I. A M. de Bourboulon, 8 mai

3. Lettre de M. de Bourboulon au Minisire des Affaires élrangcrcs, Péking, 33 juin 1861.

l4o DIVERS TRAITÉS ÉTRANGERS

Balliouzek, M.el M'"* de Bourboulon lui rendent son séjour à Péking fort agréable *.

Le traité de Tien-Tsin du 2 septembre 1861, rédigé en allemand, français et chinois, fut signé par Eulenbourg au nom de : a Sa Majesté le Roi de Prusse, agissant tant en son nom qu'au nom des autres membres de Tassociation de douanes et de commerce Allemande, savoir :

« La Couronne de Bavière, la Couronne de Saxe, la Couronne de Hannovre, la Couronne de Wurttemberg, le Grand-Duché de Bade, TÉlectorat de Hesse, le Grand-Duché de Hesse, le Duché de Brunswick, le Grand-Duché d'Oldenbourg, le Grand-Duché de Luxembourg, le Grand-Duché de Saxe, les Duchés de Saxe-Meiningen, de Saxe-Altenbourg et de Saxe-Cobourg et Gotha, le Duché de Nassau, les Principautés de Waldeck et Pyrmont, les Duchés d'iVnhalt- Dessau-Coethen et d'Anhall-Bernbourg, la Principauté de Lippe, les Principautés de Schwarzbourg-Roudolstadt et Schwarzbourg-Sondershausen, de Reuss ligne aînée et de Reuss ligne cadette, la ville libre de Francfort, le Grand- Bailliage de Meisenheim du Làndgraviat de Hesse et le Bailliage de Hombourg du Làndgraviat de Hesse, ainsi que les G rands-Duchés de Mecklembourg-Schwerin et de Mecklembourg-Strélitz et les Sénats des villes Hanséatiques de Lubeck, Brème et Hambourg ». Les plénipotentiaires chinois étaient

I. OsT-AsiEN, 1860-1862, in Brlefen des Grafen Fritz zii Etilenburg, Kùniglich Preussischen GesandteHy helraut mit ausserordenllicher Mission nach China y Japan und Siam. Herausgegeben von Graf Philipp zu Eulenburg-Herlefeld, Kaiserlich Deutschem Rotschafter. Mit einem Bildnisse in Lichldruck und einem Facsimile dcr llandschrift. Berlin, 1900, Ërnst Siegfried Mittler und Sohn, gr. in-8, p. xxv-4a8.

Les lettres du comte d*Eulenbourg sont adressées k son frère unique, le comte Philippe Conrad, mort en 1889, et publiées par le fîls de ce dernier, le comte Philippe, actuellement ambassadeur impérial allemand à la Cour de Vienne.

Voir Henri Cordier, T'oung Pao, sér. Il, vol. I, p. 374-38i.

TRAITÉ PORTUGAIS, l3 AOUT 1862 I^I

Tch'oung-louen, membre assistant du Tsoung-li Yamen, Directeur Général des Greniers publics, et Tciroung-Heou*. Le traité en 4 2 articles plus un article séparé, fut ratifié à Chang-Haï, le i4 janvier i863, par le ministre plénipotentiaire de Prusse, Baron von Rehfues, accompagné du secrétaire de la Légation, le Baron Radowitz, de l'attaché Prince Wittgenstein, du consul de Hambourg J.-W. Schwemann, du vice-consul de Prusse, Théodore Probst, et de l'interprète français, Gabriel Lemaire.

La Légation de France avait singulièrement facilité les démarches du diplomate allemand, aussi celui-ci écrivaitil à M. de Bourboulon, de Tien-Tsin, à la date du 3 septembre 1861, lui annonçant la conclusion du traité signé la veille :

a Vous savez aussi bien que moi, M. le Ministre, quelles difficultés il y a eu à surmonter avant que j'eusse obtenu l'insertion dans le traité de quelques stipulations essentielles auxquelles je devais attacher le plus grand prix. Mais vous ne sentez peutêtre pas aussi bien que moi la valeur inestimable de l'appui que vous avez bien voulu m'accorder dans l'accomplissement de ma tâche. Je ne puis mieux caractériser cette valeur qu'en avouant franchement que je crois que je n'aurais pas réussi à obtenir pour la Prusse le droit d'accréditer un Agent diplomatique près la cour de Péking sans votre concours efhcace et infatigable. »

TRAITÉ PORTUGAIS, l3 AOUT 1862.

La prise de Malacca par le grand Albuquerque (ii août i5ii) avait ouvert aux Portugais la route de TExtrême-

I . De nombreux ouvrages, en dehors de la relation officielle, nous ont fait connaître rexpédilion prussienne dans l'Asie Orientale en 1860- 1862; citons ceux du D' Hcrmann Maron, du lieutenant de vaisseau Reinhold VVemer, du médecin C. Friedel, de l'aumônier J. Kre^her, de Gustav Spîess, commissaire de la corvette Arcona. Les lettres du comte d'Eulen bourg sont une précieuse addition à la littérature de cette ambassade. \q\t Bibliotheca Sinica, col. ia43-ia46.

DIVERS TRAITÉS ÉTRANGCnS

!nt et ils arrivèrent à Canton dès i5i4. Après la création leux établissements, Tun dans le Tché-Kiang, k Lîampo e Tcliiiî-Haï et Ning-Po, l'autre dans Fou-Kicn, tous les i détruits par les Chinois, les Portugais s'installèrent i l'île de Hiang-chan, l'une des Ladrones, k l'entrée de vière de Canton, et y créèrent Macao au milieu du

siècle (i553 ou 1557). Les Portugais n'étaient pas iriétaires de l'ile, mais étaient vassaux des Chinois; ces i ers ne manquèrent jamais de faire valoir leurs droits: i, ils s'opposèrent au débarquement des Anglais en 1803 n 1808, époque k laquelle l'amiral Drury fut reçu h ffi de canon. En effet, depuis i582, les Portugais lient aux autorités chinoises une redevance de 5oo laels an. En outre, il y avait une double douane à Macao: ; chinoise, l'autre portugaise. Les conditions du com- :e k Macao nous sont connues par une lettre du chef

de notre comptoir de Canton, le chevalier de Robien, 5sée le 16 juin 1776 au ministre de la marine :

Premièrement, aucun vaisseau étranger, k l'exception espagnols de Marseille, n'a droit de venir faire le com- -c de la Chine k Macao ; le Gouvernement chinois ne le let [«is, et les Portugais s'y opposeraient eux-mêmes, i qu'ils ont intérêt à ne pas foire participer les autres nsaux avantages dont ils jouissent.

Secondement, les Portugais n'ont jamais été exempts du

d'ancrage cl de mesurage. Leurs Bâtîmens avant que irlir du Port reçoivent la visite du Aou-yw» ' et payent roil. Leurs marchandises tant d'importation que d'exition sont imposées aux douanes, et le seul avantage i ayent, c'est qu'ils ne sont taxés que comme les Chinois,

Le flou Pou (dont on a fait Hoppo) e)t le nom du minUlèrc nancGs, donné par erreur par les étrangers au Haï Kouan, le

TRAITÉ PORTUGAIS, l3 AOUT iSÔî 1^3

au lieu que les autres nations subissent des taxes plus considérables *. »

La liberté du commerce proclamée par les Anglais à Hongkong après le traité de Nan-King amena le gouverneur de Macao, Joâo-Maria-Ferreira do Amaral à supprimer les douanes portugaise (i846) et chinoise (1849) ; il paya de sa vie, cet acte d^autorité, car les Chinois Tassassinèrent (22 août 1849). Depuis cette époque Macao a cessé de payer toute redevance à la Chine, mais en revanche celle-ci refusait de reconnaître les consuls portugais. Une convention commerciale, ou mieux un règlement, avait été signée entre le Sénat de Macao et les autorités indigènes, le i3 avril t845, mais elle était purement locale. C'est pour remédier h cet étal de choses, autant que pour suivre l'exemple des autres puissances, qu'en 1862, les Portugais envoyèrent à Péking, le gouverneur de Macao, Isidoro Francisco Guimarâes, qui, signa avec Hang-ki à Péking le 9 aoât et contresigna avec Tch'oung-Heou, & Tien-Tsin le i3 août 1862 (18® jour, 7® lune, i" année T'oung-Tché) un traité en 54 articles qui ne fut pas ratifié, le texte chinois ne concordant pas avec le texte français dans la clause 2 relative à Macao, considéré par le premier comme restant partie de la province de Canton, par le second regardé comme libre de son ancien vasselage.

En effet, en conformité de l'article 54, M. de Coelho Amaral, gouverneur de Macao, arriva à Tien-Tsin, en mai 1864, pour procéder aux ratifications du traité conclu par M. de Guimarâes. La non-ratification du traité par les Chinois amena une protestation de M. de Amaral (Tien-Tsin, 18 juin i864) adressée aux Ministres de France, d'Angleterre, de Russie et des États-Unis résidant à Péking ; puis le ministre portugais quitta Tien-Tsin le 21 juin i864, sans être retenu par les Chinois.

I. Henri Oordier, La France en Chine au tviu^ siècle j p. 83.

l44 DIVERS TRAITÉS ÉTRANGERS

La lettre suivante de notre ministre à Péking, M. Berthemy, à M. Drouyn de Lhuys, Ministre des Affaires étrangères (Péking, 2 5 juillet i864), me parait expliquer clairement le point en litige :

Le Prince de Koung « déclare cette fois en termes formels que le gouvernement Chinois n*a jamais renoncé à ses droits de souveraineté sur Macao et que la seule concession qu'il ait entendu faire consiste dans Tabandon de la rente servie annuellement pour Taffermage perpétuel de ce territoire. Votre Excellence trouvera également ci-jointe (annexe) la traduction de Tarticle ix sur T interprétation duquel le débat semble principalement engagé. La fidélité de cette traduction faite avec un soin minutieux par l'interprète de la Légation, revue par M. Wade aujourd'hui chargé d'affaires de S. M. Britannique et qui possède à fond la connaissance de la langue chinoise ne saurait être mise en doute : elle permet d'affirmer que, dans leur partie la plus essentielle et bien que la version chinoise ait été rédigée par l'interprète même de M. de Guimarâes, la concordance des textes est loin d'être assez parfaite pour ne pas fournir à une argumentation quelque peu subtile un terrain favorable.

En effet, dans le texte portugais, le deuxième paragraphe est ainsi conçu : ce Sa M. le Roi de Portugal donne l'ordre ao governador de Macau que preste a mais decidida coadjuvaçao a evilar ludo o que naquelle ponto se passa tornar prejudicial aos interesses de Jmperio Chinez. » Ici le Gouverneur de Macao est simplement invité à prêter son secours pour empêcher que l'on ne porte préjudice sur ce point aux intérêts de la Chine ; d'après le texte Chinois, le Roi de Portugal lui enjoint de concourir, à l'aide de tous les moyens dont il dispose, à la défense de cette ville, si l'Empire venait à être menacé, c'est moins comme représentant du Souverain territorial qu'à titre d'allié qu'il est appelé à défendre Macao. Il convient en outre de remarquer que gouverneur portugais et fonctionnaire chinois sont tous deux désignés par le même titre — Kouan-yuen — , et il suffit d'ouvrir les annuaires pour être assuré que cette similitude n'est pas rendue obligatoire par la pauvreté du langage officiel.

EnOn, et c'est là le point important, les mots comme autrefois... intercalés à deux reprises dans le paragraphe suivant, impli-

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quent, aux yeux du Cabinet de Péking, le rétablissement de Tautorité impériale à Macao.

Plus loin, il est vrai, les fonctionnaires chinois qui devront résider dans celle ville semblent, à certains égards, bien qu'en termes moins précis que dans le texte portugais, assimilés aux Consuls, mais d*apH^s le Tsoung-li Yamen, ce rapprochement n'aurait d'autre objet que de constater leur complète indépendance de tout contrôle étranger.

Ce rapide examen de Tarticle ix permettra, je Tespère, à Votre Excellence d'apprécier la situation respective des deux parties. Je me bornerai à ajouter qu'en acceptant l'article vi, qui stipule, contrairement à la règle suivie jusqu'alors, que le texte portugais pour les Portugais et le texte chinois pour les Chinois, M. de Guimarâes prépara fatalement à son Gouvernement les embarras en présence desquels ce dernier se trouve aujourd'hui et qui deviendraient plus sérieux, si comme il en a manifesté rintention, le Cabinet de Péking tentait de rétablir à Macao la douane supprimée de fait en 1849* peu de temps avant l'assassinat du Gouverneur Amaral.

Annexe.

Article ix (Traité Portugais du i3 août 1862).

Sa Majesté l'Empereur de la Chine cl le Souverain du Royaume de Portugal désirant manifester les rapports d'amitié qui existent entre eux, sont convenus par le présent article qu'à l'avenir, dans leurs Ëtats respectifs, les sujets des deux Royaumes, quel que soit le motif qui les y aura amenés, seront traités ainsi que cela a lieu entre nations amies. Le Souverain de Portugal ordonne dès à présent aux fonctionnaires (^Kouan-yuen^ de Macao de concourir avec tous les moyens dont ils disposent à la défense de ce territoire si l'on cherchait par des manœuvres secrètes à nuire à la Chine ; ils auront donc à redoubler de surveillance à cet égard, sans s'écarter de cette voie un seul instant.

Ainsi que par le passé, il appartient à S. M. l'Empereur de la Chine d'établir à poste fixe à Macao, comme autrefois, des fonctionnaires (Kouan-yuen^ qui auront mission de s'occuper des aHaires relatives au commerce ainsi que de veiller à la fidèle exécution des règlements. Soit Chinois, soit ïartares, ces fonc-

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tionnaires seront de 4* ou 5* degré el, pour ce qui est do leur position et de leur autorité oHlcielles, ils seront indépendants comme le sont les Consuls des autres Puissances qui résident à Macao» Hong-Kong et autres lieux où ils s'occupent, chacun en ce qui le concerne, des affaires de leurs Gouvernements respectifs, ayant leur pavillon national hissé au haut d'un mât.

Texte Portugais.

Artigo IX.

Sua Magestade El-Rei de Portugal e Sua Magestade o Imperador da China, desejando manifestar as suas amigavcis intençoês reciprocas, concordam expressamente no seguinte :

Todos os subditos dos dois Estados, em qualquer parte do tcrritorio portuguez ou chinez, serâo sempre tratados reciprocamente como amigos.

Sua Magestade El-Rei de Portugal ordenarâ ao Governador de Macau que preste a mais decidada coadjuvaçâo a evitar tudo o que, n'aquelle ponto, sa possa tornar prejudicial aos intéresses do Imper io Chinez.

Sua Magestade o Imperador da Chind poderà nomear pois, se Iher convier, um agente para residir em Macau, e ali tratar dos negocios commerciaes e vtgiar pela observancia dos regulamentos. Este agente porem, devera ser Manchii ou China, e ter a graduaçâo de quarta ou quinta ordem. Os seus podercs serâo iguacs aos dos Consules de França, Inglaterra, America, ou d'outras naçôes, que residem em Macau e Hongkong e ali tratam dos seus negocios publicos, arvorando a bandeira nacional ^

Par suite, les Portugais restèrent sans traité jusqu^au 1°"* décembre 1887.

Les négociations avaient été conduites par l'intermédiaire de M. Kleczkowski :

I. Tratado de Amizade e Commercio entre Sua Magestade fidelissima El-Rei de Pontugal e Sua Magestade o Imperador da China. — Macao : Typographie de J. da Silva, 1862, in -fol., pp. 94-9.

Le texte portugais est suivi d*une traduction anglaise.

TRAITÉS DANOIS, ESPAGNOL, HOLLANDAIS ET BELGE l/iy

Péking, 5 mai 1861.

Le soussigné Prince de Koung, Membre de la famille Impériale et Ministre des AlTaîres étrangères de Chine, a l'honneur de vous informer que le Premier Secrétaire de votre Légation (Jio) Rleczkowski, lui ayant démontré que le Royaume de Portugal était une grande puissance établie depuis longtemps à Macao, que dès lors il était de Tintérêt bien entendu de la Chine comme du Portugal de se lier ensemble par un traité d'amitié et de commerce, et qu'il ne s'agissait en somme que de régulariser les relations commerciales existantes entre ces deux nations ; le soussigné sachant par expérience que les conseils donnés par les Agents de votre noble Empire sont sincères et que l'on peut s'y confier en toute sûreté, n'a pas hésité à demander à l'Empereur, à titre de faveur, de donner à ce projet son approbation, ce que S. M. a bien voulu lui accorder.

Le Soussigné juge en conséquence devoir porter cette décision à la connaissance de V. E. par cette dépèche impériale.

Tel est le but de la présente.

A S. E. le Ministre plénipotentiaire du Grand Empire de France, M. de Bourboulon.

Le 26® jour de la 5* lune de la ii* année de Ilien-Foung (5 mai 1861).

La clause du protectorat du christianisme en Chine ne se trouve point insérée parmi les stipulations de Tacte signé par M. Guimarâes.