La mission du comte de Ségur
Le commissaire extraordinaire arriva au chef-lieu de la Coted'Or le (3 janvier. De suite il lança une proclamation aux habitants. Il leur annonce que la paix est proche, que l'empereur la désire ardemment et que, pour la procurer plus promptement à ses peuples, il a accepté toutes les conditions des alliés. Ces affirmations se terminent par de séduisantes et irréali-
sables promesses; u l'armée de l'empereur et sa redoutable garde seront sous peu de jours à vos portes ;... les sacrifices, les eiïorts que vous faites seront les derniers (1) ».
Ségur avait reçu une mission difficile. La perception des impots directs se ressent delà désorganisation administrative et de la faiblesse des autorités locales. Cossé-Brissac constate que les contributions ordinaires rentrent mal et que des taxes supplémentaires un tiers à peine a été payé. 11 est k croire que le décret du 9 janvier qui augmente de 50 0/0 la contribution foncière et double les autres impositions directes ne fut pas mieux exécuté en Cote-d'Or. Redevenu fervent légitimiste, Cossé-Brissac se félicitera plus tard de la mauvaise volonté mise par ses administrés à remplir les caisses de Buonaparte (2). Plus impopulaires que les autres impôts, les droits réunis cessent complètement d'être acquittés.» Les employés craignant de compromettre leur existence en pure perte se bornent à tenir note de tout. » Cette affirmation du préfet est corroborée par celles du comte de Ségur. Les agents de la régie avouent leur impuissance et écrivent au comte Français, Directeur général des droits réunis : « les redevables ne paient plus dans l'arrondissement de Beaune; sans force armée, on ne peut plus espérer d'y faire de recouvrements ». Dans l'arrondissement de Dijon, les employés u ne pouvant plus faire de recouvrements » abandonnent même leurs registres et leurs bureaux pour servir dans la garde nationale. Cette cessation des services n'est que prudence : l'émeute menace en effet. A Beaune, le 9 janvier, « la populace... devenue plus furieuse par l'approche de l'ennemi, menace d'incendier la maison des droits réunis (3) ».
Le commissaire extraordinaire n'a pas d'argent ; il n'a pas de soldats. La conscription de 1815 ne fut pas levée en Cote-d'Or par suite de la proximité de l'ennemi. Le département fut compris au nombre de ceux auxquels l'empereur demanda des
(1) Min. Intérieur au Préfet 14 janvier 184 (Arch. Nat. F/7, TOiîS). Décision de Ségnr notnniant Fréniyet commissaire des guerres à Auxonne 9 janvier {ibid .).
(2i Cf. Gornerean, La mission du comte de Ségur dam ta 18" (tivision militaire, tS13-lS14. (Mi'iuoirvs Soc. hotirgiiipnonno de gëograpliie et «l'Histoire, XVI l. p. 3:27-368). Le rapport de Ségur est imprimé à la suite.
(2) Préfet au Min. Intérieur 13 janvier: Ségur au même 8 janvier (F/7, 7025).
(3) Préfet au Min. Intérieur 6 janvier (F/7, 7025). Lettres au comte Français (F/7. 4291).
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dans sa lettre du 29 décembre 1813, la Cote-d'Or refusa d'obéir et de marcher à l'ennemi. Cossé-Brissac vvill au ministre de l'Intérieur : « On déclare qu'on ne marchera pas. Les cohortes ne veulent point s'habiller et protestent que créées pour maintenir Tordre dans les villes, elles contiendront les malveillants mais ne résisteront point à l'ennemi dans la crainte d'être traitées militairement. >) L'intervention personnelle de Cossé- Brissac serait inutile : « quand je désignerais moi-même on ne
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partirait pas )>. Il est obligé de suspendre l'exécutio arrêté: le comte de Ségur ne peut qu'approuver cette mesure (1).
Les habitants ne sont pas seuls à résister aux volontés impériales. Ils sont soutenus par les fonctionnaires. Napoléon avait prescrit aux autorités des départements envahis de se retirer avec les troupes françaises. En Cote-d'Or ce plan «d'une retraite générale des fonctionnaires plonge dans la consternation ; la plupart n'obéiront qu'en frémissant :... les maires ne quitteront point, telle est leur ferme volonté )^. Les maires accentuent encore cette attitude à la réception de l'arrêté du 7 janvier ; pour la plupart, ils se refusent à concourir ii la formation de bataillons mobiles de gardes nationales. Fait plus grave, des représentants directs du gouvernement approuvent et excitent cette rébellion. Le 12 janvier, le sous-préfet de Beaune s'oppose à la levée et olTre sa démission (2
La lettre de Dupré de Sainte-Maure au préfet Cossé-Brissac est un véritable acte d'accusation contre le régime impérial. Il décrit la situation désespérée, le mot n'a rien d'exagéré,
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(1) Directeur Conscription à Napolôon 18 janvier (Ârch. Nat. AF/IV, 1147)
Cf. Vaillant, II, p. 2
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13 janvier ; Ségur au même 8 janvier (bV", 7025). ii) Préfet au Min. Intérieur, 6 et 13 janvier, suprà.
(1) Plus fard Dupiéde Sainte-xMaure fe
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au ministre Vaublanc ; 20 mai 1816 à Laîné)
les départements voisins ; on en distribua cinq cents exemplaires imprimés à r.yon. On la traduisit en plusieurs langues et divers journaux étrangers la reproduisirent ; la Gazette de Lausanne, si lue en Cùte-d'Or, la qualifia de « monument de courage et d'honneur (1) ».
Cossé-Brissac, lui-même, demeura-t-il complètement fidèle à Napoléon ? Le comte de Ségur atteste, il est vrai, que « S. M. n'a point de serviteur plus zélé et plus intelligent » que le préfet de la Côte-d'Or. Lui-même n'a pas d'auxiliaire plus actif ; Cossé-Brissac multiplie les arrêtés et les lettres, signale au ministre les maires les plus énergiques. Il fait réparer les quelques fusils qui se trouvent dans le département et décide le général Belair à ne pas quitter Dijon avant que les Autrichiens n'approchent de la ville. Par contre, les circonstances dans lesquelles il partit du chef-lieu, l'obstination qu'il mit a demeurer éloigné de son département pendant toute la durée de l'occupation étrangère, les termes de sa lettre de soumission à Louis XVllI et l'accueil (pi'il trouva près du gouvernement royal sont autant de motifs de suspecter la sincérité du préfet dans ses manifestations et dans ses protestations de dévouement à l'empereur. Peut-être ne se tromperait-on pas de beaucoup en estimant que Cossé-Brissac était surtout un fonctionnaire prudent ; il sentait la faiblesse du régime impérial et Tapproche d'un changement de gouvernement ; se souvenant de son titre de duc de Brissac il se tenait prêt à profiter des événements et u à servir S. INI. sur un terrain moins obscur » ; si ses désirs ne se réalisaient pas, du moins demeurerait-il préfet de la Cote-d'Or au nom de l'empereur ou au nom du roi (2).
Sans argent, sans autres auxiliaires que des fonctionnaires ouvertement désobéissants ou secrètement royalistes, presque sans soldats, le comte de Ségur et le préfet Cossé-Brissac s'elforcèrent de défendre une cause dont ils n'espéraient et, peut-être, ne désiraient pas le succès. Dans la mesure de
(l) Ces renseignements sont empruntés aux diverses lettres de Dupré, candidat à une prélecture qui ne vint pas. Le mss. 239 du fonds Baudot à la bibl. raun. de Dijon en renferme une copie. Frefet au Min. Intérieur 14 janvier (F Ic/III, Côte-d'Or 9).
|2) Ségur au Min. Intérieur 8 janvier (F/T, 7025). Sur la conduite de Cossé-Brissac cf. infrà § 3.
leurs forces ils remplirent loyalement la mission que Napoléon pir avait confiée de défendre la Cùte-d'Or contre Pinvasion ils lurent utilement secondés par les autorités militaires les généraux Veaux et Belair en particulier. Mais c'étaient'des chefs sans soldats. Les troupes actives du département ne s élevaient pas à deux cents hommes armés et à peu près H^struits. A son arrivée a Dijon, Segur y rencontre 15 gen- < armes et 150 conscrits avec quelques débris de la compa^niie départementale. A celte faible troupe vinrent se joindre^n ^]''^' "ombre d'hommes provenant de la compagnie et de la gendarmerie du Jura ainsi que 24 cavaliers du dépôt du 23edragons ol^li^-s de quitter Lons-le-Saunier. Dijon renferme encore ln)is cents conscrits appartenant au dépôt du 153e j, y n^ais Ils n'ont ni armes ni instruction et le général Belair songea les faire partir dans une région moins exposée (1) Aucun moyen d'augmenter la garnison de Dijon. Le préfet et le commissaire extraordinaire ont dû, nous le savons, suspendre la mobilisation des gardes nationaux. Revenir sur cette décision provoquerait une émeute. La garde nationale dijoniiaise ne veut pas même défendre la ville de Dijon • elle est << décidée a ne pas tirer un coup de fusil de peur d'attirer le pillage ». Segur est impuissant a modifier cette résolution Dijon neseradoncpas défendu (2),
Cependant les troupes autrichiennes avancent dans la direction du chef-lieu. On croit à Dijon qu'elles sont à Salins des le 1- janvier, a Poligny le 3, à Dole le 5 ; de Gray et de Seurre, au (> janvier, avanceraient deux avant-gardes de LoOO soldats chacune. Le général Valence, commissaire extraordinaire dans la (>« division militaire (Besançon), essaie de couvrir la route de Dijon avec les 200 hommes qu'il a pu réuni,-. 11 est contraint de se replier sur le corps du maréchal
^^0)^ Préfet au Min. Intérieur G janvier: Ségur au môme 8 janvier (F/7.
(2) L.tlre anonyme au préfet: « Plutùt mourir mille fois que <le «servir es projets d un eann.bal... L'heure de la vengeance va sonner- vous pouvez 1 avancer... en ellcctuanl votre levée... Kssat'ez si vous VoZ IvZTul II ce bdlet se felicl.. du soulèvement de la Hollande, prod'.ue a\4noleon II .pithetes de « llean dévastateur... t.grc... n..nstrj J.l^nt " l'Eu^ f :nti ^ S^a^r (iÇvrT^^^^'- ^^^-^^^Z"'' ^^^-^•^^'^). Ségur au MnJU^:
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Mortier vers Langres. La marche de rennemî se continue sans obstacles mais avec beaucoup de lenteurs. Bien que la cavalerie autrichienne ait atteint Mirebcau dès le 13 janvier, ce n'est que le 19 que l'avant-garde du prince de Hesseliombourg se présentera devant Dijon (1).
La conservation du chef-lieu de la Côte-d'Or n'avait guère pour Napoléon qu'une importance politique. La défense de la ligne de la Saône était par contre fort utile pour les opérations militaires. Aussi bien s'était-il déjà préoccupé de faire mettre en état la forteresse d'Auxoune et avait-il prescrit d'y réunir trois bataillons de l'armée, d'y accumuler des provisions et des munitions et d'y constituer une garde nationale. Ces ordres ne furent pas tous exécutés. Si la ville fournit deux compagnies de gardes, l'esprit de cette troupe bourgeoise est aussi pacifique que celui delà garde nationale de Dijon. Comme renfort, la garnison recevra seulement quelques hommes des compagnies départementales de Franche-Comté; sa cavalerie sera constituée par des gendarmes et des partisans, presque tous gardes forestiers ou employés de la régie des droits réunis. KUe a une vingtaine de pièces de canon. Le commandement de l'importante place d'Auxonne fut d'abord confié au général Veaux qui transmit la direction de la 18^ division au général Belair. Bientôt Veaux quitta Auxonne pour organiser la levée en masse que le préfet venait d'ordonner sur les bords de la Saône (2^.
Cossé-Brissac s'était, en elîet, résigné à la chose mais avait eu garde de prononcer le mot. Par un arrêté du 11 janvier il prescrivit aux maires des communes riveraines d'appeler aux armes tous les habitants de 20 à 50 ans; les anciens militaires ou ceux qui possèdent un fusil seront mobilisés de suite ; les autres attendront la venue de Tennemi pour se munir « de sabres, de piques, de faux, d'instruments aratoires «.Le son du tocsin les avertira de se porter sur les points menacés. Des paysans réquisitionnés parles maires et dirigés parles ingénieurs des ponts-et-chaussées barricaderont les ponts et les villages. La
spu gênerai des pop,.la„,.,„ ,„ ,„„,,.„,,,,,^ , ,^
en ma se des nvera.ns de la Saône de produire de résultat nZ:t ; :• --•^-•^■■--^■•^-'e -« senlede„,ande de f.! i eman „tde la eonunune de Pluvet et n'est satisfait du .èle ;i- d -, „.es petit „on,b,.e de maires (Saint-Jean-de-l.os. Charrey, les Maillys) (1). '
Ces essais de défense n'arrêtèrent point l'ennemi, f.e ■S anv,., .,h „,,, ,„ „,,,„ Cossé-Brissac quittait sa préleclure et prenait la roule de Piris n^,. t;. . i v,.i||p .,„ • , "" "^ ' «"MM'Sens et Auxerre. La
^..■11... au so,r, le .onUe de S,^.ur l'avait preeedé. A eette -ceas.on, des Dijonnais lirent ,. entendre des exclamation
.nsu,an,es,:lc préfet ne donna pas ordre de les arrêter;; du , , son .. départ eût été le signal de leur mise en liberté .,
,Z le?'"" Tv ""'"'""' ''^'•'""-"t -•« .Son^bernon tandis que le gênerai \ eaux allait occuper le \ al-Suzon avec ouekn.es paysans. ,„ partant Cossé-Brissae lui avait conféré l'ï:; P""«""^ I- plus étendus „ et déclaré applicables à tout le ci>^'partemen(les.li.spositions de son arrête du 11 janvier fa '■'■"-!^- ^"> .;'''f"' iu. inutee par cp.el.p.es fonLionnàirt -.per,eurs. .lésireux d'aller a Paris suivre de plus près le -ursdestransforn.ations politiques, et par les percepteurs peuenchns a demeurer eu contact avec une population qui les exécrait (2). ^
Laissés ainsi maîtres de leurs actes, municipalité et garde <lUonna,ses n'obtempérèrent pas de suite a la demande de redda.on lormulee, le 1,,, parnn maréchal de logis honorois ma.s se hâtèrent de lui donner satisfaction lorsqu'ils Tppri: ■■eul qu ,1 était l'avant-garde d'un corps plus considérable.
i'ijon lut occupé sans combat (3).
Au 1!) janvi..r il n'existe ,,lu- de représentants directs du
gouvernemeni impérial en Côte-d'Or. l/adminislration du
département est abandonnée aux autorités locales et aux offi-
ciers autrichiens.
(1) Lettres au comte Français (F/7, 4291). Préfet au Min. Intérieur 13 janvier. Journal 16 janvier.
(2) Correspondance de Napoléon ^^A%^, 20.912, 21.028,21.052. Rapport deSégur (F/7, 7025).
(i) Journal J 3 janvief. Préfet au Mm. IrUérieur 13 janvior (P/7 70-^5) (3) Cf. Gaffarel Dijon en 1<S14, pp. 18, 10.
