CHAPITRE X

Lord Cecilius Baltimore. Les catholiques dans la baie de Chesapeake. — L*acte de tolérance religieuse (1649). — Les puritains prennent Tascendant (t655). GouTernement de Charles Calvert (1662-1676). John Coode (1689).

Lord Cecilius Baltimore.

Les catholiques dans la baie de Chesapeake.

La Charle concédée par Jacques P" pour la colonisation de la Virginie permettait à la compagnie de Londres de considérer comme placées sous sa juridiction toutes les terres situées au sud du degré de latitude passant à l'extrémité supérieure de la baie de Chesapeake (39^30'), par conséquent le territoire qu'embrassent aujourd'hui les deux Etats du Maryland et du Delaware et qui sont limités au nord par la Pennsylvanie. Le capitaine Smith avait exploré la baie et pénétré dans la plupart des fleuves qui s*y jettent. En 1621 arriva en Virginie un Anglais nommé William Claybome qui entreprit de dresser une carte du pays et de découvrir la source de la baie de Chesapeake. Dans ses explorations, il noua quelques relations avec les Indiens et obtint en 1631 une patente royale pour le monopole du trafic avec les indigènes de la contrée. Il fonda aussitôt un petit établissement commercial dans l'Ile de Kent près de Tembouchure du Patapsco. Il avait d'ailleurs dte cette époque une situation éminente en Virginie et était membre du Conseil. Le gouvernement royal ayant recouvré en 16S4 Texercice de sa prérogative souveraine sur le territoire virginien,

Charles I" n'hésita pas à faire de nouvelles concessions dans les limites assignées originairement à la compagnie. Sans aucun souci des droits de la colonie de la rivière James et du privilège qu'il venait de concéder à Clayborne, il détacha en 1632 toute la partie de la Virginie située au nord du fleuve Potomac et la donna par une charte spéciale à un de ses favoris, lord Baltimore.

Sir George Calvert, élevé par l'amitié et la protection de Robert Cecil à une grande situation politique et à la faveur de Jacques P% fut membre du Parlement et secrétaire d'Etat. Une querelle avec Buckingham Tamena à révéler qu'il appartenait à la religion catholique et il résigna ses fonctions. Le roi, qui l'avait en haute estime, lui conserva sa place dans le Conseil privé et le fit pair dlrlande avec le titre de baron de Baltimore. Il avait été Tun des membres fondateurs de la compagnie de Londres, et tandis qu'il était secrétaire d'Etat, il s'était fait donner une patente spéciale pour la pêche et la colonisation sur la côte méridionale de Terre- Neuve. Il dépensa de grosses sommes pour fonder un établissement sur sa concession, s'y rendit lui-même en 1628 avec sa famille en vue d'une installation permanente, mais il fut bientôt rebuté par la stérilité du sol et la rigueur du climat. Il rêvait cependant de créer en Amérique un lieu de refuge pour ses coreligionnaires persécutés en Angleterre et détestés de toutes les sectes protestantes. Attiré par la réputation de fertilité de la Virginie, il y vint faire une visite en quittant Terre-Neuve (1630). Les autorités de Jamestown l'accueillirent avec courtoisie; mais, sur sa déclaration qu'il désirait s'établir dans la colonie, elles exigèrent de lui la prestation du serment d*obédicnce à l'Église d'Angleterre. Il refusa naturellement et dut se retirer. Il parcourut les rivages de la baie de Chesapeake dont la beauté l'émerveilla, et, s'étant assuré que les Virginiens n'avaient encore aucune installation au nord du Potomac, il obtint de Charles I", comme nous l'avons dit, la concession de ce territoire. Il mourut quelque temps avant l'accomplissement de toutes les formalités relatives à l'octroi de la charte, mais la concession fut confirmée à son fils Cecilius (20 juin 1632).

Le premier lord Baltimore était un gentilhomme sage et dis- T. I. 10

cret, catholique modéré, courtisan complaisant, ami de la prérogative royale, très désireux d'augmenter sa fortune et peu disposé à s'embarrasser de scrupules. Il souhaitait certainement que la colonie qu'il voulait fonder fût peuplée de papistes anglais qui y trouveraient un asile sur, mais il tenait surtout à un succès commercial et financier; or une œuvre exclusivement catholique eût eu peu de chances de prospérer. Il était d'une habile politique de la couvrir du programme alléchant de la tolérance religieuse. Cette préoccupation explique le caractère particulier de la charte obtenue et sans doute rédigée par George Baltimore lui-même, et toute l'histoire ultérieure du Maryland.

Le territoire concédé avait pour limites : à Test le fleuve Delaware, au nord le quarantième degré de latitude, à l'ouest le méridien de la source du Potomac, au sud le cours du Potomac jusqu'à son embouchure et une ligne tirée de la pointe Watkin vers Test jusqu'à l'Atlantique ^ Il était donné à lord Baltimore en toute propriété, et devait former une baronnie anglaise dont le lord propriétaire était investi de droits régaliens. La seule réserve était le paiement annuel de deux flèches indiennes à la couronne on signe de reconnaissance du devoir d'allégeance. Le seigneur de la province devait en outre au roi le cinquième des métaux précieux qu'il découvrirait sur ses terres. Tous les droits et imma< nités de sujets anglais étaient garantis aux colons qui viendraieik' «^établir dans la baronnie. Le lord propriétaire avait le droit d< faire des lois avec l'assentiment de la majorité des hommes libres ou de leurs représentants, pourvu que ces lois ne fussent pas en i^ontradiction avec celles du royaume. Le roi s'engageait, lui et «es héritiers et successeurs, à ne jamais établir aucune taxe sur la province *. Selon la formule habituelle, la concession avait ponr

1. Ces limites embrassaient le Maryland actuel, TÉtat du Delaware, la ptrtk jnêridionale de la Pennsylvanie et une faible portion du territoire de )a Virginie.

2. La charte ne définissait aucun des cas où Tintervention royale pourrait M pr«>duire dans la colonie et ne réglait pas davantage la procédure de celle ialer vention. Plus tard Texemption de toute taxe, concédée à la colonie, donna lieu fc . de longues et inextricables controverses. On prétendit en Anglelerre que cetti clause ne devait pas être interprétée dans le sens d*une exemplion de tovli taxation parlementaire, le roi ne pouvant renoncer à un privilège qui ne Ml apr»artenait point. Il est à constater que lorsque fut concédée la charle de Peut* sylvanie où se trouvait contenue également une clause relatiTe à PexempUonte. droits de douane, l'exercice de rautorité du Parlement anglais fui expretséneÉt -réservé.

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motif II un louable et pieux zèle pour la propagation de la religion chrétienne ». Le lord propriétaire a le <lroit de nommer aux emplois ecclésiastiques et d'ériger des églises (en Angleterre des gentilshommes catholiques ont pu exercer le droit do nomination de ministres protestants à des cures de l'Eglise officielle jusqu'aux temps de Guillaume et de Marie). Une clause stipule que les droits réservés aux propriétaires ne devront pas servir à porter préjudice à « la sainte et vraie religion chrétienne », qui ne pouvait être en 1632 que l'Église établie, celle de Charles I" et

(le Laud, par opposition à celle de Itomc ou de Calvin. La charte du Maryland ne formulait donc en réalité aucune garantie pour d'autres sectes religieuses que pour l'Eglise d'Angleterre. Mais la tolérance fut beaucoup plus dans la politique des Baltimore que dans leur charte. Elle s'accordait avec leur intérêt bien entendu.

Cecilius envoya son frère Léonard Calverl avec vingt gentlemen el trois cents travailleurs vers les rivages de la baie de Chesapeake. L'expédition arriva à l'embouchure du Potomac en mars (634. Un village que ses habitants allaient abandonner fut acheté et reçut le nom de Saint-Mary. Le pays fut appelé Maryland (Terra Marise) en l'hoDiieur de la reine. Les indigènes furent traités

avec bienveillance. Les champs déjà préparés, prêts à produire de suite, furent acquis et répartis entre les colons. Ceux-ci étaient arrivés largement munis, par la prévoyante libéralité de Cecilius Baltimore, de toutes choses nécessaires à un établissement naissant. La proximité de la Virginie assurait un ravitaillement facile en vivres et en bétail. La famine n'était donc pas à redouter; les colons furent exempts de toutes les souffrances qui marquèrent les débuts des autres plantations. Le Maryland dans les premiers six mois fît plus de progrès que n'en avait fait la Virginie en six ans.

La petite troupe de Léonard Calvert était à peine installée à Saint-Mary qu'elle eut à repousser une attaque à main armée du Virginien Clayborne que nous avons vu s'établir (1631) dans l'île de Kent. Transformant une patente purement conrnaereiale en une concession territoriale, Clayborne prétendit que ses droits étaient antérieurs à ceux de lord Baltimore et refusa de se soumettre à la juridiction nouvelle, soutenu par l'opinion publique en Virginie, où l'irritation était grande à cause du démembrement qu'un caprice de Charles P' imposait à la colonie. Il excita à la révolte les habitants de l'île de Kent et leur envova un petit bâtiment armé en guerre. Mais le bâtiment fut pris; quelques hommes succombèrent et les Marylandais restèrent maîtres de l'île (1635). L'Assemblée formée du corps entier des hommes libres (car la colonie naissante vivait encore sous un régime familial) lança contre Clayborne réfugié en Virginie une condamnation pour meurtre, piraterie et sédition, et confisqua tous ses biens. Le Virginien se rendit à Londres où, grâce à l'appui d'amis influents, il faillit obtenir gain de cause et intenta à lord Baltimore un procès qui dura plusieurs années. A la fin, toutefois, une sentence des lords commissaires des Plantations le débouta de toutes ses revendications et décida que le territoire contesté appartenait au Maryland. La colonie fut tranquille pour quelque temps.

Tout alla bien jusqu'en 1642, en dépit de quelques difficultés passagères entre les colons et le propriétaire. Celui-ci en 1637 voulut doter sa province d'un code de lois. Mais TAssemblée des hommes libres refusa ce présent, revendiquant pour elle-même, et

pour elle seule, toute initiative législatrice. Baltimore céda, contraint de se contenter du droit de veto dont il usa d*abord largement en rejetant toutes les lois élaborées et votées par rAssemblée. Bientôt, cependant, les sentiments de conciliation prévalurent de part et d*autre et animèrent TAssemblée réunie en 1639. Celle-ci ne se composait déjà plus, comme les deux précédentes, du corps entier des hommes libres. La population s'était beaucoup accrue, la liberté religieuse ayant attiré non seulement des catholiques mais aussi des puritains qui s'établirent principalement dans rile de Kent. Il fallut recourir à l'élection de représentants qui furent appelés Burgesses (délégués des Bourgs) comme dans la colonie voisine. Une sorte de Chambre haute fut constituée la même année, composée de membres (conseillers) nommés par les propriétaires. Les deux Chambres siégèrent ensemble pendant quelques années. En 1650 elles commencèrent à tenir des séances séparées. Le gouvernement eut dès lors sa forme définitive fondée sur le système de la représentation : une Assemblée générale, composée du délégué du propriétaire, d'un Conseil nommé par celui-ci, et des Burgesses, élus par le peuple, c'est-àdire par tous les habitants chrétiens de la colonie, les esclaves seuls exceptés.

Le Maryland n'avait plus rien à redouter des revendications des Yirginiens contre le démembrement de leur territoire, ceux-ci se gardant bien désormais d'émettre des prétentions qu'ils n'auraient pu faire triompher qu'en obtenant la restauration de l'ancienne charte de la compagnie de Londres. Or cette restauration, personne en Virginie ne la désirait depuis que la royauté anglaise avait décidé de laisser aux colons de la rivière James la pleine jouissance de leurs libertés et reconnu implicitement la validité de leur constitution.

Ii'aete de tolérance religieuse (1649).

Vers 1642 la colonie établie par Léonard Calvert était donc complètement heureuse. Les habitants étaient d'accord avec le propriétaire; les immigrants arrivaient en grand nombre; la liberté du culte était absolue; le commerce prospérait; le sol, coupé de

rivières et de baies, se prêtait à toutes les cultures, surtout à celle du tabac, à laquelle les Marylandais s'adonnaient déjà avec la même ardeur que leurs voisins de Virginie.

Les malheurs commencèrent par des hostilités avec les Indiens. C'était le même temps où Berkeley avait affaire aux bandes du vieil Opechancanough. La lutte dans le Maryland dura deux ans (1642-1614). Les tribus demandèrent enfin la paix. L'Assemblée vola des lois interdisant d'acquérir à vil prix et par des ruses grossières les terres des indigènes. Il fut en outre interdit de leur vendre des spiritueux, des armes et des munitions. Grftce à ces mesures et à la sage politique des gouverneurs, la paix conclue avec les Indiens dura fort longtemps.

Les événements d'Angleterre allaient maintenant avoir leur contre-coup sur le Maryland comme sur les autres colonies. La rupture entre le parlement et la royauté était complète; en 1642 la guerre civile commença. Clayborne, tout entier à ses projets de vengeance contre les Baltimore, avait joué si habilement auprès de Charles I" son rôle de courtisan que celui-ci finit par le nommer trésorier de la Virginie à vie. Mais dès le début de la guerre civile, Clayborne fit volte-face et se déclara un chaud partisan de la cause populaire. Lord Baltimore avait essayé, de son côté, de rester en bons termes avec les deux partis. Mais ses efforts furent compromis par un excès de zèle d'un de ses agents dans le Maryland qui fit saisir, au nom du roi, un navire appartenant h. un parlementaire qui était aussi quelque peu pirate (1644). Les puritains jetèrent de hauts cris dans la colonie, où ils étaient déjà fort nombreux. Il en était venu de la Nouvelle- Angleterre, et tous ceux que la Vii^inie avait expulsés en 1643 avaient rejoint leurs coreligionnaires dans l'île de Kent.

Clayborne qui guettait l'occasion se hftta de la saisir. Il se rendit à Kent, organisa une petite bande armée et l'envoya à Saint-Mary avec le pirate dont on avait pris le bâtiment. Les catholiques étaient sans défense; ils se soumirent aussitôt et Calvert qui revenait d'Angleterre dut fuir en Virginie. Ainsi les^ mêmes passions s'agitaient des deux côtés de Tocéan Atlantiqa En Europe, les non-conformistes attaquaient l'Eglise établie le roi. Sur les bords du Potomac, ils attaquaient le papisme et

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timoré, l'ami du roi. Clayborne eut l'habileté de faire de la haîne religieuse l'iDstrument de ses visées et de ses rancunes pcrson< nelles. Il réussit en se Eusant le Cromwell des Tètes rondes de l'Ile de Kent.

Clayborne et Ingle le pirate s'étaient présentés aux catholiques comme des commissaires du Parlement. Ils tinrent le pouvoir un an, mais ce gouvernement fut à la fois tyrannique et grotesque. Ingle reprit son navire, l'emplit de marchandises et partit. Les catholiques n'eurent plus qu'à élever la voix et Clayborne dut suivre l'exemple de son associé. Calvert, qui avait réuni quelques forces CD Vilenie, rentra k Saint-Mary. Il mourut l'année suivante (16i7).

A Londres, lord Cecilius Baltimore suivait d'un regard anxieux les progrès croissants do la cause du Parlement. Lorsqu'il put ea prévoir le succès définitif, il chercha un moyen de rendre li> gouvernement d'un lord, catholique romain, sur une colonie anglaise, acceptable pour le parti puritain arrivant au [touvoir. Au lieu de nommer un gouverneur catholique en remplacomcnt de Calvert, il choisit un protestant de Virginie, WiUiani Stonc, presque ifn presbytérien, partisan du Long Parlement. Il nomma aussi UD secrétaire et des conseillers protestants. Stone reçut pour commission expresse de oe se mêler en rien d'affaires religieuses. H eut en outre à prononcer le serment suivant : « Je ne inolcsicrai ni directement, ni indirectement, pour cause de religion, aucune personne faisant profession de croire en Jésus-Christ », serment qui devait être, Baltimore l'espérait, une sauvegarde pour les catholiques. L'Assemblée fut réunie (1649); elle se composait du gouverueur, du conseil prolestant et d'une chambre catholique. Elle vota l'acte célèbre par lequel la tolérance était instituée dans le Maryland pour toutes les opinions religieuses {Talerution Acl) : « Considérant que la contrainte exercée sur les consciences a produit de funestes conséquences dans tous les pays où elle a été pratiquée, aucune personne faisant profession de croire en Jésus-Christ' ne sera molestée au sujet de sa foi, ni ne se verra

1. La loi enduait donc du la loli'mrn-e les athées — il est vrai nuo l'aUniisnn! n'existait pas enuMi^- les JuiN, l'.-x nialiomËlans, etc. M en i^uiilail i^inq Mvrt^s iJc ptrler irresfW^taNWMUBt dâ la jainle Viurgc ou deâ apOtrcs ; lu b1ns|iliL'mc contre

refuser le libre exercice de son mode particulier d'honorer Dieu ».

Il est permis de croire que les catholiques songeaient au moins autant à eux-mêmes qu'aux autres sectes lorsqu'ils votèrent cette loi de liberté religieuse. Ils redoutaient avec raison l'intolérance dont les puritains ou les épiscopaliens feraient preuve le jour où ils auraient la majorité dans le pays, et l'événement prouva très vite la justesse de celte prévision.

La loi lit merveille, en ce temps où les puritains persécutaient leurs frères de TEglise épiscopale dans la Nouvelle-Angleterre et où les épiscopaliens de la Virginie ne se montraient pas moins rigoureux contre leurs frères puritains. Les persécutés arrivèrent de tous côtés sur cette terre bénie où chacun était libre de son culte. En 1650 les puritains, de plus en plus nombreux, fondèrent sur le continent en face de l'île de Kent, qu'ils avaient déjà peuplée, la petite ville de Providence (plus tard Annapolis). Dès cette même année ils dominèrent dans la chambre des Burgesses, dont ils élurent le président. Ils votèrent aussitôt des lois somptuaires auxquelles lord Baltimore se garda bien d'opposer son veto. Ce dernier semblait accepter la suprématie du Parlement. Charles II, de son exil, le croyant traître à sa cause, le destituait du gouvernement du Maryland et désignait, pour le remplacer, sir Villiam Davenant. La conduite vraiment trop discrète et trop politique de lord Baltimore ne sauva ni ses propres intérêts ni ceux de ses coreligionnaires. Les libertés des catholiques du Maryland étaient menacées de tous les côtés à la fois, par le puritanisme, par le Parlement de la métropole, enfin par les ressentiments opiniâtres de Clay borne.

Les puritains prennent rascendant (1655). Gouvernement de Charles Galvert (1662-1676), John Goode (1689).

En 1651 le Parlement nomma des commissaires chargés de se rendre en Amérique avec une flotte pour « réduire » les colonies. Clayborne était un de ces commissaires. Il arriva à Saint-Mary en 1652 et exigea la soumission du gouverneur et du Conseil ai ordres du Parlement. Stonc tergiversa, consentit à

Cromwell lord Protecteur, mais continua à gouverner dans Tintérèt de lord Baltimore. En 1654 les catholiques, fatigués de cette politique à double face, se décidèrent à la résistance ouverte, et Stone prit parti pour eux. Il chassa les puritains du Conseil, et dénonça dans une proclamation les gens de Providence comme (les factieux et des rebelles. Des deux côtés on courut aux armes et Clayborne se mit à la tète des puritains. Un engagement eut lieu près de Providence (1655); les catholiques y furent mis en pleine déroute. Une Assemblée fut aussitôt réunie, dont les catholiques furent exclus; on abrogea le statui de tolérance^ et les puritains purent se livrer à leur passion de persécution contre les papistes, les épiscopaliens et les quakers '. Les fanatiques, à Londres, célébrèrent ce grand triomphe du parti dans un pamphlet : la chute de Babylone au Maryland. Mais Cromwell ne donna qu'un appui modéré aux commissaires vainqueurs, et lord Baltimore agit de telle sorte auprès du Protecteur qu*il sut conserver sa patente. Il engagea des négociations avec les puritains de Providence; en 1658 un accord fut conclu, une amnistie proclamée et Fendait, un agent du propriétaire reconnu déjà à Saint-Mary parles catholiques, accepté comme gouverneur par toute la colonie. Fendall, ambitieux, faible et vulgaire, n'eut pas plus tôt pris possession du pouvoir, qu'il remit entre les mains de TAssemblée l'autorité qu'il tenait de lord Baltimore et consentit à recevoir des Burgesses une nouvelle commission de gouverneur. L'Assemblée, à son instigation, prononça la dissolution du Conseil el usurpa tout le pouvoir législatif.

En 1660, après la restauration de Charles II, Philippe Calvcrt, frère de Léonard, armé par le propriétaire d'une commission de gouverneur et d'une lettre du roi commandant à ses fonctionnaires et sujets du Maryland d'aider Calvcrt dans le rétablissement des droits de lord Baltimore, se présenta à Saint-Mary et k Providence et fit sans peine accepter son autorité. Fendall, accusé d^ haute trahison et condamné, en fut quitte pour une amende

1- 1/ Assemblée décida « le contirm thc freedom of conscience provided Ihe liberly ^^cre Dol exlendcd lo popery, prelacy or licentiousjiess of opinion ». La liborlë reli- Si^se était maintenue, sauf pour les papistes, les épiscopaliens et généralement ctiaqui professaient des opinions dévergondées!

assez lég;ère et la perte de ses droits politiques. Une amnistie

générale fut proclamée et la paix enfin réta)>]ie avec la tolérance

religieuse.

Philippe Calvert gouverna deux ans et eut pour successeur son neveu Charles, le (ils aîné du lord propriétaire, dont l'administration intelligente et honnête dura quatorze années (1662- 1676) pendant lesquelles le Maryland n'eut pour ainsi dire pas d'histoire et n'en fut que plus heureux : à l'intérieur, des actes législatifs de l'Assemblée ayant pour objet le commerce, la monnaie, la protection des libertés individuelles, l'agriculture et l'industrie; à l'extérieur, quelques conflits promptement réglés avec les Hollandais de la baie du Delawarc. La surproduction du tabac et l'avilissement de prix qui en fut la conséquence ', l'application plus rigoureuse de l'Acte de Navigation de 1651, la disette de blé, causèrent de temps à autre des préoccupations. Le cours général de la prospérité n'en fut pas sérieusement ralenti. La population s'accrut par l'immigration d'étrangers, de quakers surtout. Le Maryland comptait 12 000 habitants en 1660 el 16 000 cinq ans plus tard. L'Assemblée était en pleine possession de tous ses pouvoirs de législation et de taxation, Charles Calvert ne suscitant aucune difficulté et son père ayant même renoncé k l'exercice du droit de veto. Diverses lois réglèrent le mode de paiement des redevances foncières dues au propriétaire. En même temps, par un act of gratitude, l'Assemblée établit un droit de deux shillings pu bof/shead de tabac exporté ', dont moitié pour la défense de la colonie, le reste constituant un revenu annuel pour lord Baltimore (I67i).

Celui-ci mourut en 1676. Charles Calvert succéda à son titre et à ses droits. Il confirma le statut de tolérance et revisa de concert avec les Burgesses toutes les lois antérieures. A la fin de la session, comme il avait annoncé l'intention de se rendre eo Angleterre, l'Assemblée à l'unanimité vota en sa favour le don de tout le stock de tabac qui se trouvait alors dans les magasin» J publics. La popularité du nouveau lord Baltimore était extrême en j ce moment, mais son départ allait être le signal tlu réveil ilc!

anciennes dissensions. Comme vingt ans auparavant, une minorité dans la colonie, en sympathie avec le parti dominant en An«rleterre, chercha à s'emparer du contrôle des affaires religieuses et à renouveler dans un intérêt égoïste une politique d'intolérance. Hais maintenant celte minorité était composée de protestants de rÉglise établie et non plus de puritains.

En arrivant en Angleterre (1677) lord Baltimore fut assailli de plaintes portées contre sa famille par les prélats d'Angleterre. Ceux-ci déclaraient que la vraie religion, l'Eglise officielle anglicane, était déplorablement négligée dans le Maryland, et que tandis que les prêtres catholiques y étaient enrichis par de magnifiques dotations, les ministres prolestants s'y trouvaient privés de tout soutien. Ils demandaient donc Tappui de TEtat pour TEglise établie. Baltimore répliqua en objectant le statut de 16i9 et dit qu'on n'obtiendrait jamais de l'Assemblée le vote d'une loi oblit'cant une société religieuse quelconque à soutenir les ministres d'un autre culte. Il démontra qu'il s'était toujours efTorré de répartir les places aussi également que possible entre catholiques et prolestants, qu'il avait même abandonné presque entièrement à ceux-ci le commandement de la milice et la garde des arsenaux de la province. Les ministres, désireux avant tout d'échapper à l'imputation dangereuse de papisme, décidèrent qu'à l'avenir toutes les fonctions gouvernementales au Maryland seraient confiées à des protestants. Baltimore eut encore à se défendre contre Taccusation, assez fondée d'ailleurs, de rendre difficile aux officiers de la douane royale la perception des droits de sortie imposés depuis 1661 par l'Acte de Navigation. On donna tort au lord propriétaire et le roi se montra fort irrité. L'accusé eut pu rappeler à son souverain qu'en prétendant tirer un revenu douanier du Marvland, il violait une clause formelle de la charte rovale de 1632 ; mais il se garda bien d'en souffler mot.

Vers la môme époque (1685) la région qui compose aujourd'hui rÉlal de Delaware fut détachée du territoire du Maryland. Une conférence avait eu lieu entre lord Baltimore et William Pcnn au sujet des frontières du Maryland et de la colonie récemment fondée de Pennsylvanie. Aucun accord n'avait pu s'établir. Penn réclamail pour If^tapnsylvanie toute la péninsule située entre les baies

de Chesapeake et de Delaware; il avait Tappui du comité des Plantations. Ce territoire, disait-il, avait été colonisé par des Hollandais et des Suédois avant que le Maryland fût fondé; or le Maryland, d'après sa charte de concession, ne pouvait comprendre des terres habitées par d'autres hommes que des indigènes. William Penn usa de sa faveur auprès du duc d'York et obtint, grâce à lui, du conseil privé un décret divisant la région contestée en deux parts égales dont Tune fut assignée à Penn et l'autre à lord Baltimore.

L'avènement du catholique Jacques II (1685) n'apporta à Baltimore aucun dédommagement pour les épreuves qu'il venait de traverser. Bien au contraire, le nouveau roi prétendit lever une ' nouvelle taxe d'importation sur le tabac venant du Maryland. Jacques II, d'ailleurs, était décidé à supprimer dans les colonies les gouvernements de propriétaire; l'existence de ces juridictions indépendantes lui paraissait incompatible avec sa prérogative. Instruit de ce projet, lord Baltimore se rendit de nouveau en Angleterre et s'efforça de démontrer à son souverain que ni son père ni lui n'avaient commis un seul acte pouvant entraîner la déchéance d'une patente qu'ils avaient chèrement achetée, en ajoutant à leurs risques et à leurs frais une grande et florissante province à l'empire britannique. En dépit de cet éloquent plaidoyer, l'altorney général lança en 1687, sur Tordre du roi, un bill de suppression contre la charte du Maryland; mais la révolution de 1688 éclata avant le prononcé du jugement. Lorsque la nouvelle parvint au Maryland (1689) de l'invasion de l'Angleterre par le prince d'Orange et de la chute de Jacques II, les représentants du propriétaire crurent prudent de prendre quelques mesures militaires. On les accusa aussitôt d'ourdir un complot papiste et de préparer avec les Indiens le massacre de tous les protestants. Une insurrection éclata sous la conduite de John Coode, ancien complice de Fendall, chef de l'association pour la défense de la religion protestante. Les agents de lord Baltimore tentèrent de résister par la force; mais les catholiques refusèrent de prendre les armes, et les chefs des insurgés, avec l'approbation du roi Guillaume, s'emparèrent paisiblement du pouvoir.

Lord Baltimore fut sommé en Angleterre de répondre devant le

conseil privé des accusations portées contre lui par ses ennemis vainqueurs. Après un procès très laborieux, un ordre du conseil le dépouilla (1692) de Tadministration politique de la province, tout en lui laissant la jouissance du revenu qu'il en tirait jusqu'alors. Le Maryland fut déclaré colonie royale et Edmond Andros nommé gouverneur *.

1. CeUc éclipse du gouvernement de propriétaire dans le Maryland ne dura que TiDgt-quatre ans. En 1716, le troisième lord Baltimore, Charles, étant mort, son successeur Bénédict, qui était protestant, recouvra sur la province ses pouvoirs politiques; mais les gouverneurs nommés par lui devaient être agréés par le roi. Us Baltimore restèrent propriétaires du Maryland jusqu'à la révolution (1776).