SECONDE RESTAURATION

Première période : 1815-1819.

Lutte de Vautoritè contre la liberté,

I. Rôle brillant réservé à la presse sous la Restauratiou. — Attitude de la chambre des députés après Waterloo. Déclaration des droits des Français. — Dispositions différentes de Louis XVIII et de son entourage. — La presse recouvre sa liberté. Les journaux royalistes en usent pour flagorner les alliés et injurier Napoléon. Leurs attaques inconsidérées contre les bonapartistes. — Et contre la Charte, — Fouché provoque l’ordonnance du 8 août qui révoque toutes les autorisations précédemment données aux journaux, et crée une commission de censure. Fiévée refuse de présider cette commission. . — Loi contre les manifestations des partis vaincus. Cours prévôtales.

— Les journaux réduits au silence. — La presse à l’étranger. Le

Nain jaune réfugié. 143

II. L’ordonnance du 5 septembre 1816 semble ouvrir l’ère constitutionnelle. Nouvelles protestations libérales de Louis XVIII. — Mais, trois mois après, le ministre de la police présente un projet de loi portant que, jusqu’au I®*' janvier 1818, les journaux et écrits périodiques ne pourront paraître qu’avec l’autorisation du roi. Ce projet rencontre dans les Chambres une vive opposition. Il est adopté. — I.es journaux en présence de la nouvelle loi. Tracasseries de la police.

— Organes des différents partis. — Journal des Débats. — Mercure.

— Constitutionnel; son origine. Jay. — Correspondance politique et administrative de Fiévée. Plan d’une Gazette de la Cour et d’une Feuille villageoise, qui remplaceraient tous les autres journaux. — Les doc-

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triualresj leurs organes : Archives philosophiques, politiques et littéraires. — Tableau de la presse en 1817. 4 60

III. Mouvement de la presse, soutenu par l’opinion. — Tolérance de l’administration. Résistance des parquets — On a hâte de sortir du provisoire. — Le ministère, suivant sa promesse, présente une loi sur la police de la presse, mais incomplète, et il demande la prorogation pour trois années encore de son pouvoir discrétionnaire sur les journaux. — Vive opposition que cette demande rencontre dans les Chambres. La solidarité de la presse et de la tribune est hautement proclamée. — La loi sur la presse est rejetée comme insuflisante. — La servitude des journaux est prorogée, mais seulement jusqu’à la fin de la session de 4 818. — Habile slra4agème à l’aide duquel la presse réussit à éluder la loi. Recueils semi - périodiques , c’est-à-dire à périodicité irrégulière, échappant ainsi aux atteintes du fisc et de la censure.* — Lettres champenoises ^ Lettres normandes, l’Homme gris, etc. — La Minerve française. — Le Conservateur. 215

IV. Efforts du ministère pour résister au courant. 11 multiplie d’abord, pour sa défense, les publications ministérielles : le Publiciste, le Spectateur, le Modérateur. — Querelles faites à la presse, particulièrement aux journaux marrons. — Il se résout à essayer de la répression et recourt aux tribunaux. Procès du Censeur, de la Corres-

' pondance administrative , de la Bibliothèque historique. — Société des Amis de la presse, M. de Broglie. — Zèle et désintéressement des avocats de la presse ; MIM. Dupin, IMauguin, Rerville, Mérilhou. 27 1

Deuxième période. — 1819-ai;rt7 1820. — La liberté

sous la loi.

La presse obtient enfin une' place légale dans nos institutions. — Présentation simultanée, par M. de Serre, de trois projets de loi, réglant complètement, en matière de presse, la pénalité, le mode d’instruction et les conditions de publication des journaux, qui sont affranchis de la' censure. Exposé des motifs. Analyse de la discussion. — Caractère de la nouvelle législation. — Première application. 515

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Troisième période. — 1820-1830. — Réaction contre

la liberté.

I. Assassinat du duc de Berry. Il est imputé à la liberté, et devient le

prétexte d’une violente réaction. Lois d’exception. — La censure est rétablie pour un temps déterminé. Débats à ce sujet dans les deux Chambres : MM. de La Rochefoucauld, de Broglie, Pasquier, comte Siméon, Camille Jordan, Benjamin Constant, Royer-Collard* — Commission de censure. Disparition de la Minerve, du Conservateur et de presque tous les recueils semi-périodiques, — Suspension de la liberté individuelle. Souscription nationale pour en amortir les effets. — Une loi du 26 juillet J 821 proroge la censure pour une année encore, et avec une notable aggravation : sur la demande de M. de Bonald, elle est appliquée à tous les écrits périodiques, même aux journaux littéraires, malgré la vive opposition de Manuel, de Chateaubriand, du prince de Talleyrand, etc. o37

II. MINISTÈRE viLLÈLE. — Loi de tendance. Débats auxquels elle donne lieu : MM. Peyronnet, Martignac, Royer-Collard, Bignon, de Bonald. — Loi du 25 mars sur les délits de la presse. Première application de l’art. 45 de cette loi, qui confère aux Chambres le droit de se faire justice à elles-mêmes : le Drapeau blanc à la barre de la chambre des pairs; le Journal du Commerce à celle des députés. — Chasse aux petits journaux : affaires du Miroir et de V Album; Magallou, Fontan. — Procès de tendance ; le Courrier français. — Amortissement des journaux ; résultats coûteux et peu fructueux de cette étrange opération. Le ministère échoue contre la Quotidienne; procès scandaleux. — Chateaubriand se sépare de M. de Villèle et passe à l’opposition. — Rétablissement de la censure. — Elle est abolie par Charles X, qui se concilie ainsi une certaine popularité ^ — Mais l’illusion n’est pas de longue durée. Lois réactionnaires. — Progrès de la Congrégation. Index. Lettres du comte de Montlosier. Procès de tendance pour offenses à la religion : le Constitutionnel, le Courrier français, — Toutes les rigueurs sont impuissantes ; la presse continue à lutter avec une indomptable énergie : c’est le beau temps du journalisme. — Le ministère s’engage de plus en plus dans les voies de la rigueur. Loi de justice et d'amour. Immense soulèvement moral. Protestation de l’Aca-

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demie : MM, Lacretelle, Michaud, Villemain. Brillante discussion à la chambre des députés. Magnifique improvisation de Royer-Collard, — Loi sur le timbre. Curieux détails donnés par M. de Villèle sur la situation financière des journaux de cette époque. — Proposition La Boessière relative au compte-rendu des débats législatifs par les journaux. — Chute du ministère Villèle. 559

III. MINISTÈRE MAUTIGNAC. — Période de transaction. — Jugement qu’en

portent les journaux des différents partis. — Nouvelle loi sur la presse : abolition de la censure et du monopole. — Le ministère Martignac devant la postérité. 427

Les journaux de 1820 à 1830.

IV. Forces respectives des partis dans la presse. — Le Constitutionnel :

MM. Etienne, Jay, Tissot, Tbiers, etc. — La Renommée, le Courrier français : MM. Benjamin Constant, de Broglie, Kératry, Châtelain, Mignet, Chambolle, Léon Fancber, Cormenin, etc. — Journal des Débats : MM. Bertin frères, Chateaubriand, Villemain, Salvandy, do Sacy, Saint-Marc Girardin, Jnles Janin, etc. — La Quotidienne : MM. Michaud, Merle, Nodier, Laurentie, etc. — Le Drapeau blanc : hiartainville, Lamennais. — Le Globe, la Revue française, les Tablettes universelles, le Temps : MM. Guizot, Cousin, Villemain, de Broglie, de Barantej MM. Tbiers, Ilémusat, Vitet, Duchâtel, Duvergier de Hauranne; MM. Pierre Leroux, Dubois, Jouffroy, Damiron, Sainte- Beuve, Magnin, Ampère. 443

Ministère Polignac, — Réaction et provocation. — Triomphe de la liberté.

V4 Irritation causée par l’avénement du ministère Polignac. Langage des organes des divers partis. Imminence d’un coup d’Etat. — Le 'National est créé tout exprès pour faire face au danger , et , le cas prévu échéant , renverser la dynastie parjure. Détails sur la fondation de cette fenille. Sa polémique. MM. Tbiers , Mignet, Carrel. — La Tribune des départements : Auguste et Victorin Fabre, Armand Marrast. — Les ordonnances. Rapport des ministres. — Protestation et résistance des journalistes. Appui qu’ils trouvent dans la magistrature. — La lutte , après quinze ans , se termine par le triomphe de la liberté, 5 U

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