LES PRÉTENTIONS DU GOUVERNEMENT BAVAROIS

dérés, tous de beaucoup inférieurs en population et en importance politique. Aussi le gouvernement bavarois ref ase-t-il obstinément de céder ses postes, ses télég'^aphes, et de placer, en temps de paix, son armée sous les ordres absolus du roi de Prusse. Sur ce dernier point, il n'entend pas raison. 11 réclame des garanties, il veut restreindre autant que possible l'ingérence de l'état-major prussien, se réserver la nomination des officiers et obtenir la création d'une commission militaire fédérale dans laquelle il serait représenté par un envoyé muni d'une autorité suffisante pour s'opposer à de dangereux envahissements. Il demande aussi que le casus belli soit soumis à la décision du conseil fédéral. S'il reconnaît la nécessité d'une représentation unique au dehors, il ne consent pas au sacrifice absolu de ses prérogatives diplomatiques; elles sont l'emblème d'une souveraineté indépendante. Il voudrait, pour le moins, — ne serait-ce que pour affirmer le principe et sauver les apparences, — être représenté dans les missions de Paris, de Vienne et de Rome par un conseiller d'ambassade. Il revendique aussi la gestion de certains consulats, en Orient notamment. Quant aux questions

l'attitude du WURTEMBERG 183

financières et douanières, elles soulèvent de part et d'autre de nombreuses discussions, qui ne sont pas à la veille d'être résolues.

Rien n'indique que le Wurtemberg partage les répugnances de la Bavière et qu'il s'associe avec ardeur aux démarches du comte de Bray. Il semble résigné; peut-être sa résignation n'est-elle qu'apparente. M. de Varnbûhler est « ondoyant et divers » ; il évite de dire son dernier mot. Le Souabe, dont il personnifie le savoir-faire, est, do tous les Allemands, le plus avisé. « Le Badois, dit le proverbe, vaut deux juifs, et le Wurtembergeois quatre Badois. » M. de Varnbiihler invoquait, après Sadowa, l'assistance des pantalons rouges, il proteste aujourd'hui à Berlin de ses sentiments germaniques. Il n'entend pas se compromettre avec le plus fort, il laisse ce soin à d'autres. Si M. de Bray obtient des concessions, il s'en prévaudra, sinon il livrera à la Prusse, sous le couvert d'un ardent patriotisme, sans réserve, sans scrupule, le peu d'indépendance que la guerre de 1866 a laissé à son pays.

184 l/AUTniCHE ET LE TRAITÉ DE PRAGUE

7 OcLobre 1870.

Le cabinet de Vienne suit avec une attention vigilante les négociations qui se poursuivent entre les cours du Midi et le cabinet de Berlin. S'il évite d'exercer à Munich et Stultgard une action qui le compromettrait aux yeux de M. de Bismarck, il cherche du moins à rappeler l'existence du traité de Prague, et à retirer de sa transgression quelques avantages pour sa politique. Il reconnaît sans peine que la transformation de l'Allemagne, sur des bases nouvelles, est une conséquence inévitable et logique des événements qui sont en voie de s'accomplir. Mais il hésite à formuler les conditions de son acquiescement. Il ne désire assurément pas, comme on le voudrait à Munich et à Stuttgard, se rattacher à l'empire germanique, avec ses provinces allemandes. Mais peut-être poursuit-il une enlente intime, impliquant des garanties territoriales et une politique commune en Orient. Ce qui est

LES JUSTIFIG.VTIOÎ^S DU COMTE DE BEUST 48o

cerlain, c'est que M. de Beust tient à se faire bien venir à Berlin ; il essaye, dans les journaux qu'il a l'habitude d'inspirer, de justifier les ambiguïtés de sa politique; il se fait représenter avant tout comme un homme d'Etat réaliste, sans préjugés, n'ayant en vue que les intérêts positifs de la monarchie autrichienne. îl a cherché, sans contredit, à nouer des relations cordiales avec la France ; mais il se serait toujours refusé à une alliance offensive et défensive, bien que le cabinet des Tuileries lui ait offert d'énormes subsides de guerre : un milliard, dit-on. Il n'aurait pas moins su résister aux entraînements du parti militaire autrichien, et, conséquent avec lui-même, il serait parvenu à réduire la neutralité de l'Autriche à la plus extrême passivité. En se bornant à compléter l'effectif de l'armée sur le pied de paix, il aurait permis à la Prusse, qui ne saurait l'oublier, de dégarnir entièrement ses frontières orientales. Ceux qui, à Berlin, réclament comme condition préalable d'une entente intime entre les deux gouvernements, la retraite d^ M. de Beust, seraient donc bien mal inspirés; ils méconnaîtraient ses tendances véritables et les services qu'il a rendus à la cause allemande.

186 l'allemagne avant la guerre

Mais M. de Bismarck est un grand esprit, il comprendra que, pour la Prusse, le seul moyen de conjurer les coalitions éventuelles, c'est de se rattacher l'Autriche par des liens indissolubles.

Tel est le langage que M. de Beust fait tenir à ses organes inspirés, pour justifier, aux yeux de la Prusse, les équivoques de sa politique, et pour n'être pas le gage expiatoire du rapprochement infaillible qui s'effectuera tôt ou tard entre les cours de Vienne et de Berlin.

Le 8 Octobre.

Le mal que se donne le gouvernement bavarois pour sauvegarder son indépendance dans les négociations ouvertes avec le cabinet de Berlin, au sujet de la réorganisation de l'Allemagne, montre combien le gouvernement impérial a été mal inspiré, lorsqu'il a précipité les événements sur un prétexte aussi secondaire que

l'Allemagne avaivt la guerre 187

Tincident espagnol. Il est évident que la question allemande n'a pas été comprise en France. On s'est exagéré l'intensité du mouvement unitaire, sans tenir compte des tendances particularistes des États méridionaux et de leur force de résistance ^ La question qui se débattait alors en Allemagne était cependant assez nettement posée. Il s'agissait moins de l'unité germanique que de la lutte entre le système féodal militaire de la Prusse et les aspiralions libérales et constitutionnelles du Midi. Les chambres, en Bavière et en Wurtemberg, protestaient, plus ou moins ouvertement, contre les traités d'alliance; elles cherchaient à s'y soustraire, ou du moins à les rendre illusoires en refusant les crédits nécessaires pour leur exécution éventuelle. C'est ce qui ressortait de toutes les correspondances diplomatiques d'Allemagne ; c'est ce qu'écrivaient M. de Cadore de Munich, M. de Saint-Vallier de Stuttgard et M. de Mosbourg de Carlsruhe. La diplomatie française, si

1. « Dans le Sud, disait M. de Bismarck au Reichstag, dans la séance du 16 avril 1869, le besoin de l'unité est si peu ressenti qu'on s'y tourne ouvertement vers l'étranger. »