DE LA JOURNÉE
DES ÉTABLISSEMENTS
l'heure.
DE 10 HliTRES.
où traTaillent les apprentis.
Ducreux (Léon).. . .
JOans.
Modeleur
Ateliers Mage, à Saint- Denis.
Fargeau (Louis) . . .
Ajusteur
» .iû
Rnc Oberkampf, 4 57.
Georgen (NicoLis) . .
Menuisier
A l'usine au giiz de la \illelte.
Henriot (Gustave. . .
Modeleur
Riubdurg-Sainl-Denis, 202.
Joulain (Léon). . . .
Modeleur
Une Saint-Manr, 70.
Lauiouche (Emile). .
Ajusteur
fi 53
Travaille chez son père.
Lairémolière (Victor).
Ajusteur
Jiaison des Américains.
Lepeigneux
Ajusteur
Rue Sainl-Manr, i44.
Marchand (.Jules). . .
Ajusteur
Maison Fabrc.
Miirnat (Charles). . .
Menuisier
Maison Mignon el Rouer.
Michonneau (Alexandre) .
Ajusteur
Maison Pierron DeliHre.
Minol (Léon) ....
Modeleur
Faubourg Saint-Denis, 202.
Peyturaud (Jean). . .
Ajusteur
Rue d'Enfer, t6.
Pfilzinger (Victor) . .
Ajusteur
Cbemin de ier de l'Est.
Souriau (Hippolyle). .
Ajusteur
Usine d'Auleuil.
Vernier (Louis) . . .
Menuisier
Décédé en 1877.
Auchard (Alexandre).
Ajusteur
Cbemin de fer de l'Est.
Babeaud (Achille) . .
Ajusteur
Ateliers Farcot, à Saint-Ouen.
Barbier (Louis) ....
Ajusteur
Rue du Terrage, 17.
Bertrand (Adrien) . .
Ajusteur
Maison Colla.
Béraud (Lucien) . . .
Ajusîeur
ïïarral, Elwell et Hiddielon.
Bourgeois (Emile) . .
Tourneur sur métaiiï
Maison Pierron Dehèlrc.
Bordes (Gustave). . .
Ajusteur
Rue de Lorraine, 7.
Chambe (Gustave) . .
Modeleur
Rue Saint-Maui, 3i.
Daniellot (Léon). . .
Ajusteur
Chemin de fer de l'Est.
Fichaux (Pierre). . .
Ajusteur
Id.
Filieuse .(Auguste). .
Ajusteur
Rue d'Allemagne, U8.
Friche (Emile). . . .
Ajusteur
Chemin de fer de lEst.
Gallard (Eugène). . .
Modeleur
Rue de Uumboldl, 25.
Gendarme (Adol[)he).
Tourneursurméiaiu
Aui Phares.
Guiard (Ernest) . . .
Modeleur
A quitté Paris.
Hatat (Georges) . . .
Ajusteur
KienU fri'res.
Joindy (Ernest) . . .
Ajusteur
Rue Claude-de-Caen, 75.
Laurent (Arthur) , .
Menuisier
Magasin scolaire.
Monier (Charles). . .
Forgeron
Monnier (Gustave) . .
Modeleur
ïïarral, Elwell et Hiddleton.
Pénard (Marc). . . .
Ajusteur
ïïi'hver el Ilicbard.
Prévost (Achille). . .
Ajusteur
Im|iasse Rébeval, 23.
Prost (Henri) ....
Ajusteur
ïïarral, Elwell cl Middleton.
Reiff (Charles). . . .
Ajusteur
Place du Trône.
Richard (Henri) . . .
Modeleur
Rue des Oobclins, 47.
Travernier (Emile). .
Tourueiirsar mélaai
Itonlevard Macdonaid, 1.
Valuet (Georges). . .
Modeleur
Maison Farcol.
Weiss (Auguste) . . .
Forgeron
Rue Oberkampf, 7.
posent la seconde et la troisième année, sont classés dans les spécialités suivantes :
Ajusteurs 34 17
Forgerons 4 »
Tourneurs sur métaux ... 1 »
Menuisiers 2 »
Modeleurs 7 7
Tourneurs sur bois » 4
Totaux 48 28
La prédominance de la catégorie des ajusteurs. La nécessité de développer l'enseignement de la petite mécanique.
La restauration et l'agrandissement de l'école.
L'atelier annexé à l'école de la rue Tournefort.
De même que dans les promotions sorties, ce sont les ajusteurs qui dominent. La facilité que les apprentis de cette profession trouvent à se placer dans les ateliers de chemin de fer et le taux relativement élevé des salaires expliquent cette préférence. Peut-être aussi faut-il en chercher en partie la cause dans la prédilection du chef des travaux, prédilection contre laquelle il doit se tenir en garde. L'école ne répondrait pas à sa destination, si elle ne préparait des apprentis que pour la grosse mécanique. Un enseignement de la mécanique de précision vient d'être créé, et dès l'an prochain une section sera formée, qui, nous l'espérons, fournira à l'industrie parisienne d'habiles recrues.
La reconstruction de l'école permettra de donner à cette section toute la place qu'exige son importance. L'établissement du boulevard de la Villette a été ouvert, en 1872, dans des locaux en mauvais état et qui n'offraient d'autre avantage qu'un aménagement d'atelier tout préparé. Ce délabrement, toutefois, profita à l'éducation des élèves, en ce sens qu'ils durent travailler eux-mêmes à leur installation. Les plans de restauration ont été mis en rapport avec le développement de l'école. Les ateliers, ainsi que les salles d'études et les amphithéâtres de classes, doivent être agrandis. L'école sera pourvue, en outre, d'un réfectoire pour le repas des apprentis, d'un laboratoire des physique et de chimie, et d'une salle de dessin.
La création de l'atelier annexé à l'école de la rue Tournefort est due à l'initiative de M. Salicis, délégué cantonal du 5^ arrondissement. C'est pour les élèves de l'école qu'il a été fondé. Ceux
— 12o — qui en suivent les exercices forment une classe distincte, où l'instruction générale est continuée concurremment avec l'éducation professionnelle.
Le cours normal est de trois ans. Les apprentis de première Les programmes de?
exercices manuels et
et de deuxième année , comme à l'école du boulevard de la de renseignement. Villette, participent tous, à tour de rôle, à tous les exercices. En troisième année, on s'adonne spécialement soit au modelage et à la sculpture, soit à la menuiserie et à l'ébénisterie, soit à la forge et à la mécanique. Même en troisième année, toutefois, chaque semaine, et pendant une journée entière, les apprentis du modelage reviennent à la menuiserie et à la forge , les menuisiers et les tourneurs à la forge et au modelage, les forgerons au modelage et à la menuiserie.
Les ateliers sont ouverts, le matin de 9 heures et demie à 11 heures, le soir de 1 heure et demie à 3 heures. Tout élève a son livret de travail, tenu par un moniteur, vérifié et annoté par le professeur. De 1 heure à 1 heure et demie a lieu une leçon technique sur les matières premières, les outils, les assemblages, les éléments de la géométrie appliquée, avec croquis cotés des figures et des constructions. Le jeudi matin, les élèves sont exercés au dessin d'art; l'après-midi, pendant la belle saison, on les mène visiter les usines et les ateliers.
Les programmes de l'instruction générale sont les mêmes que ceux du cours supérieur de toutes les écoles, avec addition des éléments des sciences physiques, chimiques et naturelles, etdel'his, toirede l'industrie. La classe d'apprentis prend part, chaque année, aux examens du certificat d'études primaires, et le nombre des élèves admis n'est pas inférieur à celui des autres écoles.
L'atelier de la rue Tournefort, inauguré en 1873, a cora- Les effectifs depuis i873
r jo— " *' ''^ destination des
raencé avec 13 élèves. Il en comptait 27 en 1874, 37 en iHio, promotions sorties. 43 en 1876, 40 en 1877. Il en compte aujourd'hui 44. Soit au total, pour cinq années, 138 élèves.
Sur les 94 qui sont sortis, 5 ont poursuivi leurs études dans les écoles primaires supérieures, où ils tiennent un bon rang ; 16 sont entrés dans l'industrie du bois, :20 dans l'industrie des métaux, 22 dans des industries diverses, 14 dans le commerce, à titre de commis ou de comptables. Les 17 autres sont restés sans rapport avec l'école.
Les salaires. — La diminution de la durée de l'apprentissage.
Les renseignements que nous possédons sur le taux des salaires ne sont pas aussi précis que ceux qui ont pu être recueillis pour l'établissement du boulevard de la Villette. En général, les apprentis de l'école de la rue Tournefort commencent par recevoir une gratification hebdomadaire qui varie entre 3 et 5 francs. La rétribution mensuelle vient après cinq à six mois d'essai ; elle est de IS à 30 francs.
Ce qui paraît acquis, c'est que la durée de l'apprentissage ordinaire est diminuée, pour le plus grand nombre des élèves, d'un quart; pour quelques-uns de moitié. « Nos apprentis, dit le Directeur de l'école, M. Laubier, étant tout de suite utilisables à l'atelier, sont moins employés à faire des courses, mieux traités, plus stables. Je pourrais citer des jeunes gens de quinze ans qui gagnent actuellement 2 fr. oO c. et 2 fr. 75 c. par jour, et qui n'ont plus que six mois à faire pour être payés comme ouvriers. »
Y a-t-il lieu de développer l'institution des ateliers d'apprentis suivant l'un ou l'autre de ces deux types, et dans quelle mesure ? C'est une question que nous examinerons plus loin. Nous nous bornons ici à constater les résultats.
Les apprentis employés dans les ateliers et les manufactures.
Les ditîicultés d'application de la loi du 19 mai 18'74.
Si ces essais peuvent concourir à donner à l'éducation primaire une direction utile, il est évident qu'ils ne s'appliquent pas aux nombreux enfants que la loi du 19 mai 1874 a eu pour objet de préserver des désastreux effets de la négligence des familles ou de leur propre incurie. Le moyen d'assurer l'éducation des enfants saisis, pour ainsi dire, par l'engrenage des ateliers et des manufactures, dès Fàge de dix ans, est une question à part, et dont la solution doit être cherchée dans une catégorie d'établissements toute particulière.
Ce n'est pas ici le lieu d'examiner l'économie générale de la loi du 19 mai 1874. Mais peut-être ne sera-t-il pas hors de propos de signaler les difficultés d'application qu'elle présente.
La difficulté fondamentale provient de ce que, dans l'organisation de la surveillance des enfants travaillant dans les usines ou les manufactures, on a trop isolé les uns des autres les pouvoirs et les intérêts. Lorsque l'inspecteur spécial a rappelé aux
patrons leurs obligations légales , il a accompli son devoir, et il ne peut rien faire de plus que de suivre l'effet de ses observations. Lorsque le patron, de son côté, a demandé l'admission dans une école des enfants dont il est responsable, il croit avoir couvert sa responsabilité, et dès le moment que ses efforts pour obéir à la loi ont été suffisamment actifs, on ne peut guère le traiter avec rigueur.
Les injonctions de l'inspecteur spécial, les demandes des pa- Lvdmission a volonté
(ii'ins los (^coIgs. S8s
trons intéressés aboutissent, en réalité, au service scolaire et aux conséquences. autorités qui le représentent. Celles-ci ne sont pas appelées à examiner contradictoirement les situations constatées. On les invite purement et simplement à y remédier suivant les exigences de chacun, exigences parfois peu raisonnables dans les formes oîi elles veulent être satisfaites. Nous aurions à en fournir plus d'un exemple. Sous le prétexte que l'école publique est gratuite, on réclame une place dans l'école publique. Or, est-il possible, dans une ville populeuse, étendue, où l'industrie est à la fois trèséparse et très-variée, où les petits ateliers sont plus nombreux que les grands et où chacun d'eux a ses habitudes et ses heures de travail, est-il possible de tenir toute la journée les portes de l'école ouvertes à un flot sans cesse renouvelé d'enfants indisciplinés, ignorants, plus souvent enclins au vagabondage qu'à l'étude, et n'ayant guère d'autre souci que celui d'échapper à un surcroît de peine ? L'expérience en a été faite. Comme on l'a rappelé dans la discussion de la nouvelle loi : à la suite de l'application des prescriptions édictées par le législateur de 1841 , « le programme de l'enseignement, la division des classes, l'école enfin, dans toutes les mesures qui lui sont indispensables pour un bon enseignement, avait éprouvé une telle perturbation, que l'instruction était devenue impossible, non-seulement pour les élèves réguliers et assidus, mais pour les apprentis qui ne venaient que quelques heures par jour ». (Discours de M. Godin.)
Pour parer à ce péril manifeste, on a proposé, conformément Le eysièmc dos rciais.
^ * Son inipuissnnce.
au. système des. relais imaginé par lord Brougham, de partager les enfants, à l'atelier, en deux équipes de travail, de façon à constituer également, à heures fixes, deux équipes d'école. Mais, d'abord, la mesure n'est applicable que dans les centres
de population ouvrière appartenant à une même industrie; et puis, pour avoir lieu à des heures déterminées, l'invasion dans les classes en est-elle moins préjudiciable à tous les intérêts? On ne peut espérer faire marcher du même pas et soumettre à la même règle des élèves pour qui l'école est tout, et des apprentis aux yeux desquels elle n'est qu'un accessoire.
la distinction à faire II faut douc cherchcr, pour les enfants travaillant dans les deioài2 ans tt ceux atcliers OU Ics manufactures, des moyens d'éducation qui leur
de 12 à 15 ans.
profitent à eux-mêmes et qui ne nuisent à personne. Or, pour cela, il est nécessaire tout d'abord de considérer séparément les deux catégories d'enfants que le législateur a voulu couvrir de son patronage. Ce qui convient aux apprentis ou jeunes adultes de 12 à 15 ans, c'est-à-dire à ceux qui, pour travailler plus de six heures par jour, sont tenus de produire un certificat d'études primaires , ne saurait être bon , dans la même mesure du moins, aux apprentis proprement dits, ou enfants de 10 à 12 ans qui , quel que soit le degré de leur instruction , doivent fréquenter une école pendant le temps libre du travail.
Les apprentis de 10 à 12 Lcs divcrs systèmcs d'éducatiou appliqués aux enfants de 10 rfa fa4Tque.''L°écote ^ 12 aus sc réduiseut , en réalité, à deux : 1" le système de de demi-temps. y^^^^^ anncxéc à la fabrique ou à l'atelier; 2° le système de
l'école de demi-temps, publique ou privée.
lécoie annexée à la fa- Lc premier dcs dcux systèmes est de beaucoup le meilleur. brique. Ses avantages, partout OÙ il a été appliqué, il a réussi: dans les ateliers et les manufactures de l'État (1), dans les grandes Compagnies, dans les industries privées, etc. Il soustrait l'apprenti aux tentations du vagabondage, sa vie se passant tout entière dans l'enceinte agrandie de l'atelier. Il rapproche les parents des patrons et concourt ainsi à établir entre eux des rapports de mutuelle confiance. 11 permet de diriger l'enseignement en vue de la profession à laquelle l'enfant doit être attaché. Il intéresse tout le monde à la prospérité de l'établissement. C'est une dépense,
(1) Bulletin de statistique et de législation comparée (2° année, mars 1878, page 164: l'instruction primaire dans le personnel ouvrier des manufactures des tabacs).
sans doute , mais une dépense productive. On nous citait récemment un grand industriel du centre de la France qui, pour assurer la fréquentation de l'école établie dans son usine, accordait une prime de 30 centimes par jour à tout apprenti présent à la classe, et l'on ajoutait que l'amélioration morale et intellectuelle obtenue par ce moyen avait eu sur la quantité et la qualité du travail fourni par les enfants des effets largement rémunérateurs. C'est un procédé appliqué depuis longtemps dans les ateliers d'imprimerie de M. Chaix, où les apprentis, chaque fois qu'ils viennent en classe , touchent un jeton de présence de 10 centimes. A la vérité, il ne faudrait pas abuser de ce mode d'encouragement. Il serait profondément regrettable qu'on en pût tirer la conséquence qu'il ne suffit pas que l'école ne soit plus payante, et qu'il faut, pour ainsi dire, qu'elle soit payée. Les patrons ont à leur disposition bien d'autres formes de récompenses. En rappelant ces exemples, j'ai voulu seulement indiquer que les sacrifices faits par l'industriel pour assurer l'éducation des apprentis au sein de l'atelier tournent à son profit.
Les seules conditions indispensables dans cette organisation, pour qu'elle porte ses fruits, sont : en premier lieu, que la part de l'enseignement soit régulièrement assurée dans la distribution du travail de la journée; en second lieu, que la classe soit soumise aux mêmes règlements de surveillance que celles des établissements publics; enfin, que l'enseignement soit confié, non pas à un contre - maître ou à un employé de la maison, remplissant toutes sortes d'offices, mais à un homme du métier, à un instituteur qui ait à cœur sa tâche propre, et dont le caractère professionnel inspire aux apprentis les sentiments de respect en dehors desquels il n'y a pas d'action morale, et conséquemment pas d'éducation.
Lps conJitioDS Je son organisation.
Il résulte des derniers rapports du Président de la Commission supérieure que la création des écoles privées dans les usines et les ateliers a pris un développement relativement considérable. « Le nombre des écoles privées de fabrique ouvert(;s depuis la mise à exécution de la loi, qui s'élevait à 150 environ au 4" février 1877, dit M. Dumas, a été porté, dans le courant de
Lo dùvelopppment du système. Les types qui existent à Puris
cette année, à 237, fréquentées par 9,000 enfants des deux sexes (1) ». Antérieurement à la loi de 1874, il existait à Paris un
(1) Rapport de M. Dumas, 6 mai 1878. Cf. le Rapport du 30 décembre 1876. Voici quelques extraits du Rapport de 1878, où l'on trouvera un certain nombre de laits et de considérations qui corroborent nos observations :
Pour une grande partie du pays, la Commission pourrait se borner à constater la situation saiisfaisaiile qui s'e^t mauiles.ée pendant l'année 1877, lelalivemeat a l'observation de la loi, dans les usines de la grande industrie ; mais elle est toujours forcée de faire des réserves au sujet des petits ateliers dont i'inspection rencontre encore plus d'un obstacle.
Eu ce qui concerne ia grande industrie, les abus signalés pendant les années précédentes relativement à l'âge d'admission des enfants dans les manufactures, ont à peu près cessé. L'inspection n'a plus rencontré dans les usines, que par rares exceptions, des enfants au-dessous de l'âge réglementaire.
Les rapports constatent, d'ailleurs, que, même dans les fabriques autorisées à les employer, le nombre des enfants de iu à 12 ans tend de jour en jour à diminuer. Les industriels reconnaissent que ces jeunes ouvriers ne font qu'un service incomplet, et les parents commencent à comprendre qu'il vaut mieux envoyer les enfants à l'école à un âge où ils sont plus aptes à rece\ oir l'instruction primaire, qu'à fournir, sans
inconvénient pour leur avenir, une main-d'œuvre régulière
Le nombre des écoles privées de fabrique, créées tlepuis la mise à exécution de la loi, qui s'élevait à 150 environ au ^'^' janvier i»77, a ete porté, dans le cours de celte année, à 237, fréquentées par 9,600 enfants des deux sexes.
Si on y ajoute 6U cours spéciaux institués par quelques grandes municipalités ou par la Société de protection des enfants employés dans l'industrie, et qui reçoivent environ i.9o0 enfants, filles et garçons, on voit que la loi de 187A, en moins de 30 mois, est venue assurer le béuélice de l'instruction primaire a plus de H.500 enfants qui seraient lestés dans l'ignorance.
Les dispositions excelloiites concertées entre les deux ministères du Commerce et de l'Instruction publique ont pioduit, a'ailieurs, des etfets immédiats. Leur caractère pratique, eu rendant plus facile le choix des maîtres et plus prompte la délivrance des cerlilicats réguliers d'iusiruction primaire aux élèves, a permis de multiplier les écoles et de supprimer toutes les formalités sans objet.
Il est telle circonscription où le nombre des enfants illettrés employés dans les Usines se trouve maintenant réduit a 2 %. beaucoup où il ne dépasse pas io "/o.
Les directeurs des établissements qui emploient des enfants constatent que leur travail s améliore à mesure que leur instruction s'étend. Lis reconnaissent que le recrutement de la jeune population ouvrière n'en est pas entravé. De leur côté, les parents s'habituent à respecter l'avenir de leurs enfants. Dans toute localité où quelques illettrés ont été exclus des ateliers, cet exemple a sulli pour ramener les familles au sentiment du devoir.
Si de tels résultats ne sont pas encore réalisés partout, il faut s'en prendre plutôt aux habitudes générales de la population ouvrière qu'à la résistance des chefs d'industrie. Ce qu'il convient d'exciter, c'est donc la louable émulation des familles d'ouvriers; ce qu'il faut obtenir, c'est leur conviction et leur coopération active.
]^s difficultés que rencontre la sérieuse application de la loi ne seront pas encore vaincues tant qu'on n'aura soumis a son application que les manufactures, usines ou ateliers de quelque importance, dont l'existence ne saurait être dissimulée. Les dilecteuis ou administrateurs de tels établissemeuts sont connus, instruits, et en général animés de sentiments élevés; les enfants qu'ils emploient appartiennent à des familles qui, travaillant elles-mêmes dans l'usine, continuent leur surveillance et ne sont pas dans la misère.
Mais il en est autrement des petits ateliers où deux, trois, quatre enfants travaillent éloignés des leurs, au profit du maître ou de la maitrcsse qui les occupe.
.-vucuno notoriété ne signale l'atelier. Les patrons, presque toujours peu éclairés eux-mêmes, ne portent aucun intérêt à l'instruction des enfants qui leur sont confiés par des parents msouciants. Les uns et les autres ignorent l'existence de la loi ou feignent de l'ignorer. L'inspection est impuissante contre ce mal.
Il ne faut pas se dissimuler cette situation. La grande industrie qui, en beaucoup de cas, n'avait pas attendu la promulgation de la loi, s'est presque toujours empressée
certain nombre d'établissements de ce genre. Nous avons indiqué tout à l'heure l'établissement de M. Cliaix. Nous avons cité ailleurs
d'y satisfaire. Les petits ateliers, au contraire, échappent le plus souvent à son application.
Sous ce rapport, ainsi qu'à l'égard de l'organisation des cours du soir, l'administration et la municipalité de la Ville de Paris, fidèles à leurs traditions, ont fait les elforts les plus sérieux pour arriver à soumettre les petits ateliers au régime de la loi et pour ouvrir des écoles de divers degrés à la portée des apprentis.
L'année prochaine, les résultats de cet ensemble de mesures pourront être exposés devant la Commission et ollérts comme exemples aux grandes villes industiielles.
Le législateur comptait sur le bon fonctionnement des commissions locales, mieux placées que l'inspection pour entrer dans ce détail; ce concours lui a fait défaut.
On constate avec regret que, sauf de rares exceptions, en 1877, ces commissions, si ce n'est à Paris, où elles ont visité avec soin divers quartiers importants, recueilli des observations d'un sérieux iutérèt et posé des questions qui témoignent de la plus sincère sollicitude, n'ont pas plus activement fonctionné cette année que par le passé.
La mise à exécution de la loi et la surveillance protectrice de l'enfance ouvrière reposeraient donc presque tout entières sur le petit nombre dinspecteursqui ont reçu cette mission de l'État, si on ne devait pas compter sur les sentiments des chefs de fabrique et sur l'intérêt des chefs de famille. Peu à peu, chacun d'eux comprenant mieux leurs responsabilités et leurs devoirs, l'influence des mœurs publiques rendra sans doute les abus plus rares. Pendant quelques années, cependant, les soins des inspecteurs de l'État seront impuissants à suflire a l'étendue de la tâche qui leur est imposée.
La Commission supérieure est d'avis que, partout où les commissions locales ne fonctionnent pas, le nombre des inspecteurs des départements devrait être augmenté. Quelques conseils génér.iux ont voté les fonds nécessaires, mais il importe de généraliser ces dispositions.
Les commissions locales, en supposant même leur fonctionnement dans tous les centres industriels qui en exigeraient, n'auraient pas de moyens d'information suffisants.
Les ateliers qui emploient des enfants ne pourraient être réellement surveilles dans les grandes villes qu'autant qu'une statistique bien tenue en ferait connaître l'existence et en signalerait les déplacements. L'attention particulière de l'inspection doit être portée sur ce point, et il faut espérer qu'en faisant usage de toutes les ressources dont l'Administration dispose, on sera bientôt eu possession des documents nécessaires pour diriger le travail de la surveillance.
Pour toute la population de ces petites chambrées, maîtres, maîtresses, enfants ou leurs familles, la loi n'existe pas. Il est urgent d'en exiger l'affichage dans tout atelier où des enfants sont employés.
De même que le ministre de l'Instruction publique a consenti à une interprétation pratique indispensable de la loi sur l'instruciion primaire, M. le garde des sceaux n'a pas laissé ignorer l'importance que l'administration de la justice attache au succès des mesures édictées dans l'intérêt des enfants employés dans l'industrie.
H ne faudrait pas juger de la valeur des moyens de répression par ce fait que 154 procès-verbaux seulement ont été déférés aux tribunaux dans le courant de l'année 1877. Us ont été presque toujours suivis de condamnations pécuniaires, il est vrai, et les magistrats ont appliqué les peines sans atténuation dans les cas de récidive.
Mais les contraventions constatées ont été plus nombreuses; seulement les inspecteurs ont consenti à suspendre l'action judiciaire toutes les fois qu'ils ont vu les industriels qui les avaient commises se soumettre à la règle. S'inspirant des sentiments do bienveillante fermeté de l'administration qui les dirige, ils ne se résignent à sévir qu'après plusieurs avertissements infructueux et lorsquils rencontrent une véritable insouciance ou une incurie systématique.
Les progrès réalisés dans l'apphcation de la loi pendant l'année 1877 peuvent donc être considérés comme très-satisfaisants; le but qu'on avait en vue est, en grande partie, atteint, et l'enfance ouvrière commence à recueillir, dans une large mesure, les bénélices de la protection que le législateur entendait lui garantir.
En effet, dans toutes les grandes usines du moins, l'enfant voit ses droits mieux respectés, sa santé plus ménagée et son instruction primaire assurée. Le père de famille ne peut plus négliger ses obligations, l'enfant trop jeune ou illettré lui est rendu, la suiveiUance administrative resserre chaque jour son cercle d'action, et l'intervention de la puissance publique, dont la magistrature n'a ménagé les premiers effets que pour en rendre la sévère application plus équitable, est toujours prête, au besoin, à rappeler aux industriels leurs devoirs
La création des syndicats, pour les ateliers de la petite industrie, et les subventions municipales.
ceux de IVIftl. Lemaire, Savard, Leclaire, Hamelin, etc. (1) . Un nouvel et excellent exemple a été donné, l'année dernière, par M. J. Hayem qui, après avoir établi la théorie de l'institution dans un Mémoire justement apprécié (2), a fondé lui-même une école d'atelier.
On ne peut, il est vrai, demander ces sacrifices à la petite industrie. Ils ne seraient en rapport ni avec ses forces, ni avec ses besoins, chaque atelier n'entretenant qu'un petit nombre d'apprentis. Mais des syndicats pourraient être formés en vue de créer des écoles communes à une môme industrie, dans les mêmes conditions de direction d'études et de surveillance, ils permettraient d'utiliser des ressources que l'isolement rend impuissantes, d'autant plus aisément, ce semble, que les ateliers de la petite industrie sont groupés, en général, dans les mêmes quartiers. Et c'est ici que l'autorité scolaire, d'accord avec les pouvoirs municipaux, pourrait être appelée à prêter un concours efficace. Le Conseil municipal de Paris est entré dans cette voie. D'importantes subventions sont accordées, pour seconder l'éducation des apprentis, à la Chambre syndicale de la bijouterie et de l'orfèvrerie, à la Société paternelle des enfants employés dans l'industrie des fleurs, à la Société de patronage des enfants de l'ébénisterie, etc. Ainsi aidées, les écoles syndicales auraient, comme les écoles d'atelier, cet avantage que chaque industrie, restant maîtresse de l'affectation des ressources dont elle dispose, pourrait les appliquer à ses besoins les plus urgents. Le concours d'une Société qui a déjà fait tant de bien, la Société de protection des apprentis et des enfants emjjloyés dans les manufactures, ne nous manquerait certainement pas pour faire appel aux lumières de tous ceux qui ont pouvoir ou qualité pour coopérer à la solution de cette importante question.
Les classes de demi- \ défaut dcs écolcs d'atclicr, nous ne voyons que les classes
temps. La difficulté " . ,
de leur orgnnisation (jg dcmi-tcmps qui offrcut dcs chances sérieuses de succès.
dans une gunde cité. r ^
Elles ont assurément plus d'un inconvénient pour les patrons qui sont obligés d'y recourir. D'abord, administrativement créées.
^1) Mémoire sur les écoles iVapprentis, déjà cité, ch. ii.
(2) Projet de création et d'organisalion pédagogicjue d'écoles primaires annexées aux établissements industriels, présenté à la délégation cantonale du H' arrondissement de Paris.
elles sont nécessairement soumises aux règles communes qui, dans une grande cité, s'imposent à l'administration. En outre, il est presque impossible de mettre les classes à la portée de tous les enfants qui sont appelés à les fréquenter. Lorsqu'il s'agit de communes agglomérées ou dont le rayon est restreint, il suffit de placer l'école au centre des intérêts industriels ; c'est ainsi qu'il a été procédé dans le département de la Seine, à Saint-Denis, et à Puteaux : dans cette situation, aucun patron, aucun apprenti ne peut raisonnablement arguer d'obstacles matériels et de perte de temps.
Mais à Paris, d'après l'enquête récemment faite par la Préfecture de police, il n'est pas un arrondissement, pas un quartier oîi il ne se trouve un certain nombre de patrons occupant des enfants mineurs (1). Dans certains arrondissements, on en a recensé de 1.500 à 1.800. Les arrondissements qui en comptent le moins en ont encore de 250 à 300. Dans l'ensemble de Paris, leur nombre dépasse 13.500. La même enquête a relevé im total de 34.405 mineurs employés chez ces patrons : 14.870 garçons, 19.535 filles. Or, admettons que parmi ces mineurs il y en ait qui ne se trouvent pas dans les conditions auxquelles s'applique la loi, c'est-à-dire qui possèdent les éléments de l'instruction élémentaire : ce nombre fût-il même de moitié, — ce qui excède les vraisemblances, — comment atteindre les autres dans l'im-
Les résultats de l'enquête de la Préfecture de police sur le nombre des enfants employés dans les at liers et les manufactures.
(1^ Voici le résultat général de cette enquête :
DÉSIGNATION
des
QUARTIERS
S*-Germain-rAuxerrois
Halles
Palais-Royal. . .
Place Vendôme. .
A reporter . .
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