B. - LE GOUVERNEMENT LOCAL AU CONGO

Le gouvernement local est installé à Borna depuis 188o. Avant cette époque, Vivi, qui se trouve u n peu un amont, avait été pendant cinq ans la résidence de l'agent supérieur de Y Association internationale du Congo. 11 est probable que Borna, dont la situation n'est pas suffisamment centrale, ne demeurera pas la capitale de l'État; il est question du transfert de l'administration au Stanley-Pool ; il est possible aussi que l'on choisisse un emplacement entre le Pool et le

bas, sur les hauts plateaux salubres que dessert le chemin de fer.

Le gouvernement local est placé, depuis le 17 avril 1887, sous la haute direction d'un gouverneur général, représentant le Roi-Souverain, et dont l'autorité embrasse tous les services administratifs et militaires. Il assure l'exécution des mesures décidées par le pouvoir central et peut prendre des règlements de police et d'administration publique sanctionnés par des peines. Il pourvoit provisoirement aux emplois vacants; peut charger les agents de l'Etat de toutes les fonctions pour lesquelles il juge qu'ils ont les aptitudes voulues et commettre, pour le terme d'un an, des fonctionnaires aux fins d'inspecter certaines parties du territoire. Enfin, le droit de légiférer lui est accordé dans une certaine mesure.

Antérieurement à 1887, le représentant du gouvernement en Afrique portait le titre d'administrateur général (M. Janssen, 1886). Depuis la création du titre de gouverneur général, deux nominations seulement ont été faites : M. Camille Janssen, le 17 avril 1887, et M. le colonel Wahis, le 1er juillet 1892. L'intérim des fonctions de gouverneur général a été, à certains moments, confié à MM. les vice-gouverneurs Lede-. ganck, les commandants Coquilhat et Wangermée et le juge d'appel Fuchs, ainsi qu'à MM. les inspecteurs d'État Gondry et Cambier.

Le gouverneur général est assisté d'un vice-gouverneur général, d'un ou de plusieurs inspecteurs d'Etat, d'un secrétaire général et de plusieurs directeurs. En cas d'absence ou d'empêchement du gouverneur général, il est remplacé par le vice-gouverneur, par un inspecteur d'État ou par un intérimaire nommé par

Roi- Souverain: enfin, dans le cas où aucun intéri-