avait été signalée, dans les dernières années, comme donnant lieu à de réels inconvénients. Certains instituteurs, paraît-il, soignaient de préférence ceux de leurs élèves qui avaient le plus de dispositions et négligeaient ceux qui, moins bien doués ou moins studieux, réclamaient le plus d'attention.
La Commission centrale de l'instruction primaire, voulant remédier à cet état de choses et rendre l'épreuve sérieuse et sincère, avait émis l'avis qu'il conviendrait d'appeler au concours tous les élèves de la division supérieure des écoles primaires.
Elle avait proposé également de délivrer aux concurrents qui se seraient le plus distingués, un certificat constatant qu'ils avaient suivi avec fruit les cours de la division supérieure de l'école primaire.
La Commission centrale estimait que cette récompense aurait notamment pour effet d'empêcher qu'un grand nombre d'élèves ne quittassent l'école sans avoir fait des études primaires complètes.
M. Delcour, ministre de l'intérieur, s'étant rallié aux propositions de la
Commission, un arrêté royal du 2 mai 1877 remplaça l'arrêté du 26 avril 1852 par les dispositions suivantes :
Art. 1<^^*. Tous les ans, les concours prévus par les articles 29 à 32 de la loi du 23 septembre 1842 seront organisés dans chaque province, par les soins de la députation permanente, entre tous les élèves de la division supérieure des écoles primaires.
Ils auront lieu par écrit et seront institués soit par canton de justice de paix, soit par ressort d'inspection.
L'organisation des concours par la députation permanente est obligatoire en ce qui concerne les garçons et facultative en ce qui concerne les filles.
Les élèves des deux sexes, s'il y a lieu, concourront séparément.
Art. 2. La Députation permanente pourra réunir les écoles indistinctement ou séparer celles des villes d'avec celles des campagnes.
Art. 3. Outre les autres récompenses qui pourront leur être accordées sur les fonds provinciaux, les concurrents qui auront obtenu, à la fois sur l'ensemble des matières qui font l'objet du concours et sur chacune des branches énumérées à l'article 6 de la loi du 23 septembre 1842 (la lecture exceptée) \ plus de la moitié des points attribués à un travail parfait, recevront un certificat délivré par le jury d'examen et visé par le Gouverneur de la province, constatant qu'ils ont fréquenté avec fruit la division supérieure de l'école primaire.
Un arrêté royal du 28 juin 1877 stipula que les mesures que nous venons d'indiquer ne sortiraient leurs effets quà partir de F année 1878. Un autre arrêté royal du 28 mai 1878 en ajourna l'exécution à l'année 1879 en ce qui concernait la province de Namur.
IL Dispositions générales prises dans toutes les provinces pour la mise à exécution du nouveau règlement.
Les règlements provinciaux sur la tenue du concours furent modifiés par les Députations permanentes, d'après les projets préparés par les inspecteurs provinciaux.
Ils figurent in extenso dans le dernier rapport triennal sur l'enseignement primaire (1876-1878, pages 245 à 296).
En voici les grandes lignes ou, si l'on veut, les dispositions générales :
Le jury du ressort se compose de l'inspecteur cantonal du ressort, président, de deux membres effectifs désignés par la députation permanente, d'un
^ L'article 6 de la loi du 23 septembre 1842 était ainsi conçu : « L'instruction primaire " comprend nécessairement V enseignement de la religion et de la morale^ la lecture, Vécri- *♦ ture, le système légal des poids et mesures, les éléments du calcul et, suivant les besoins "■ des localités, les éléments de la langue française, flamande ou allemande... ♦♦
membre effectif désigné par l'inspecteur provincial et d'un délégué du chef du culte. Mais pour diminuer sa besogne, il peut être adjoint à chaque membre effectif un membre suppléant, soit au maximum cinq suppléants dans les centres les plus populeux. Ces suppléants sont présents à toutes les opérations ; ils aident le jury dans son travail, mais ils n'ont voix délibérative que lorsqu'ils siègent en lieu et place des titulaires. Ils sont choisis parmi les instituteurs d'un ressort voisin.
Chaque ressort est, au besoin, divisé en sections, de manière que chaque groupe de concurrents ne dépasse pas un chiffre déterminé.
Le concours se fait le même jour, à la même heure et sur les mêmes questions, dans chacune des circonscriptions d'un même ressort, sous la surveillance de deux délégués, désignés l'un par la députation permanente, l'autre par l'administration communale de la localité où ont lieu les opérations. Une fois celles-ci terminées, les compositions sont transmises par les soins des deux délégués, avec le procès-verbal, sous enveloppe cachetée, à l'inspecteur cantonal, président du jury. Le paquet ne peut être ouvert qu'en présence du jury. Le président est spécialement tenu de contrôler le travail de correction et de veiller à la stricte exécution des dispositions établies pour assurer, notamment, l'uniformité d'appréciation dans les divers jurys de chaque province.
