CHAPITRE ADDITIONNEL. 5g

cela par la raison que ce sont les étrangers qui les paient. Or, en Espagne, les idées étaient tellement erronées à ce sujet, que les objets manufacturés dans le royaume payaient beaucoup plus à leur sortie des ports que ceux de l’étranger à leur entrée. Les droits de la douane de Cadix , quoique la plus modérée, n’étaient pas moindres de 8 on 10 pour 100 sur les marchandises qui venaient par terre de Valence, Grenade et Tolède, tandis que les étrangers ne payaient que 2 et demi pour ioo au plus pour les articles le plus fortement imposés (».). Ces derniers jouissaient de ce qu on appelait la grâce du tiers, par des cédules du roi de 1661 à 1666; cette faveur, accordée aux marchandises arrivant par la haute mer, était non moins profitable à leur industrie qu’à leur marine.

Un autre obstacle qui méritait l’attention de l’autorité , c’était la chèreté de la main-d’œuvre , et 1 impossibilité de soutenir avec les étrangers la concurrence sur le prix des marchandises, tant que les fabricans seraient assujettis au paiement de 1 alcabala et de cientos dans la première vente. Ces droits n’étaient pas moindres de 10 pour 100. En outre, le fabricant était astreint à «ne dépense bien plus grande que l’étranger pour la subsistance de sa famille, aussi-bien que pour 1 achat d’huiles, teintures, et autres articles né-

( ) Ijllqa j Rétablissement des Manufactures,

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cessaires à la fabrication . Grâce à un système d’impôt mieux entendu, le fabricant étranger n éprouve pas dans son pays les entraves qui gênent les Espagnols ; on ne connaît point chez lui 1 alcabala ni les cientos; et s’il ne peut pas se soustraire au paiement des contributions indirectes, celles-ci n’affectent pas du moins son industrie. Sans parler du progrès que les arts ont fait chez eux par suite des découvertes chimiques et mécaniques, les objets manufacturés ne paient, en sortant de leurs ports, que 2 pour 100, ce qui fait qu’ils peuvent vendre 2$ ou 3o pour 100 meilleur marché que l’Espagnol. Dès-lors , disait Uztariz, on a beau augmenter les droits d entrée soit dans les ports de la- Péninsule, soit dans ceux des Indes occidentales, nos manufactures ne pourront jamais supporter la concurrence; car tous les réglemens , toutes les mesures conspirent contre nos fabricans, aussi échouent-ils partout, en Europe comme en Amérique.

Par une de ces contradictions fréquentes* entre les maximes générales des gouvernemens et leur besoin pressant d’argent, on leva quelques uns de ces obstacles précisément dans la partie^ de l’Espagne où il y avait moins d’urgence d’affranchir l’industrie et le commerce, tandis qu’011 les laissa subsister là où leur continuation était profitable au fisc. Un édit du roi du 3 1 août 1717 supprima toutes les douanes dans 1 interieui du