Nov. 20, praef

5. Cf. Nov. 11 et 1 3 1 , 3 et Duchesne, Y lllyricum ecclésiastique (Byz. Zeitsch., I, 536-537).

6. Sur les divisions de l'Arménie avant la réforme, cf. C. J., 1. 29, 5. Sur la réforme, Nov. 8, notifia. 23; Nov. 20, 3 ; surtout Nov. 3i, 1. Cf. Labbe, \, 58a.

L OEUVRE ADMINISTRATIVE

nica1. Un semblable régime groupa en circonscriptions administratives uniques, placées sous le contrôle d’un magistrat supérieur, la Carie, Chypre, les Cyclades, la Scylhie et la Mésie au point de vue judiciaire et militaire2, les deux Palestines et les deux Cappadoces au point de vue judiciaire 3.

En même temps que diminuait le nombredes provinces, et partant des gouverneurs, disparaissaient les vicaires des diocèses, qui jadis servaient d’intermédiaires entre les administrateurs provinciaux et le préfet du prétoire. Au lieu du contrôle qu’ils exerçaient autrefois sur l’ensemble du diocèse, ils devinrent simplement les administrateurs des provinces où étaient depuis longtemps fixées leurs résidences; en Phrygie Pacatienne, en Galatie, en Syrie, en Egypte, ils prirent ainsi la place des anciens gouverneurs, consulares ou praesides \

Enfin, dans son désir de simplifier les rouages administratifs et de renforcer pour le bien des sujets l’autorité publique, Justinien se résolut, surtout dans les provinces plus difficiles à gouverner, à réunir entre les mains d un même fonctionnaire les pouvoirs civils et militaires ; il espérait ainsi mettre un terme aux rivalités qui énervaient l’action publique dans ces régions et y rendaient l'administration inefficace et boiteuse \ Sans doute, et en Orient même, 1 empereur ne crut point toujours possible d’aller partout jusqu’au bout de ses intentions : dans certaines provinces, particulièrement dans celles qui étaient voisines de la frontière, en Libye, en Thébaïde, en Egypte, il se contenta de faire du duc le supérieur hiérarchique incontesté de l administrateur civil 6 ; ailleurs, il maintint plus strictement encore la séparation des pouvoirs' et se borna à rehausser, par l’extension des attributions et la splendeur des titres honorifiques, le prestige du gouverneur civil : en Arabie et en Phénicie,

1. Ed. i3, 19, 22. Cf. Zachariae de Lingenthal. De dioecesi aegyptiaca, p. 5i.

Ed. i3, passim.