LE GOUVERNEMENT CHINOIS

pondent directement avec la capitale. Par exemple, le gouverneur du Hou-Nan, hostile aux étrangers, dans la juridiction duquel ont été massacrés Tévéque Fantosati et les franciscains italiens, dépend de Tchang Tchi-toung, gouverneur général des Deux-Hou ; en revanche, le gouverneur du Chan-Toung, Youen Che-kai, qui avec Cheng Tao-Tai, nous inonda de télégrammes plus ou moins authentiques, est quasi-indépendant.

Naturellement, les gouverneurs -généraux sont des personnages extrêmement importants.

Au-dessous de ces hauts fonctionnaires sont placés les Se-Tao, quatre grands dignitaires provinciaux.: i° le receveur général des Rnances (^Poft-Tching Che-Se, Fan-Taï); 2*^ le juge provincial (^Ngan^Tcha Che-Se, Niè-Tai); S** le contrôleur delà gabelle (^Yen-Yûn Che-Scy Toii-Tchouan) et 4® le contrôleur des grains, ou de l'impôt sur les grains {JJ,ang Tao).

Les provinces Cheng sont divisées en Fou (préfectures), 7"mg- (sous-préfectures indépendantes), Tche-Li Tchéou(^v~ rondissements indépendants), Tcheou (arrondissement dépendant d'un Foiî) et Hien ; elles ont à leur tête des Tche-Fou, des Tong-Tché, de» Tché-Tcheou (district); des Tché- Ifien, Un TaoTaï (JFén-Siati Tao)^ intendant de circuit, dirige deux ou plusieurs Fou ; il y en a 92. Les fonctionnaires jusqu'au Tao-Toï inclusivement ont le titre de 7a- Jen, au-dessous, Tc'Ac'- Fom jusqu'à Tché-Hien, ils ne sont que Ta Lao-Yé; puis simplement Lao-Yé.

On appelle les fonctionnaires chinois kouan; le nom de mandarin est d'origine portugaise, mandar^ commander ; il y a neuf rangs de fonctionnaires qui se distinguent par le globule porté sur le chapeau officiel, la broderie pectorale et la boucle de la ceinture ; les globules sont en pierre rouge transparente ou rubis, corail, saphir, lapis-lazuli, cristal, pierre de lune, or uni, or ciselé et argent ; le pectoral des

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mandarins civils représente un oiseau (grue, faisan doré, paon, oie sauvage, faisan argenté, héron, canard mandarin, caille, geai à longue queue); celui des militaires, un quadrupède (licorne, lion, léopard, tigre, ours, chat-tigre, ours tacheté, phoque, rhinocéros); les boucles sont en jade avec rubis, or avec rubis, or ciselé, or ciselé avec un boulon d'argent, or uni avec un bouton d'argent, nacre, argent, corne translucide, corne de buffle. Nommés au concours, Tavancement des mandarins est dû néanmoins en grande partie autant, sinon plus, aux pots-de-vin qu'au vrai mérite. On appelle Yamen, rhoteld'un mandarin ayant un sceau officiel, et Kong-Soy la résidence d'un fonctionnaire d'un rang inforieur n'ayant pas de sceau ".

TSOUNG-LI YAMEN.

Le Tsottng-li Yamen^ ou mieux le Tsaiing-li Ko^Kouo Che Wou Yamen, bureau des affaires étrangères, est une création relativement récente que la guerre de 1860 avec la France et l'Angleterre a rendue nécessaire. Jadis, les relations avec les étrangers étaient réglées par les vice-rois des provinces par lesquelles ils entraient dans TEmpire, et comme pendant longtemps, les étrangers, sauf les Russes, ne débarquaient qu'à Canton, c'était le vice-roi des deux Kouang, résidant dans cette ville, qui débattait avec eux toutes les questions. Ce haut fonctionnaire avait également ' dans ses attributions les affaires d'Annam, pays limitrophe de son gouvernement. Au contraire, les affaires des Russes qui pénétraient parle Nord, étaient réglées par le Li-Fan-Youen, chargé du contrôle des tribus mongoles et des affaires du

I. Henri Gordicr, dans la Semaine politique et littéraire, 4 3io"l

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Tibet. Ce bureau ne comprenait qu'un président et deux vice-présidents. Lorsque tout récemment deux censeurs conseillaient de rattacher à nouveau les affaires étrangères à ce bureau, c'était placer les nations occidentales dans la situalion d'états tributaires. \près la signature des conventions de Péking (octobre 1860), un Conseil spécial, présidé par le prince de Houei, adressa au Trône un rapport à la suite duquel le Tsoung-li Yamen fut créé par décret du 19 janvier 1861. Les fonctionnaires de ce nouveau ministère étaient pris dans les différentes branches de Tadministration et leur nombre a varié suivant les époques.

M. de Bourboulon accusa réception au prince de Koung (lu décret impérial portant création d'un ministère des affaires étrangères à Péking ;

Tien-Tsin, le 13 février 1861.

Le soussigné, etc., etc., a reçu la dépêche que le Prince do Koung lui a l'ait l'honneur de lui adresser le 6 courant et par Jaquelle S. A. L lui a communiqué un décret impérial rendu le 3,3 du mois dernier et portant la création d'un Ministère des Affaires étrangères.

Le soussigné a appris avec une grande satisfaction l'adoption de cette mesure si bieu faite pour consolider et assurer désormais les bonnes relations entre la Chine et les empires étrangers, et il félicite sincèrement le noble Prince d'en avoir été le conseiller et le promoteur. Si quelque chose pouvait encore augmenter le plaisir et la satisfaction (jue lui a causés ce décret, c'est de voir que S. A. L le Prince de Koung lui-même dont la haute sagesse a tant contribué au rétablissement de la paix et qui a dirigé depuis quatre mois les affaires avec un esprit si éclairé et si conciliant, devait continuer à en exercer la haute direction, comme placé à la tête du nouveau ministère, et secondé par des hommes d'une sagesse et d'une habileté déjà maintes fois éprouvées comme Kouei-Liang et Weu-Siang. Le soussigné ne doute pas (jue cette heureuse décision qui met dorénavant les ministres étrangers à même de communiquer directement et personnelle-

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ment avec les personnages les plus hautplacés dans l'eslime et la confiance de TEnipereur de la Chine ne soit le plus sûr moyen de maintenir et de consolider à jamais des relations de sincère amitié et il s'en félicite également pour la France et pour la Cliine.

Le soussigné espère d'ailleurs, pouvoir avant longtemps se rendre lui-même à Péking. et manifester en personne au Prince les sentiments dont il est animé à cet égard, et le haut prix qu'il attache en particulier aux rapjx)rts qu'il est appelé à avoir l'honneur d'entretenir avec S. A. I.

En attendant il lui présente ses hommages et ses compliments nnpressés à l'occasion du renouvellement de Tannée fjui s'ouvre sous d'aussi heureux auspices et prie S. A. l. d'agréer l'expression des vœux qu'il forme pour son bonheur.

Signé : A. Bourboulon.

On remarquera la date du décret du ?.? au lieu du i, 9 janvier 1861 donnée généralement comme celle qui CvSl ofTicieHe.

A Torigine, le Tsoung-li Yamen fut composé du prince Koung, frère de l'empereur Hien-Foung, président, de Kouei- Liang, l'un des grands secrétaires et de Wen-Siang, Tun des vice-présidents du ministère de la guerre. L'année suivante, quatre nouveaux membres furent désignés : Paoïchun, mandchou, président du Hou- Pou, Tsoung Loun, chinois, lettré distingué, vice-président du Wo//-/^r>w, surintendant de la Monnaie, fun des plénipotentiaires du traité belge (18GG), T'an Ting tsiang, conseiller au Hou- Pou ^ Tun des plénipotenliaires du traité italien (18C6), Tchoung Louen, président du Li'Fan Youen] Kouei Liang étant mort, il y avait donc six membres faisant également partie du Kioun ki-tchou ; en i8(i(j, ils atteignaient le chiffre de dix. La mort de Wcn- Siang(mai 187C) d'une part, et l'admission de deux membres du Grand Conseil (décembre 1877) a porte le nombre des membres de ce ministère à onze. Il est depuis redescendu à neuf. Les membres du Yamen sont désignés Wan^ Ta Tchen, le prince et les ministres. Le prince Koung fut le premier président du Tsoung-li Yamen ; il a été remplacé

' le prince K'ing. Ce dernier (Yi Kouang, ig) le prince Ch'ing des Anglais, qui a élé jr général du bureau de TAmirauté (1S91) ergique qui élail en mauvais termes avec lirière. Il commandait les 5oooo hommes laine de Péking. Oulrc les membres titulaiombre de dix dans les derniers lemps (prince

général du bureau des Finances et de la 1, contrôleur général du bureau des Finances tVang Wen-chao, président du bureau des hcou-heng, président du bureau des Rites; dent du bureau de la Justice; TchaoChouu bureau de la Justice ; Siu Yong-i, prési-

la Guerre ; Siu King-lch'eng, premier vicelu des Affaires civiles ; Lien-Youen, direc- Banquets; Youen-Tch'ang, fonctionnaire)', en comprend quatre secrétaires principaux, Ltx secrétaires adjoints et une trentaine de livant leurs connaissances, des affaires des gers. C'est en se rendant au Tsoung-li rappellera, que le baron von Ketteler fui ne entrevue récente avec le comte Cassint,

Russie à Péking, le correspondant parisien qu'à Tépoque du séjour de ce diplomate le la Cbinc, le prestige de la Russie élail 'ait pas A se rendre au Tsoung-li \anicn,

venaient a\i contraire le trouver à sa léga-

nalique chinois à l'étranger est d'origine remier ministre chinois résidant en Europe

s rSyç), Joiig-lou ne faisait |>as encore partie du allait ajouter Rouci Tcli'ounst Vil Kéng.

TSOU^^G-LI YAMEX I I I

fut Kouo Soung-tao, accrédité à Paris et à Londres après la convention de Tche-Fou (1876) ; Lieou fut nommé à Berlin ; Tchen Lan-pin eut à représenter la Chine dans les pays d'émigration : Espagne, États-Unis, Pérou. Les autres légations furent créées plus tard*.

I. Henri Cordier, dans la Semaine politique et littéraire, 4 aoât