PREMIÈRE PÉRIODE DU CONSULAT

CflÀP. prem. Changement quedétermine dans Bonaparte le changement de sa position. Le Fait étant tout pour lui, fc'est au Fait et a ses conséquences nécessaires qu'il réduit la Révolution de Brumaire. Coup-d'œil sommaire sur l'état actuel de la civilisation. Bonaparte veut substituer àux anciens ressorts dés gouvernemens, des mobiles plus conformes au temps.' Des vues qu'il conçoit et des moyens qu'il prépare pour les besoins de la France * sortira une vaste dé-* mocratie menée par une dictature. » * Page 7 1

Chap. H. Après un retour rapidé sur l'expédition d'E* gypte , on explique les motifs du succès de la nouvelle révolution. Jusqu'alors les constitutions n'ayant pas eu de garanties i elles n'ont dû ni satisfaire l'opinion i ni durer. C'est au contraire stif des garanties qué reposera lé constitution cfu'on pr^pâré. Mais quelles sont tes garanties? elles senti au nombre de quatre i 1.0 la Réforme datfe la religion dominante; n.à la di* Vision des grandes pr0pïiétésj3.° l'extinction de toute tooblessa féodale J 4.* la changement de la dynastie régnante^ OU * dans cette dynàstié * ta substitution du gouvernement constitutionnel à la doctrine du droit divin et d« l'obéissant passive* « » 1 79

Chap. Tlt. Sans approuve*4 1*4 vioîencés de Brumaire, la nation applaudit à Inutilité* de leurs conséquences t et surtout elle « il profité. La constitution 7 préparée par de véritables hommes d'état , est présentée à k

sanction du peuple, qui la vote à la presqu'unaitU*

mité. Analyse exacte de la constitution consulaire f dite de 1 799. Remarques générales sur ses princi* pales dispositions. 11 résulte de cet examen et de ces courtes observations , que 1 esprit du gouvernement tend évidemment à la centralité. C'était aussi La tendance générale 9 après une révolution qui avait dispersé, non-seulement les instrumens du pouvoir, mais les élémens de la société. Toutefois , il y a loin d'un ordre politique concentré, à l'usurpation de la souveraineté par un seul} et Bonaparte , quoiqu'un/taire et positif de caractère, continuait de paraîtra républicain d'opinion Pag* 89

Cbap. IV. Différence essentielle entre la théorie poli-* tique qui constitue l'autorité , et la statistique pra* tique qui institue une nation : on écrit Tune dans un temps donné , l'autre se fait par le temps. Etat de la société , lors de l'organisation de la constitution de 1799. Elle était en décadence et presque en dissolution. Il fallait la réformer et, par un ordre méthodique , lui rendre la solidité. Trois classes doivent composer le corps des nations modernes: les Terriens, les Industriels , les Lettrés, Ces trois classes ont pour principe et pour terme la propriété 9*foud et gage de toute association. C'est donc en facilitant les moyens de production et de consommation dans ces trois classes, qu'on les introduira successivement, quoique temporairement, dans la nation propriétaire. Tel fut l'objet général du gouvernement consulaire ; son chef le* saisit d'abord et y tendit. Mais des factions contrariaient ses desseins. Plusieurs partis se pré*

•entent ou pour les réduire ou pour les employer. Il se décide à se les rendre utiles en les attachant à la révolution ; et pour les y attacher , il crée de nouveaux intérêts ; car les partis n'étant que des passions ransformées , il ne s'agit que' de les assouvir. Page 117

Chap. V. Esquisse des principaux faits qui remplissent la première période du consulat temporaire : émigration pardonnée , anarchistes déportés , administration organisée. Entre les diverses factions qui agitent la république , quel parti prendra le consul'? celui de la sagesse , en créant de nouveaux intérêts pour chaque faction , et en l'attachant ainsi à l'intérêt générai. Il substitue aux administrations élevées, l'institution monarchique des préfectures; crée la banque de France ; conclut , à la suite d'un concile national, et du rétablissement des cultes, un concordat ou les libertés gallicanes ne sont pas sacrifiées aux prétentions ultràmontaines. On remarque , dans son gouvernement, plusieurs superfluités et plusieurs lacunes ; c'est l'inconvénient de la simultanéité c'était aussi celui du caractère de Bonaparte. Malgré cet inconvénient , la puissance de la création , l'esprit de vie se font sentir partout. Hiérarchie , indépendance et inamovibilité des tribunaux rétablies. Institution d'un conseil des prises , d'une chambre des avoués , du notariat. Projet du code civil. Législation commerciale, rurale et forestière. Bourses, chambres et conseils de commerce. Administration du trésor. Cautionnement. Octrois municipaux. Régie de la poste aux lettres et des loteries. Recouvrement des

contributions par douzièmes. Liquidation de la dette de l'Etat. Paiement des rentes et pensions. Création de la caisse d'amortissement. Organisation des douanes , des domaines et de l'enregistrement. Erection d'un ministère du trésor. Restauration de la marine et des colonies. Réorganisation de l'instruction publique; de l'Institut, divisé en quatre classes; des différens Conservatoires des arts et de l'industrie. Restaurations littéraires. 'Travaux publics , embcllissemens à Paris et dans les principales villes de France et d'Italie. Ports creusés , routes formées , montagnes rendues praticables. Secours publics et à domicile. Hospices , manufactures et prisons. On se plaint que le gouvernement administre , au lieu de gouverner: réponse à cette objection. Réorganisation de l'armée. Les observateurs redoutent qu'il ne transporte dans le civil les procédés militaires. Plaintes fondées sur la nouvelle formation du jury. Création d'un ministère de la police et mécontenter» te ment qu'elle excite. Réflexions générales sur les premiers projets de la réforme criminelle. Exemple tiré de la procédure en Angleterre et de l'application des lois pénales Page 127

Chàp. VI. Pourquoi les négociations avec l'Angleterre sont-elles refusées par M. Pitt. Avantages que Bonaparte tire de ce refus. Seconde campagne d'Italie. Armée de réserve. Passage du Mont-Saint-Bernard. Bataille de Marengo. Capitulation d'Alexandrie. Reddition de Gènes. L'Italie est restituée à la France. Situation politique de. l'Europe. Le premier consul négocie avec'autant d'habileté, qu'il a combattu avec

énergie* Tout se dispose pour une pacification générale , que pourtant l'Angleterre se propose de trou-» bler Page i/fô

Chap* VII. Attitude calme, quoiqu'encore armée, de la France. Etats des factions. La démocratie siège au tribunat. Mesure à? élimination. Institution de la Légion d'Honneur. Principes qui l'appuient : motifs qui la justifient i5g

Çhap. VIII. 1.0 Expédition de Saint-Domingue. Etat de la colonie. Factions des Hommes de Couleur. ToussainULouverture et Leclerc.

2.° Elévation de l'Infant de Parme au nouveau trône d'Etrurie.

3°. Eonaparte nommé président de la république cisalpine» .......... . . 171

Chap. IX. Influence du ministère anglais sur les affaires du continent , et principalement sur celles de France. Explosion du 3 nivose. Les deux partis en sont accusés : quel était le coupable? Influence de l'Angleterre sur les excès de la révolution. . . . 181

Chap. X. Analyse du sénatus-consulle du 16 thermidor. Consulat à vie. Nouvelle organisation du gouverne* ment et des autorités de la république. Acheminement, par leur concentration , au rétablissement de la monarchie 187