Chapitre IV. — Partage et département des conseils

Le gouvernement d'un grand État, tel que la France, renferme en soi huit objets principaux qui doivent former autant de départements, et, par conséquent, avoir chacun leur conseil particulier.

128 l.'ABBC DE KAlM'-l'IKItnK.

Cl» huit parties sont : la justice, la police, Icsfinnîici ■ la marine, lu guerre, les affaires J t*TT|[*TfT et telles de la |nli|iw Il doit y avoir encore un iii-iivièuie conseil, qui, formant la liaison de tous les autres, unisse tuulis les parties du gouverne me ni, m les grandes affaires, traitées et distillées en ilernier MlilWll, n'attendent plu* qui; de la volonté du prince leur entière décisinii, i-l qui, pensant et travaillant m besoin pour lui, supplée à son délaii lorsque la mala.lie, hi minorité, les veilles ou l'a vers ion du travail, empêchent le roi de faire si-s foiietimis. Ainsi ee conseil général ilnil toujours être sur pi«l un pour les nécessités présentes on \mr prél'iiution pour les besoins a venir.

Chfithe V. — Mmtiirt île te* composer.

A l'égard de la manière de composer les nBlruBr. h plus avanhgcuse qu'on y puisse emplûver parait rire la méthode du scrutin; rar par toute autre voie il esl évident que la svnodie ne sera qu'apprente; que, lestuu-eils n'étant remplis ipie des créatures, des favoris, Il n'y aura point de liberté réelle dans les suffrage.-, et qu'on n'aura sous d'autres noms qu'un véritable vizir al ou (lemi-viziral. Je ne m'étendrai point ici sur la méthode et les avantages du scrutin. Ji: me contenterai de remarquer que, quelque forme de. rninislère qu'on admette, il n'y a point d'autre méthode par laquelle on puisse être assuré di: donner toujours la j> ré l'ère née au jdus vrai mérite, raison qui montre plutôt l'avantage que la facilité de faire adopter le scrutin dans les codes des lois.

Celte première précaution en suppose d'autres qui la rendent utile, car il le serait peu de choisir an scrutin entre des sujets qu'on ne connaîtrait pas, et l'on ne saurait connaître la capacité de ceux qu'on n'a point vus travailler dans le genre auquel on les destine. Si donc îl faut des grades dans le militaire, depuis 1 enseigne jusqu'au maréchal de France, pour former les jeunes officiers et les rendre capables des fonctions qu'ils doivent remplir un jour, n'est-il pas plus important encore d'établir des grades semblables dans l'administration civile, depuis les commis jusqu'aux présidents des conseils? l'aut-il moins de temps et d'eipérience pour apprendre à conduire un peuple que pour commander une armée? Les connaissances de l'homme d'Etal sont-elles plus faciles à acquérir que celles de l'homme de guerre, ou le bon ordre est- il moins nécessaire dans l'économie