‹ Histoire des relations de la Chine avec les puissances occidentales (volume 3)Chapitre 63 sur 337 · Î06 LK GOUVERNEMENT CHINOIS · texte numérisé non relu

Î06 LK GOUVERNEMENT CHINOIS

pondent directement avec la capitale. Par exemple, le gouverneur du Hou-Nan, hostile aux étrangers, dans la juridiction duquel ont été massacrés Tévéque Fantosati et les franciscains italiens, dépend de Tchang Tchi-toung, gouverneur général des Deux-Hou; en revanche, le gouverneur du Chan-Toung, Youen Che-kai, qui avec Gheng Tao-Tai, nous inonda de télégrammes plus ou moins authentiques, est quasi-indépendant.

Naturellement, les gouverneurs -généraux sont des personnages extrêmement importants.

Au-dessous de ces hauts fonctionnaires sont placés les SeTnOy quatre grands dignitaires pmvinciaux : i** le receveur général des finances (Po/z-rrA//!^' Che-Scy Fan-Tcii); 2** le juge provincial (^Ngcni^Tcha C/te-Se, Nié-Taï); 3** le contrôleur delà gabelle ( ie/i- K/z/i Che-Se, Tou-Tchouan) et 4** le contrôleur des grains, ou de l'impôt sur les grains (J^iang Tao),

Les provinces Cheng sont divisées en Fou (préfectures), rV/ig" (sous-préfectures indépendantes), Tche-Li Tc/iéou(aTrondissements indépendants), Tcheou (arrondissement dépendant d'un Foii) et Hien ; elles ont à leur tête des Te lie- Fou y des Tang-Tchéy des Tchc-Tcheou (district); des Tchè- Hien. Un TaoTaï (J^én-Stun Tao)^ intendant de circuit, dirige deux ou plusieurs Fou ; il y en a 92. Les fonctionnaires jusqu'au Tao-Taî inclusivement ont le titre de Ta- Jeriy au-dessous, 7c At»- Fow jusqu'à Tchè-Hierij ils ne sont que Ta Lao-Yé; puis simplement Lao-Yé,

On appelle les fonctionnaires chinois kouan ; le nom de mandarin est d'origine portugaise, mandar^ commander ; il y a neuf rangs de fonctionnaires qui se distinguent par le globule porté sur le chapeau officiel, la broderie pectorale et la boucle de la ceinture ; les globules sont en pierre rouge transparente ou rubis, corail, saphir, lapis-lazuli, cristal, pierre de lune, or uni, or ciselé et argent ; le pectoral des

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mandarins civils représente un oiseau (grue, faisan doré, paon, oie sauvage, faisan argenté, héron, canard mandarin, caille, geai à longue queue); celui des militaires, un quadrupède (licorne, lion, léopard, tigre, ours, chat-tigre, ours lâcheté, phoque, rhinocéros); les boucles sont en jade avec rubis, or avec rubis, or ciselé, or ciselé avec un boulon d'argent, or uni avec un bouton d'argent, nacre, argent, corne translucide, corne de buffle. Nommés au concours, l'avancement des mandarins est dû néanmoins en grande partie alitant, sinon plus, aux pots-devin qu'au vrai mérite. On appelle Yamen, l'hôtel d'un mandarin ayant un sceau officiel, el Kon^Soy la résidence d'un fonctionnaire d'un rang inférieur n'ayant pas de sceau *.

TSOUNG-LI YAMEN.

Le Tsottng'li Yamen, ou mieux le Tsaung-U Ko-Kouo Che WoH Yameriy bureau des affaires étrangères, est une création relativement récente que la guerre de 1860 avec la France et l'Angleterre a rendue nécessaire. Jadis, les relations avec les étrangers étaient réglées par les vice-rois des provinces par lesquelles ils entraient dans l'Empire, et comme pendant longtemps, les étrangers, sauf les Russes, ne débarquaient qu'à Canton, c'était le vice-roi des deux Kouang, résidant dans cette ville, qui débattait avec eux toutes les questions. Ce haut fonctionnaire avait également dans ses attributions les affaires d'Annam, pays limitrophe de son gouvernement. Au contraire, les affaires des Russes qui pénétraient par le Nord, étaient réglées par le Li-Fan-Youen^ chargé du contrôle des tribus mongoles et des affaires du

I. Henri Cordier, dans la Semaine politique el littéraire, 4 août

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Tibet. Ce bureau ne comprenait qu'un président et deux vice-présidents. Lorsque tout récemment deux censeurs conseillaient de rattacher à nouveau les afiaires étrangères à ce bureau, c'était placer les nations occidentales dans la situation d'états tributaires. Après la signature des conventions de Péking (octobre 1860), un Conseil spécial, présidé par le prince de Houei, adressa au Trône un rapport à la suite duquel le Tsoung-li Yamen fut créé par décret du 19 janvier i86i. Les fonctionnaires de ce nouveau ministère étaient pris dans les différentes branches de l'administration et leur nombre a varié suivant les époques.

M. de Bourboulon accusa réception au prince de Koung du décret im|)érial portant création d'un ministère des affaires étrangères à Péking :

Tien-Tsin, le la février 1861.

Le soussigné, etc., etc., a reçu la dépêche que le Prince de Koung lui a fait riionncur de lui adresser le 6 courant et par laquelle S. A. I. lui a communiqué un décret impérial rendu le a3 du mois dernier et portant la création d'un Ministère des Affaires étrangères.

Le soussigné a appris avec une grande satisfaction l'adoption de cette mesure si bien faite pour consolider et assurer désormais les bonnes relations entre la Chine et les empires étrangers, et il félicite sincèrement le noble Prince d'en avoir été le conseiller et le promoteur. Si quelque chose pouvait encore augmenter le plaisir et la satisfaction que lui a causés ce décret, c'est de voir que S. A. I. le Prince de Koung lui-même dont la haute sagesse a tant contribué au rétablissement de la paix et qui a dirigé depuis quatre mois les affaires avec un esprit si éclairé et si conciliant, devait continuer à en exercer la haute direction, comme placé à la tète du nouveau ministère, et secondé par des hommes d'une sagesse et d'une habileté déjà maintes fois 'éprouvées comme Kouei-Liang et Wen-Siang. Le soussigné ne doute pas que cette heureuse décision qui met dorénavant les ministres étrangers à môme de communiquer directement et personnelle-

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ment avec les personnages les plus haut placés dans Testime et la confiance de l'Empereur de la Chine ne soit le plus sûr moyen de maintenir et de consolider à jamais des relations de sincère amitié et il s*ea félicite également pour la France et pour la Chine.

Le soussigné espère d'ailleurs, pouvoir avant longtemps se rendre lui-même à Péking, et manifester en personne au Prince les sentiments dont il est animé à cet égard, et le haut prix qu'il attache en particulier aux rapports qu'il est appelé à avoir l'honneur d'entretenir avec S. A. I.

En attendant il lui présente ses hommages et ses compliments empressés à l'occasion du renouvellement de l'année qui s'ouvre sous d'aussi heureux auspices et prie S. A. I. d'agréer l'expression des vœux qu'il forme pour son bonheur.

Signé : A. Bourboulon.

On remarquera la date du décret du 23 au lieu du 19 jîxn- >ier 1861 donnée généralement comme celle qui est officielle.

A l'origine, le Tsoung-li Yamen fut composé du prince Koung, frère de renipercur IHen-Foung, président, de Koiiei- Liang, Fun des grands secrétaires cl de Wen-Siang, l'un des vice-présidents du ministère de la guerre. L'année suivante, quatre nouveaux membres furent désignés : Pao Tchun, mandchou, président du Hou-Pou, Tsoung Loun, chinois, lettré distingué, vice-président du Hou-Pou^ surintendant de la Monnaie, l'un des plénipotentiaires du traité belge (18C6), T'an Ting-tsiang, conseiller au Hou-Pon, l'un des plénipotentiaires du traité italien (1866), Tchoung Louen, président du Li'Fan Youen\ Kouei Liang étant mort, il y avait donc six membres faisant également partie du Kioun ki-lchou ; en 1869, ''* atteignaient le chiffre de dix. La mort de Wen- Siang (mai 1876) d'une part, et l'admission de deux membres du Grand Conseil (décembre 1877) a porté le nombre des membres de ce ministère Ji onze. Il est depuis redescendu à neuf. Les membres du Yamen sont désignés ]Van*( To Tcheriy le prince et les ministres. Le prince Koung fut le premier président du Tsoung-li Yamen ; il a été remplacé

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