Nos'. 8, 7, 8. 4- Nov. 24. 2 (Pisidie) ; 25, 2, 3 (Lycao

à gouverner, dans celles que Justinien lui-même appelle « asperiores provinciae 1 », il fallait quelque chose de plus. Pour ramener l’ordre dans les pays troublés ou habités par des populations remuantes, pour y rendre le gouvernement local plus fort et le pouvoir central plus obéi, des réformes plus spéciales, plus décisives, étaient nécessaires. Justinien ne manqua point à la tâche. Au iv siècle de l’empire, la tradition administrative était de multiplier à l'excès les divisions provinciales, de compliquer à l’infini la hiérarchie des fonctionnaires, de séparer soigneusement le pouvoir civil de l'autorité militaire. Résolument Justinien rompit avec ces principes surannés : il voulut des rouages administratifs plus simples, des provinces moins nombreuses mais mieux organisées, moins de fonctionnaires, mais mieux payés, plus forts, plus directement dépendants du pouvoir central. Les années 535 et 53b furent remplies tout entières par ces réformes, qui devaient être grosses de conséquences pour l’histoire administrative de 1 empire byzantin.

À la place des provinces anciennes, toute une série de grands gouvernements fut constituée2. L Hélénopont fut réuni au Pont Polémoniaque3, la Paphlagonie à 1 llonoriacle ', la Macédoine 11" à la Dardanie6. L’Arménie, considérablement accrue par des annexions récentes, et que Justinien avait fort à cuuir de romaniser, fut, par une distribution plus intelligente des territoires, partagée en quatre provinces6. L'Egypte fut de même réorganisée d'après un plan plus simple, qui réunit eh un seul gouvernement les deux provinces anciennes de Libye et prépara des fusions ultérieures en créant, au-dessus des administrateurs. provinciaux, un magistrat supérieur pour les deux Egvples, les deux Thébaïdes, les deux Augustam-

nie) ; 26. 2. 3 (Thrace) ; 28, 4. 5 (Hélénopont); 39, 2, 3 (Paphlagonie) ; 3o, 7, 8-9 (Cappadoce) ; 102, 1 (Arabie).