Chapitre Premier, — L’opinion publique entre 1780 et

l.mportance de cette période pour l’histoire de l’assistance. Sommaire des faits. 1. ].' Essai sur l’rlablisscmeiit des hôpitmijr, Du Pont de Aemours, Bernardin de Saint-Pierre, l’abbé Récakte, TJiéoric

TABLE DES CHAPITRES

de l’assistance d’Etat ol)ligatoire, du droit de l’indigent à la subsistance par le travail. Organisation pratique de la bienfaisance basée sur le secours à domicile et le travail, et sur des ressources régulières et unifiées où entre le produit des biens , ecclésiastiques aliénés. 11. Idées de Condorcet. Analyse des causes Juridic|ues et économiques du paupérisme. Rôle de la • puissance publique dans la lutte contre la misère; devoirs de la Nation et de ses rei>résentants. Importance de la prévoyance, organisée de préférence par l’Etat. lit. L’opinion en 1788 ; résultats acquis 8().')-!l70

I. Importance des questions d’assistance dans les Assemblées ])roviiiciales. Les Rureauv du Bien Public et leurs rapporteurs : Lavoisier à Orléans, d’Ailly et l’abbé de La Bintinaye à Melun, Tfionret à Rouen. — IL Recherche des causes de la misère. — 111, Définition de la pauvreté; classification des indigents; critique des institutions. — 1\ . Droit au secours ; l’assistance, devoir social. Le travail, « pierre de touche » de la vraie indigence, La paroisse, domicile de secours. Rôle et attributions de la municipalité.

Réforme des finances de la charité; plan de Tliouret; attributions à cet égard des Assemblées provinciales et intermédiaires. Discussion de l’idée d’une taxe des pauvres analogue à celle d’Angleterre. Pourquoi les Assemblées ne s’occupent pas des hôpitaux.

Plan de réforme des ateliers de charité et des dépôts de mendiants. Assistance des enfants. Assistance médicale dans les campagnes. Institutions de prévoyance. — V. Médiocrité des résultats pratiques. Enquêtes et recherches d’ordre statistique. Les Commissions intermédiaires et l’administration des travaux de charité, des cours d’accouchement, du service des épidémies.

Caractère de l’oeuvre accomplie par les Assemblées provinciales.

Elles onl officiellement fondé en théorie le service public de la . bienfaisance, rempli par les délégués de la nation, et en ont

commencé l’application •^77-398

Chapitre III. — Les cahiers de doléances pour les Etats Généraux de 1789.

1. La misère pendant l’hiver 1788-1789. Causes de la crise ; fléaux naturels, disette, marasme industriel. Secours officiels. Ateliers de charité en province et à Paris. Tableau des ateliers d’Amiens, d’après les rapports de Sellier, architecte de la ville ; dénuement des ouvriers, leur indiscipline. Principaux voeux exprimés pat les cahiers en matière de bienfaisance. Assistance. obligatoire, confiée aux municipalités sous la direction des Etats provinciaux et sous l’autorité des Etats généraux. Fonctionnement du régime. Concentration et unification des ressources de la charité ; affectation des biens ecclésiastiques à l’assistance. Ateliers de charité, dépôts de mendicité, hôpitaux, enfants trouvés, assistance médicale dans les campagnes. Vœux accessoires 399-^14