LES PROVINCES

bonne heure aux quatre grandes régions primitives'. Avec ces deux proxànces des Alpes , nous arrivons au chiffre de dix-sept provinces, fourni par la Notitia provhicianim.

Les démembrements successifs dont je viens d'indiquer le terme extrême ne furent pas d'arbitraires coupures et ne se réalisèrent pas toujours tout d'un coup, par mesure administrative subite et sans précédent ; ainsi la création de la Novempopulanie" (novem populi) fut un retour à une ancienne circonscription modifiée au moment de la conquête. Cette Novempopulanie (ancienne Aquitaine de César) se sépara lentement de l'Aquitaine administrative : elle était déjà circonscription financière avant de se détacher entièrement et de devenir une province indépendante de l'Aquitaine. Les deux Germanies (Inférieure et Supérieure) formaient, dès le temps de Tibère, deux gouvernements indépendants de la Belgique, au point de vue militaire, mais rattachés à cette province, au point de vue civil et financier; ce lien subsista longtemps ^

Le règne de Dioclétien marque une date importante dans l'histoire de ces démembrements : cet empereur paraît en avoir réalisé ou consacré un grand nombre'.

• Je suis obligé ici de résumer et de coaceolrer. Voyez d'excellents détails dans Allmer et de Terrebasse, Inscripl. antiques de Vienne, t. III, pp. 312, 513, 514, 548, ".49, et dans Revue épigr. du Midi de la France, avril-mai 1884, pp. 27, 28.

î Un certain Verus obtint cette séparation, qui paraît antérieure à Dioclétien et dater d'Aurélien ou de Probus ( Inscription d'Hasparren interprétée par Mommsen, suivant les vues émises par .\. Longnon, Lettre à il. Uladé, du 6 mars 1884, dans F,evue épigr. du Midi de la France, mars 1885, pp. 110, 111). Cf. Mommsen, Rôm. Getchichte, t. V, p. 88 ; Desjardins, dans Revue archéol., nouv. série, t. XLIV, 1882, pp. 23-27; Desjardins, ibid., 3« série, t. II, 1883, pp. 213-223; Bladé, Le Sud- Ouest de la Gaule sous le Haut et le Bas-Empire, Agen, 1886.

^ Tacite, Annales, I, 31 ; lil, 41 ; IV, 73. Voyez Longnon, Allas, texte, p. 17 ; Valenlin-Smith, Divisions terriloriales de la Gaule Transalpine à l'époque gallo-romaine, dans Mémoires lus a la Sorbonne, Histoire, philosophie et scietices morales, séances di; IS65, Paris, 18C6, pp. 123 et suiv.; Ilirschfeld, Die l'erwaltung der Rheingrenze in dcnertten drei Jahrhunderten der rômischen Kaiserzeil, dans Comment ... in honorem Th. Mommseni, pp. 433-447; C. Robert, Cinq inscriptions de Lectoure , Paris, 1881, pp. 13, 14, avec les notes.

■• Toutefois il ne faut pas s'e.\agérer ici le rùle de Dioclétien. Lire à ce sujet Jullian, dans Revue historique, 1882, t. XIX; Jullian, Corrections à la liste de Vérone {province africaine), dans Mélanges d'archéologie et d'histoire, 2« année, 1882, 1,. Si-Ol.

2. Les gouverneurs de province. — Les préfets du prétoire et les vicaires.

Première période : les fjouverneurs de province. — Le monde romain, pendant la première période de l'empire, eut deux lètes : le sénat et l'empereur. C'est ce qu'on nomme la dyarchie.

Parmi les provinces, les unes relevaient du sénat ou du peuple, les provinces sénatoriales; les autres de l'empereur, les provinces impériales. Lorsque cette division fut établie, en l'an 27 av. J.-C, la Gaule toute entière, Gallia Transalpina, formant alors une seule province, fut province impériale. En l'an 22, la Narbonnaise fut disjointe du reste de la Gaule et devint province sénatoriale; la Gaule Chevelue, ou mieux, en nous reportant à une date un peu postérieure, les trois provinces de l'ancienne Gaule Chevelue demeurèrent impériales; les petites provinces ajoutées à ce massif ou les subdivisions ultérieures furent toujours provinces impériales*. Aussi bien l'empereur ne manqua pas d'absorber peu à peu les provinces sénatoriales, et, à la fin du m" siècle après J.-C, la distinction entre provinces impériales et provinces sénatoriales n'existait plus'.

Les provinces du sénat, aussi bien que celles de César, étaient de deux sortes : les unes consulaires, dont le gouvernement ne se donnait qu'à d'anciens consuls; les autres prétoriales, gouvernées par d'anciens préteurs.

Qu'ils fussent anciens consuls ou simplement anciens préteurs', les gouverneurs des provinces sénatoriales, toujours sénateurs, portaient In titro de proconsuls (/>ro cnnsttle''^. Lo<

' Dion Cas.iius, LUI, U •tni. «iros ot i...i>sif, l. \il, pp. .i.>J, A.t* . Jm^ni/. i,ainille Julli&n, Caïui Serenut procontul ItallÙT Transalpins , dans Milanget d'archtoloqie et d'hhloire, ."S" tnnét;, fasc .*>. pp. 343-3 îG, note 3; Glasson, llUt. du droit et ,let inttU. de la France, l. I", pp. 2G7. 268, 209, 270 ; De.Hjardins. Géogr. de la Gaule fom.. I. II. p. 23.

' Cf. Mispoulet, Let inttitutiont polUiquei des Itomains, t. Il, pp. 93, 94.

■■ J'empruote ici quciquns lignes à .M.M. Allmer el deTerrebuse, Inscript, de Vienne. l. I". pp. 208, 209. Joignei WilUm*, Le droit public rowmn, 5» édil., 1883, p. 514.

^ Sur M lilre de proconsul cl ses origines, voyez, ci-dessus, p. 28, nol« 4.