CHAPITRE V
DÉFINITION DE L'ÉTAT. — LA GENÈSE DE SES FONCTIONS: Les humbles commencements de l'État, page 38. — Les deux fonctions. primitives: organe directeur de la tribu contre l'étranger, organe. d'un droit coutumier élémentaire, page 39. — Troisième fonction, postérieure : contribution au développement social, page 39. L'organisme de l'État est essenliellument coercitif : la doublé contrainte des lois et des impôts; pouvoir législatif ou réglementaire et. pouvoir fiscal, page 40. — L'État se manilesle aux peuples civilisés.
sous la forme d'une trinité : autorité nationale, autorité provinciale, autorité municipale, page 41.
Genèse des fonctions de l'État, page 41. — Des attributions qui semblent aujourd'hui inhérentes à l'État lui sont tardivement échues : exemple du service de sécurité intéricure, page 41. — sociale fait uaître spontanément les ot
mieux qu'un excès de réglementation, page 43.
C'est le principe de la division du travail qui a investi définitive ment l'État de diverses fonctions jusque-là remplies par les groupements spontanés et libres, page 44. — Parfois la plasticité de la s0ciété réagit contre les fautes de l'État en abandonnant ses organes pour retourner à d'autres qu'elle crée spontanément, page 45. — La plupart des lois n'ont été à l'origine que des consécralions de coutumes nées instinctivement, page 45. — Le droit commercial a une origine toute privée, page 45. — Nombre d'entreprises qui semblent répugner à l'initiative privée et qui ont été accomplies par elle avec éclat, page 46. — Historiquement les associalions libres ont prêté leur concours à l'État pour des services dévolus à ce dernier; les fermiers d'impôts, page 48.
L'Etat ost absolument dépourvu de l'esprit d'invention, page 49. — Presque tous les progrès humains se rapportent à des « individu lités sans mandat », page 40. — Toute collectivité hiérarchique est incapable d'esprit d'invention, page 40. — Exemples divers de la stérilité d'invention de l'État, page 50. — L'État est un
organe
un organe de coordination, de généralisation, de vulgarisation, 53. — L'État n'est pas la plus haute personnalité, page 54. —
Pat est surtout un organe de conservalion, page 54. … 3
