CHAPITRE LXXIII

BBcoNsmuTidif mv«ist*hibu.b; giisb de l'bithope.

Jnceriiludc el fatigue du maréchal Mortier. — Le conseil ries mi- ' nittret. — HoiiliUlé morale entre H. Giiiml et ffl. Thieri. — Démission da ma nichai Morlior. — Nouvelle crise* — Le lier*

parti. — Le maréchal Soult. — Les doctrinaires. — Transaction. — Retraite (le M. dv Ui{jny. — Le maréchal Maison, ministre de la {fuerrr. — Présidence dn duc de Broj^lie. — Démission de M. de Talleyrand. — M. Pozzo di Borgo envoyé à Londres. — Développement de la maison do prinee Lubecki. — M. deMedem. — L^amnlsiie do Pologne. ~ Difficultés ponr lechoixdu snoccssenr de M. dcTallfyrnnd. — Inccrlilndc entre le jrénéral Sébastian! et de M. <lc S.iintc-Aulairc. — Chute du «iinistcre d^ M. Peel et de lord Wellington. — Mciisagc du président des Éiats-Uuis. — Rappel des ambassadeurs. — Projets de lois présentés aoz eliambres. — Vote de Tindemnilé des États-Unis. — l/amendement de dignité. — Refus de payement. — Idée d'un bon concours de l'Autriche. — Af^tii-rs de Suisse. — D'Italie. — Ancône. — Mort de l'empereui l iançois II. — Avènement de l'empereur Fitrdinand. — Coniiiuiation des pouvoirs au prince de Metlernich* — Situation dedoii €arloe en Espagne. — Progrès de Pinsarreetion carliste. — La reine Christine demande l'iDlervcnlion. — Opinion du roi cl de M. de Talleyrand. — M. Thiers veut l'intervention. — Opposition de M Guizot. — Terme moyen — La léjfion étran- {jcre. — Sentiment de l'Europe sur l^intcrvcntion. — W. Sébastian i a Londres. — Question de» mariages. — M* le duc d'Orléiins. — Le d»e de Leuebtenberg en Portugal. — Sa mort ^ soodaine. — * La question d'Orient éctole. — Refus de laisser rnlrerles navires de {fuerre français et anjjlai» dans le Bosphore* L'jinglelcrre et la France sur cette c|uestiun.

(DiCtHBlI 1834 A «OILUT 1635.)

Le mobile qui avait décidé le maréchal IMorticr à accepter la présidence du conseil et le département de la guerre, était honorable et bien, ne pouvait

t^BUB0PI« ITC. — 12. 17

108 L*B0ftOPB DErUIS 1880*

être que transitoire. Le maréchal, la plus faible des capacités politiques, s'était dévoué à la nécessité d'une

reconsiiuuiou du pouvoir, après la ridicule combinaison du tiers parti; toutefois c'était à la condition expresse que oe dévouement aurait un terme, et afin d*en témoigner visiblement, il avait gardé la dignité de grand chancelier de la Légion d'honneur. Après trois mois de présidence le maréchal était à bout de compte. Ses habitudes l'éloignaient tout à fait de ce travail continu, de cette assiduité de cabinet et surtout de ces activités politiques qui dévorent les plus robustes eiistenoes. Ce ne sont pas seulement les fatigues de la guerre qui usent la vie. Le maréchal Mortier était plutôt un homme d'exécution sur un champ de bataille qu'un esprit d*examen et de travail régulier; peut-être aussi avec la sagacité instinctive d'un soldat, voyait-il que des divisions profondes existaient dans le cabinet à chaque moment prêt à ^e dissoudre, et que sa présidence était un remède impuissant contre le principe actif d'une dislocation ministérielle (1).

Il y avait en effet alliance entre les deux hommes parlementairement considérables du cabinet, M. Gui-* sot et M* Thiers. Mais cette alliance était plutAt de position que de principe; s'ils s'entendaient sur les mesures générales de la politique répressive, ils ne pouvaient jamais être d'accord sur les formes tradi-

(I) Le m.it é(;ha) .^lortier ir^ivail pris la présidence qu^à la con* ilition eiprefsc r|tiiltcr les afTaircs quand il ea serait fatigué» C'«Ui4, «a dcin«ttranl« uu liouime Irèa- faible en politique.

lioDoelIes et les démente constiiulirs de la société, parce que leur édocation politique était entièrement

séparée; M. Thiers était révolutionnaire de principe, j'ai presque dit d'amour; le chiffre de 1789 était la aeul qu'il saloaitde son enthousiasme et d'où partaient toutes les gloires de la patrie : c'est ainsi qu'à tout propos il flétrissait la vieille France, la restauration de 1814, l'antique race des Bourbons; et s'il voulait Tordre, s'il poursuivait l'anarchie, c'était en vertu du principe militaire de la Convention ou de Bona* parle qui commandait la répression de toute espèce de troubles et jusqu'à un certain point le servilisme de la pensée et de Tintelligence M. Guizot partait d'une tout autre donnée; l'histoire de notre fVance était pour lui une longue suite de traditions avec un mélange de bien et de mal ; la maison de Bourbon , à ses yeux restait illustre et nationale ; s'il acceptait la révolution de 1789 comme un grand fait, un immense accident dont il fallait tenir compte, il ne plaçait pas tout en elle, le passé et l'avenir de la France: ainsi pour lui comme pour l'école de madame de Staël et du duc de Broglie, la restauration avait été une ère d'émancipation des cœurs et delà peasée; il l'avaitservie avec dévouement; jamais il oe la calomniait , mais il acceptait avec franchise le pouvoir né avec la révolution de juillet; il le voyait comme un complément et une ûn à la plus puis-

(1) Cette école^ M. Thfcrs la confinoailà pcitie à travers quelques modirications. S^il y avait mohililc dans les accidents de sa iric« il V avait delà fixité dans son éjducalion.

L'£UB0PE depuis 1850.

saolc crise de l'histoire , comme le dernier anneau de cette longue chaîne des temps que la charte de 1 8J 4 avait renouée.

De celle divergence de M. Thiers et de M. Guîzot devait résulter inévitablement une séparation dans la formule de la pensée quand il s'agirait d'organi-* ser la société d^une manière large et définitive; M. Thiers garderait le bonnet du comité de salut public sur la tête , avec le grand sabre de l'empereur ^ et H. Guizot, qui avait répugnance pour ces formes violentes, se montrerait Fesprit ferme et tempéré desliné à faire passer avec précaution et lenteur la révolution de 1850, de cet empire de la force brute et matérielle à Tordre religieuxt intellectuel et gouvernemental, la dernière fin des sociétés. Tôt ou lard la séparation devait s'accomplir, et le maréchal Mortier Tavait comprise et devancée; il insista donc pour que sa démission fût acceptée (1). Le roi ne put retenir le maréchal qui invoqua le délabrement de sa santé très-allérée; Tintérim de la guerre fut confié à M, de Aigny, déjà accablé sous le poids des affaires étrangères. Mais tout cela n'était et ne pou*

(1) « 22 février 1835.

« BI. 1c maréchal doc de TréviM« remis hier entre les mains di» roi sa démission de président da conseil et de ministre de la ^erre. Le roi, après avoir fait part au conseil de cet événement^ s^est déterminé âenvojernn officier à M. le maréchal Soolt qai se Ironve en ce moment i Saiot-Amand (Tarn), pourl*invilerâ8c rendre de suite a Paris, afin de reconstituer le cahinet* »

{Note minùténtlk,)

CBISES D£ l'BUEOPE. tOl

vait èlrc qu'un intérim : il fallait un président du conseil, un ininistredc la guerre, dignités d'Étatdoai le maréchal Mortier était revêtu. Deux voies élaieni ouvertes pour arriver à un résultat de reconstitution ministérielle : i« se servir des éléments du cabinet actuel (i) en rappelant à sa téte un des deux hommes considérables qui l'avaient tour à tour présidé» le ma* réchal Soult ou le duc de Broglie ; essayer une fois encore une combinaison de tiers parti dont les éléments paraissaient mieux en harmonie avec la majorité de la chambre des députés. Il y avait une coterie fort remuante alors, composée de MM. Passy , Pelet (de la Lozère), Dupin» Etienne; loin encore d'être usée, elle avait une force, une puissance incontestables dans la chambre des dépotés : il fallait donc tout naturellement qu'elle vînt au ministère.

La première combinaison dont j*ai parlé plaisait seule au roi , et quant au choix, le maréchal duc de Dalmatie eût été préféré au duc de Broglie, parce que les caractères pratiques plaisaient plus au prince que

{I) Le miaittère faisait encore publier la note anivanle :

« Un journal «lit ee maUn « que la situation acinelle ne lanrait éire la même qn^ao 18 nofenbre* Les ministres n^onl|iolRt donné leor démission. » Ceci est exact, et, en effet, les ministres n^«nt pas encore donné leur démission, mais la même feaille ajonle : « Le roi a pensé i|n*il serait possible de former nne nouvelle administration en dehors d'eux* » Ceci eit inesact. Ce n'est point le roi qui a voulu changer l'administration en tout ou en partie; c'est le eonseilqui a cm qne^ dans sa positbn présente^ il était nécenaire que le ministère fftt reconstitué , et c'est cet avis qui a déterminé le roi à s'en occuper. »

iOS L* EUROPE DEPUIS 1830.

les esprits a théorie, et que dans les périls do la société une forte épée n'était pas inutile pour la sûreté du trône et do pays» C'est pour cela que, dès les premiers moments de la crise ministérielle, le maréchal SouU avait été mandé par lo roi (1) : des conférences s'étaient engagées sur les questions politiques ; le maréchal persistait à croire qne l'état militaire de la France n'était pas exorbitant et qu'il lui fallait les ressources du budget que les petits économistes de la commission lui refusaient ; c'est à cette condition seulement qu'il acceptait la présidence du conseil et le ministère de la guerre. Quant aux affaires élrangères^qui n'étaient qu'un provisoire pour M.deRigny, on pouvait les rendre à M. de Broglie ; ses scrapales parlementaires n'auraient pins de motifs, le cabinet tout entier faisant une condition d'existence du vote capital sur le traité avec les États-Unis. Dans toutes ces combinaisons si M. Thiers se montrait fort actif, il était loin d'être complètement sincère ; sans doute il n'aimait pas le tiers parli, mais il sentait, il voyait qu'avec lui il aurait la présidence du conseil,

{I) « Paris, 5 mars.

« H. U mmréMi dae de DaloiaUe «1 wrM et oiatiii à Parii. U a Mé rtqa pttfU roi.

« Le ginên\ SéhiitiaDi ett arrhé aiijoiird*litii à mfcll à Farit. H a^eit renda imnédialcoMNit an ehitean, oè H ett reslé «m heore avec le ml. Le féaérat Sébattiani nVil pat daaa PiiiteiitioB de faire un long séjour à Paria. ïl compte rctoorner I Londres daiia deos on trait jours, t

(irot#mt*iit>(^lfr.)

CRISES DE L*£i;aOPE.

la haute direction de la politique, et d'ailleurs ses opinions sur juillet, le principe de sa popularité, le portaient même au delà des conditions d'un ministère centre gauche. On négocia plasiears jours, et sans donner une démission officielle les ministres déclarèrent au roi que^ pour faciliter toutes les combimisons^ ils mettaient simultanément leurs porte^* feuilles à la dispositioD de la couronne.

On rentrait donc en pleine crise ministérielle comme naguère au mois de novembre, avec les mêmes efiortSt les mêmes embarras. Aujourd'hui qoll y a fixité et unité dans le pouvoir, on se demande naturellement la cause première, fondamentale, de ces crises soudaines et répétées qui venaient compromettre la prérogative de la couronne et faire douter de sa puissance, de sa raison , de sa durée* Ceci tenait à une cause générale, autant qu'aux exigences de chaque personnalité politique : la révolutioB de juillet a?ait été comme un grand incendie, et tous les gens de bien étaient accourus d*ahord pour réteindre; de là ce concours d'esprits de diverse nature, convergeant au même but. Mais lorsqu'il avait iallu construire l'édifice, ces esprits ne cooh prenant pas les faits de !a même façon , se divi-> saient, se séparaient incessamment dans le sein du ministère et au dehors. Pour retrouver l'ordre et la durée, il fallait recounattre les principes éternels des gouvernements et de la société, et c^est par de longs efforts qu'on pouvait seulement y arriver.

Les démissions ministérielles, sans être déiinitive-

L^BOBOPE DBPOIS tSSO

ment acceptéesi laissaient au roi Tabsoloe liberté de tout voir^ de tout consulter, et la couronne s*adressa

(le nouveau diUX deux combinaisons possibles en dehors du ministère» celle de M. ie comte Molé et de M. DupiOi nuances rapprochées» et loin pourtant de se fondre et de se combiner. M. le comte Molé, justement irrite du rôle qu'on lui avait fait jouer au mois de novembre, s'environnait de toute espèce de précautions avant d'accepter la mission de former un ministère; il déclara même à plusieurs reprises qu'en aucun cas il ne voiuirait se séparer de la majorité présente, ce qui était dire à peu près qu'il voulait continuer le ministère, sauf, je crois, la question d'amnistie, Tune des conditions, j'ai presque dit Tune des préoccupations de M. ie comte Molé; quant à M. Dupin, il acceptait et récusait tour à tour la mission de composer un cabinet; il s'agitait d'une façon fort stérile avec des exigences, des abandons, des espérances surexcitées ou des quasi-désespoirs et toujours des formes insupportables* Ainsi était la crise ministérielle : un jour on annon-

fait un ministère; le lendemain les combinaisons de la veille étaient abandonnées (i); M. de Montalivet

(I) Tout te «Miiide était en émoi \ le chlteeit était oootinaetlement vitilé :

H 11 y a ( Il i iicruip He mouvement ce m;Uin ;»ux Tuileries. M. legMiéial (îii ill( m i iKit est arrivé chez le roi à luidi et dciui ^ M. Thiers et M. Duc.liâicl sont arrivés à une heure à |»cu près en même temps que M. Persil; H. le marécliai Mortier et Bl. le duc d'Orléans sont moutcs chez \e roi; M. le général Scbasiiaiii est

CSISI8 DB t'£0EOPB

s'épuisait en courses, avec cet esprit qai gardait ses

répugnances pour les hommes d'intelÛgeiice doctri* naire; nul n'avait autant de prévention, de camaraderie et de préjugés. Plus souple, plus habile, le général Sébastiani apportait un système de tempérance, de conciliation dans tous ses projets; il apaisait les amours-propres, les exigences de chacun, et le roi ne pouvait avoir une main mieux gantée pour rapprocher les hommes. Cependant rien ne se faisait; les journaux aidaient cette anarchie par les confidences, et cet état de malaise et de décousu arriva si loin que la gauche y vit un moyen parlementaire de ressaisir le pouvoir. Des explications furent même demandées en pleine chambre par M. Odilon Bai rot sur rétat de la crise ministérielle. Cette tentative de la gauche n'était pas destinée seulement à créer des embarras nouveaux dans la situation ; elle tendait à iaire admettre un nouveau principe parla chambre, à savoir : a qu'elle avait le droit d'intervenir dans les combinaisons ministérielles;» on allait écouter d'inutileset bruyantes paroles ; ministres, députés, devaient b'ex[)li(iuer sur leurs systèmes : « Le ministère gouverne mal, il est impuissant pour faire le bien du pays, n tel devait être le langage de Topposition* « La gauche ne peut pas gouverner sans Tanarchte, sans la guerre, » telles seraient les paroles du ministère

arrivé à une heure el (Irmie: M. le gciiéral (iuiliciiniiot cf M. Persil se sont retirés les prctiiicrs^ y\. Tlii< rs ri M, DocliâtLl sonteneore restés qiit'Ifjiie temps ainsi que M. Sél)asha(ii ^ quiiatà M, Guiauil, il y a pluficur» jour» qa^il n'a paru au château, a

l'buiom depuis l8Se

dans ce conflit sublil comme ime dispute du Bas* Empire. Enfin la majorité eut le bon esprit d'ajourner

le débat afin de laisse r toute liberté à la prérogative. Le roi, avec sa capacité siémioente pour les a£Eaiires, saisit la première circonstance pour eiprimer sa gratitude. « Messienrs, je suis heureux de trouver une occasion d'exprimer à ceux, qui représentent la cbambre des députés» combien j'ai appréciéla réserve avec laquelle elle a agi samedi, en ajournant des interpellations qui n'eussent pu qu'ajouter à nos embarras, ils sont grands : j'ai à résister à des passions politiques, et à combattre des refus personnels de quelques hommes qui craignent de se charger du poids trop lourd d'un ministère; Toutefois, j'espère bien que nous arriverons à vaincre toutes les difii* cultéSy et, dans tous les cas, vous pouvez être assurés que cela ne se terminera que par un ministère qui représente la majorité de la chambre des députés. »

Il y avait de la douleur, de l'inquiétude au cœur du roi; elle se manifeiCait par cette réponse. Ënefiét, la crise n*était pas prête à se résoudre. On trouvait dans toutes les combinaisons actuelles de telles prétentions, des exigences si impératives, qu'avec tout le désir d'arriver à un bon résultat, la couronne ne pouvait se prononcer; les uns demandaient que le prince cessât de présider le conseil, ce qui était le désordre au sein même du pouvoir, l'anarchie dans la seule unité qui garantissait le repos de TEurope. Les autres, se disputant les portefeuilles comme une proie, faisaient des conditions impossibles. Dès lors

CBISBS m t*BOBOPE

le roi dat s'adresser à ses mêmes oonseillers, invoquer leur patriotisme ; pourquoi désespérer d'une

réorganisation du cabinet dans les mêmes éléments? M. de firoglie avait déjà présidé le conseil, pourquoi ne reprendrait-il pas sa place? Le roi, le cabinet s'engageaient à soutenir de toutes leurs forces le projet de loi sur le traité avec les Étals-Unis; la législature avait changé, et avec elle Tesprit de la majorité. M. de Rigny ne demandait pasnneux que de quitter les affaires^ sa santé était profondément altérée; on le ferait ministre .^ans portefeuille comme rétait le général Sébastiani. A la guerre, on désignait le maréchal Maison trop singulièrement placé à Saint-Pétersbourg pour qu'un ne dût pas songer a son rappel; personoeUemeut U était bien avec Tempereur» mais dans une position très-peu digne d'une ambassade de France ; on le traitait sans façon , avec une familiarité souveraine que les habitudes du maréchal Maison autorisaient trop ; le maréchal s'oc^ cupaitunpeu plnsde théâtre etde petits papillonnages de coulisse que des grandes afEaiires de la poh'tique. Il savait plus d'anecdotes que de négociations, et quoique doué d'un certain instinct et de beaucoup de Aiiesse le maréchal ne pénétrait que très*

(1) ùrdamuÊnen du roi du 12 murt lOSS.

m H. le doc de Broglie, pair de France, ctt nomné minitlre necrélaîrc d*Élat aa déparlement dea affairca élrangèraa, eu remplacement de H* le comle de Bignj, et pr^idenl dn conieil dea minislrex^ en remplacement de M. le maréclial due de Tréviac, dont la démîMîon eai acceptée.

« n. le vice-amiral comte de Itigny, membre de la cliamhre

l'BOBOPB MPDIS 1850

imparfaitement dans la marche et le secret de la poli* tique russe. Le ministère de la guerre était donc une

manière de le rappeler de Pélersbourg; un courrier lui fut expédié et il accepta. Le cabinet ainsi réorganisé pouvait-il avoir une grande durée? C'était peu probable, caries mêmes éléments hostiles étaient dans son sein, et en dehors il n'y avait qu'une unité mensongère. C'était la continuation d'un provisoire^ et ce provisoire était-il longtemps possible en iace de la gravité même des événements?

Un épisode vint alors vivementpréoccuper le monde diplomatique : ce fut la démission du prince de Talleyrand. On a cherché une cause véritablement politique à cette retraite inattendue; je crois qu'elle tenait lieaucoup à l'état de la santé du prince vivement atteinte depuis deux années* Une des plus grandes erreurs des chrmiiques, c'est de ne pas croire aux causes naturelles des événements ; il semble que rien ne peut ni ne doit arriver dans les conditions ordinaires, et que tout se rattache à des mystères. Ceux qui avaient vu H. de Talleyrand depuis une année surtout pouvaient remarquer une décadence profonde, sinon dans son esprit, au moins dans ses conditions physiques; à Londres, à peine pouvait-il monter en voiture. Les hivers rigoureux avaient sur lui la plus déplorable influence; sesjam-

des député», est nommé ministre^ avec entrée à notre conseil des ministres.

« H. de ftiffny est chargé par intérim des fonctions de ministre de la Qfiierre. »

CRISES DB l'eUBOPB. 309

bes euflaient, on était obligé de le porter à bras, et dans son séjour à Valençay et à Rochecotle, il avait besoin du secours et del*apptii de madame de Dîno pour mettre de l'ordre dans ses afTaires temporelles et spirituelles. M. de Talleyraad sentait donc sa fîn approcher, et il éprouvait comme beaucoup de vieillardst une fatigue indicible des afEaiires. Je crois aussi que la situation de l'Angleterre se présentait à lui sous un aspect nouveau qui rendait sa présence au moins inutile à Londres. H aimait toujours un peu à diriger les événements, et déjà alors il était dé* passé. La question ministérielle au parlement se discutait d'un coté entre leducde Wellington et M.Pcel, que le prince de Talleyrand avait blessé (i) en 1851 en favorisant lord Crey, et de l'autre cAté avec un ministère ullra-whig des lords Melbourne, Palmerston et Durham dont M. de Talleyrand avait peur. Dans ces deux combinaisons l'ambassadeur de France se trouvait égalem^t déplacé, non point qu'il erai-* gnît dès rapports avec le duc de WelliFigioa el les torys de 1814 et de 1815, mais il n'aurait avec leurs idées qu'une influence de seconde ligne. Dès Iprs il résolut sa retraite pour mener une vie plus tranquille de consultation et de direction sage et prudente : la politique devenait trop continentale, et ce fut pour expliquer sa détermination qu'il adressa au roi un mémoired'unebaute distinction de pensées el de vues,

(I) hârâ GranviUe, avée qui N. de TaUftyrancI avait des relations saWietf était rappelé de Paria i l'avénement dn otinistère léry. H y revint par aoile de la noavelle révolution ministérieUe. i.'aoiion, arc. — 12. 18

no l'eLROPE depuis 1830.

lui rappelant ce qu'il avait fait en 1850, les eonsc* quences de sa politique et les résultais déjà ohlenus, les espérances et les écueils de la situation , pour en eondnre enfin que les dangers dynastiques étaient passés, et qu'il ne restait maintenant que les albires usuelles de la politique générale qui ne dcîn.indaient plus que de la discrétion, de la sagesse, de r habileté et de la tempérance. Pour la forme , Il adressa h M. deRigny, minisire des affaires étrangères, sa démission motivée, également conçue dnri< les formes d^une extrême dignité. M. de Talleyrand avait peu écrit dans sa vie, mais tout ce qui émanait de lui était d'une parfaite rédaction; je crois que cela tenait à la compagnie qu'il avait vue, à cette distinction inhérente à l'esprit gentilhomme , k ce reflet enfin que donne le monde supérieur. « Monsieur le comte (djsait-il à M. de Ri?ny), lorsque la confiance du roi m'appela, il y a quatre ans, à l'ambassade de Londres, la difficulté même de la mission me fit obéir; je crois l'avoir accomplie utilement pour la France et pour le roi, deux intérêts toujours présents à mon esprit, étroitement confondus dans ma pensée. Dans ces quatre années, la paix générale maintenue a permis à toutes nos relations de sesimpliflor; notre politique, d'isolée qu'elle était, s'est mêlée à celle des autres nations; elle a été acceptée, appréciée, honorée par les honnêtes gens de tous les pays. La coopération que nous avons obtenue de TAngJeterre n'a rien coûté ni à notre indépendance ni h nos susceptibilités nationales; et tel a été notre respect pom

GUIS£S DE t'ËUaOP£«

le droit de chacun, telle a été la franchise de nos procédés » que loin d'inspirer de la méOance , c'est notre garantie que Ton réclame aujourd'hui contre «et esprit de propagandisme qui inquiète la vieille Europe. C'est assurément à la haute sagesse du roi, à sa grande habileté qu'il l'aut attribuer des résultats aussi satisfaisants. Je ne réclame pour moi-même d'autre mérite que celui d'àvoir deviné avant tout la pensée profoudc du roi, et de l'avoir annoncée à ceux qui se sont convaincus depuis de la vérité de mes paroles* Mais aujourd'hui que l'Europe connaît et admire le roi ; que par cela même les principales difficultés sont surmontées; aujourd'hui que l'Angleterre a peut-être un besoin égal au nôtre de notre alliance mutuelle, et que la route qu'elle parait touloir suivre doit loi foire préférer un esprit à traditions moins anciennes que le mien; aujourd'hui je «rois pouvoir, sans manquer de dévouement au roi et à la France) supplier respectueusement Sa Majesté d'accepter ma démission; et je vous prie» monsieur le ministre, de la lui présenter. Mon grand âge, les iniir mités qui en sont la suite naturelle; le repos qu'il conseille, les pensées qu'il suggère, rendent ma démarche bien simple, ne la justiGent que trop et en font même un devoir. Je me conûe à l'équitable bonté du roi pour méjuger ainsi (i), »

(I) Voici la rc|)ome que fit M« d« Itisny  cette lettre de Itt, de TaUeyraiid.

« Paru, le? janvier 1835.

« Prince, j^ai mis aona lot yeui do roi ta lettre que fona a?ci

L'eUROPB depuis 1830

Cette dànissioDy qui portait la date du tS novembre 1854-, avait été gardée longtemps en portefeuille parce que le roi n'acceptait qu'avec inquiétude la déœisaioD de M. de Talleyrand» Les expressions admiratives de cette lettre eachaient-elles m rnécon* Itnlement réel, une retraite absolue? M. de Tallcyrand parlait d'un voyage à Vienne ; associé au ministère tiers parti, voulait-il donner sa démission avec lui? Quoi qu^il en soit, M. de Talleyrand insista pour son remplacement à Londres; le climat pour lui en était mortel; malade à Vaiençay, à Paris , il mourrait à Londres infailliblement; ainsi s'exprimait partout M. de Montron, son confident, son intermédiaire auprès des salons, et qui donnait ensuite la publicité à ses paroles. La résolution de M. de Talleyrand fut inOexible; ellecoïncidaavec un autre événementaussi grave en polilique : l'ordre du cabinet de Péter»bourg, qui envoyait le comte Pozzo di Borgo à Lon*

adreuSe tn mioiflre d«t alTairct étrangère» et par laqarUe wo» priei Sa Hajetté d*agréer votre démUaion de ranlMasade de Londrea. Sa Hajeklé a loiigtempi hésité â Taceepler. En voua ansoeîanti aa petiaéeet â celle de son gonTernement, vooaavesài Kabllemeot eoncoarn ft donner delà atabilîté à la monarchie non- Telle, de la grandenr â aa politique et â maintenir la paix de TEnrope, que le roi ne poovait consentir à priver la France de vos puiasanta services et de voire haute cspérience. Kata Sa Vajeaté a senU qo*aprèa une si longue carrière, rattachement même et la reoonnaiasaoee qo^elle vons porte ne loi permetlalent paa de résister pina longtempa an vcbo qve vooa loi esprlnUei, an noA de votre grand âge, de rentrer dana le repoa* Agréea, etc.

« JDs Eieai. »

CRI8B8 DB {.'eUROPK.

dres (!)• J'ai bien tracé la position prise par le comte

Pozzo à Paris depuis la révolution de 1830; il avait pensé que le premier besoin de l'Europe c'était la paix, et que le pouvoir, quelle que fût son origine, qui pourrait offrir ces deux conditions, serait un gage de sécurité pour les gouvernements établis. C'est dans celte vue qu'il avait soutenu la consolidation ferme et régulière de la monarchie du 9 août; cette conduite, d'abord approuvée à Pétersbourg, avait déterminé la reconnaissance immédiate des laits ac-

(I) Lettre amio^Mpke dê Vempgrmr Hlicoliu a» ewnte

Po990 di Sorgo,

«c Blonsieor Paide de camp général comte Poiio di Bor(ro, an moment où vous quiUez le poste éminent que ▼oiia aYCi occupé ▼ingpt ana avec honneor poor la Rniaîe, j^éproove «ne léri table •aliafaetion à vooa esprimer combien j^apprécie lea fcnricea qoi ▼ooa ont mérité la baote confiance de mon angoite prédécesteor, et f|ol ont pleinement justifié la mienne. Tona otcs aoqiiiade nooveaoz droits à cette confiance pûr la preuve de déTooement qoe voos venea de me donner, et que j^attcndaia devotre aèle* En fooa la denaandant, je ne me suis pas dissimulé que celle non* voile destination, après noe ai longne carritre, a dû vous être aussi Inattendue que pénible ; mais le sentiment du devoir et Téneryle morale que vons possèdes no perdent rien âvec le nombre des années. Ils ne pourront qu'ajouter aoz droits que voua avet déjà à ma rooonnaissance.

c II m'^ett doue agréable d^espérer que les servieca que voua contînnerex à rendre à la Bussie^ dans ï* eiereiee des foncliona anzqnelles ma confiance vient de vous appeler, me donneront aouvent et longtemps encore la ntisfticUon de voua assurer de mu parfaite estime et de mon afitscUon la ploa sincère.

« Nicolas.

«I SaittUPétcrsbonrg^ 16 fiivrier 183 5. ••

tu

L^BUBOPB DEPDI5 1850.

comptis.U]f amibien en qaelqoesregrcts, mais eniii lootes les dépêches de M. de Nesselrode témoignaiertl

d'une cortainf ci|){)r()l);Uion donnée à la condnite prudente du comte Pozza, moim pourtant coouue i'expressioD des sentiments personnels de l'empereur que de la politique de son cabinet. En Tain le comte Pozzo, dans son récent voyage à Pétersboarg, avait cherché à reconquérir les bonnes grâces de Tempe-* renr Nicolas, la répugnance était trop forte, et ce fut alors qu'avec son caractère tout pasMonncJecomle Pozzo changea de politique et devinthostile a ce gouvernement de 1830 qu'il avait iavorisé à son origine* Les dispositions de Tempereur à son égard ne se

modiûèrenl pas; après le traité de la quadruple alliance le cabinet de Pétersbourg jugea : i"" que le prince de Lieven ne pouvait suffire à la position d'ambassadeur k Londres dans les circonstances nouvelles, et il le rappela en conséquence pour l'élever à la dignité de curateur du prince impérial ; S* que le comte Pozio avait trop de relations k Paris, trop de moyens d'atténuer les sentiments spécialement russes pour y garder encore Tambassade. Au contraire » ce qu'il fallait c'était à Londres un homme assez habile pour préparer un attiédissement de ralliance intime entre la Grande-Bretagne ei la France (1). Le duc de Wellington arrivait aux

(I) Tool fot réglé, ao reste, largement à l'égard do nouvel ambaMadear :

I kuse impérial adresse au vice-chancetier.

Aprû& avoir rappelé oolre envoyé ealraoriimHrc cl pléaipotcn-

CRISBS DE L'EUROPE.

affaires c'était un ami personnel du comte Pozzo ; s'il s'y maiatenait) Tambassadeur pourrait donc exer- . ter sur le cabinet anglais une influence active pour la mission que lui confiait son gouvernement. Il pourrait alors développer à son aise ce ressentiment secret qui éclatait déjà au cœur du comte Pozzo contre les événements de 1830*

Au reste tout était accompli avec la plus extrême convenance ; l'empereur Nicolas écrivait de sa main k son ambassadeur dans les termes de confiance abiM>Iue, parlant des services du comte Pozzo, des sacrifices qu'il lui imposait en lui donnant Tambassade de Londres. Ce sacrifice, en effet, était immense pour ceux qui connaissaient les habitudes du comte Pozzo à Paris , ses relations d'affaires et même de plaisirs; par le goût et le cœur , l'ambassadeur russe était Français. Le comte Pozzo n'était point remplacé à Paris, au moins immédiatement, le comte de Medem, homme d'esprit et de tenue, devait y diriger l'ambassade par intérim jusqu'au choix d'un nouvel ambassadeur. Le comte Pozzo espérait même que l'ukase de Pempereur ne serait point définitif, et

tUiire près U coor de France, le comte Potzo dî Borgo, nous loi ordonnons de te rendre en ta même qualité pris dv roi de la Grande-Bretagne, et non» loi destinons le trallement atlacM à ce poste de 30,000 roubles avee 3,000 roubles poor frais de poste, 11 recerra, en entre, les deox sommes qai lui ont Aé annoellement assianée» sur le budget do ministère des relations estérieores depuis lest* Pour frais de rente et dfétablissement, il loi sera enfin accordé, une tm poor tonte, f 0,000 ronbles, a

L'EDPOPB DEFDIS ISSO

qu*apris avoir rempli à Londres une mission -fpn»

Umporc) il rcvicudrait prendre sou poste d'aifecLion à Paris.

Avec M. de Medem le prince Lubecki suivait ton* jours la négociation relative li la créance polonaise,

liquidation arriérée. La Pologne occupait chaque année les chambres françaises, et puisqu'elles réclamaient avec tant d'insistance sa nationalité » elles pouvaient bien lui payer avant tout ses dettes, résultat d'antiques spoliations (i)« Les journaux de

(1) L'empercnr Nicolas avait proclamé ooe aorte d^amoittie en fiveor des Polooaia, |iar le décret euWent :

■ Loraque, par notre nantfette da IQ octobre novembre) 1881, nom aeeordâmcs à nos rajett de la Pologne nnc amnistie générale^ nont exceptAmea de Pamniilie les aotenra et faotears réels de la réfolte. Le tribonal criminel établi â Taraovie, ayant miaaion de juger lea criminda d^lat aelon lea loia, a terminé aes tnmiax. Après aroir aonmia à nne rériaion ka rapporta faite par ce tribunal et les jogementa prononcée contre lea criminela, et me rappelant les instances faitea par le grand-doc Conalanifn Panlowiiz, qui nous demandait de ne pas leor retirer notre merci, ci conciliant les intérêts de la justice et du respect d6 ans lois am les sentiments de la douceur, nous avons jugé à propos d^alléger les peines portées par les tribunaux et nous ordonnons: l*de roiniiuier la peine des quatre ( i-imincls condamnés à mort en travaux forcés dans les mines de Sibérie, le premier pendant vingt ans, le jjccond dix-liuit, le troisième quinze, et le quatrième dix ans; 2o ceux contlam nés à être f ii fermés dix et douze ans dans la forltrt SSL, auront leur peine r 'duile ;i liuit ans; 3o les condamnés à un dur emprisonnement seront incorporés dan» les compagnies des prisonniei .s employés aux constructions; 4o les condamnés à trois ans seront réduits a deux ans, et rrox de deux ans réduits à un an. Le licutcnanl-coloncl Charles Ziélciiski est gracié à cause

CRISES DE L*EDROPE.

rAllemagne retentissaieot de cette réclamation «

ajoulant même, avec un peu de raillerie : «que puisqu'on faisait droit à la demande des Étals-Unis , rien n'était plus simple, plus naturel que d'accepter les réclamations miens fondées que le grand-duché de Varsovie faisait valoir contre les dilapidations de Fempire. Or , ajoutaient les notes de la Kussie, le grand-duché de Varsovie est maintenant sous le sceptre de la Russie; Tempereur est héritier de

toutes les réclamations des Polonais: comment refuseriez>vous d'entendre son négociateur? Ceci était essentiellement grave, car cette réclamation soulevait la question immense de la nationalité polonaise, traitée si souvent devant la chambre des députés; et le gouvernemer]! français dut donner une première satisfaction è la Russie. « Rien de plus contradictoire et de plus inexact, faisait-il dire, que la manière dont les journaux cherchent à expliquer Tarrivée à Paris de plénipotentiaires de l'empereur de Russie, roi de Pologne, et l'objet de leur mission. Il nous parait utile de rétablir la vérité des faits. L'alliance

de sa condnile. Quant aux criminels el nKilf iileur» qui se sont cachés après la fin de la révolte, au noml i c de âcux cent quarante-neuf, condamnés à élrc pendus, nous \oii1uiih «ju^iU soient prives de Ions les droits, et que la peine tic njort .soit commuée en un hannis.semenl perpétuel de toute rétcndue de l'empire. Si un de ces bannis se représentait dans Tempire, il serait soumis à la loi criminelle de la guerre... Le tribunal criminel spécial est dissous.

« Donné à Zarsko-Sélo, le 4 (iSj septembre 1834.

« (Signé} NiGOLu* »

l'BDKOFE depuis 1850.

intime qui depuis le trailé de Tilsil régnait entre le France et le duché de Varsovie , et le long séjonr

des armées françaises en Polojîne, avaient donné naissance à une multitude de créances réciproques. Ces intérêts auraient été gravement compromis à la paix de 1814, si un article additionnel, conclu entre la France et la Russie , ne les avait pas garantis. D'après cet article, nne commission mixte , nommée par les hantes parties contractantes , devait être chargée de rexaiiien, de la liquidation et de tous les arrangements relatifs à ces prétentions réciproques. Une convention signéeàParis, le 27 septemlm 1816, régla le mode d'eiécntion des dispositions prescrites par cet article. Les travaux de la liquidation s'ouvrirent en conséquence au mois d'août 1818, à Varsovie. Des obstacles qui n'ont pu être entièrement levés qu'en 1829 en ont suspendn le cours jusqu'alors. Ils allaient être repris à Paris d'après le consentement mutuel des deujL gouvernements lorsque les événements survenus en France et en Pologne pendant Tannée 1850, se sont opposés au départ des commissaires polonais, départ qui avait été officiellement annoncé à la diète de Varsovie dans le discours d'ouverture prononcé par l'empereur Nicolas, le 28 mai 1830. Ces commissaires sont enfln arrivés à Paris où ils s'occupent de concert avec ceux qui ont été nommés par le gouvernement du roi, de tous les arrangements relatife aux prétentions réciproques

garanties par Far ticle additionnel du 30 mai 181 i. » Cette eiiplication était donc un aveu de la iégilimité

CfilSES DE l'eUAOPB. 419

de la réciamâtion rosse; le prince Lobecki avait demande à ce qu'on éclairât Topinion de la chambre sur le but de sa mission diplomatique qui entraînait avec elle-même la reconnaissanee des faits accom^ plis à Varsovie. L'empereur faisait en tout acte de souveraineté, et l'amnislie même qu*il venait de donner était le témoignage le plus significatif qu'il n'y avait plus de Pologne*

On ne poiivaiL pas se dissimuler qu'on entrait dans une nouvelle phase diplomatique , et qu'il serait difficile de donner pour successeursà desesprits calmes et supérieurs, tels que le prince de Talleyrand et le comte Pozzo di Borgo, d'autres esprits d'une trempe aussi sûre et d'une certaine force pacifique. NéanmoinSi on s'efiTorta pour remplacer M. de Tal* leyrand k Londres de ne point sortir de ce cercle d'intimité qui pouvait inspirer confiance à TEurope, et le choix fut disputé entre le général Sébastiani et le comte de Saînte-Aulaîre : Tuii ambassadeur à Naples, l'autre à Vienne (1). Tous deux avaient également donné des preuves d'une tempérance et d'une réflexion rares à cette époque ; quoique maladif, le général Sébastiani avait recouvré la plénitude de ses facultés intellectuelles, et il avait encore ce que jamais il n'avait perdu, Tesprit d'obéissance et de résignation admirative envers une volonté supérieure

(1) A Vienne, b première condition <l^un ambassadeur c^est de voir les grandes ramilles, el le maréchal Maison n^y avait été admis 4{u^officiellcm('i)( . M. de Sainle-Aiilaire, au conlrairtf j était très- |»i«n*aceaeilU, taot à cause de sa polîtesio <|m ife «a naÎManee.

MO L*EUBOFK DBI*UIS 1850.

k ta sienne el senle capable de répondre à tontes les

situations. M. de Sainte-Àulaire aurait été également bien placé à Londres, mais il avait si parfaitement t réussi k Tienne, sa position avait été si bonne vis-à* vis de Paristocratie , qu'on eût mal fait de le retirer, surioiiL au moment d'une crise, car la santé de l'empereur François II donnait des inquiétudes; bientôt sans doute Tempire d'Autriche aurait un nouveau souverain. Il fallait donc voir quel serait l'esprit de son successeur, si le prince de Mellernich conserverait sous le nouveau règne la même inHuence diplomatique; étude qui demandait un ambassadeur d'expérience, d'habileté, lié aux grandes familles de la monarchie aulrichienne.

Le général Sébastiani fut donc préféré pour ambassadeur : alors dépositaire de tant de confidences, il y arrivait au même moment que le comte Pozzo » et il allait être curieux de voir et de suivre sur le terrain diplomatique des affaires deux hommes égale* ment nés en Corse, appartenant aux mêmes idées, et néanmoins tous deux, quoique extérieurement réconciliés , conservant ie même sentiment de haine , de rivalité. Dans quelle circonstance arrivaient-ils à Londres? Au moment de la lutte la plus vive, la plus ardeiile entre le parti whig et le parti tory ! Et c*est ici Toccasion de s'arrêter un moment encore sur l'esprit et la direction de cette lutte. J'ai dit que le duc de Wellington par obéissance pour le roi et la reine, fatigués des whigs, de leur incapacité eLdc leur exigence , avait accepte 1 immense fardeau de

CRISES DE l'EUBQPE

ForganisatHm d^un nouveau ministère. C'est pour

cela que sir Robert IV el avait été rappelé d*llalie, et que sur les instarice^ du roi il avaitlui-même accepté le poste principal. Mais en Angleterre , ob toutes les formes sont rigoureusement maintenues (i), le nou- Teau ministère crut indispensable d'essayer Fesprit du pays par les élections générales , aiin d'avoir une majorité pour lui. Tout doue fut mis en mouf ement afin d'obtenir ce grand résultat; la corruption d'un

(I) Le ministère français mettait noe très-grande importanec k oonaattre le résnilat des sernf ins dn parlement, ta dépêche télé* (^aphiqoe soitante en est la preuve :

L' ambassadeur de France à M, le ministre des affaires étrangères, « Londres, 19 février et Calais, 20 ferrier, k midi.

« Lachâinhrc de» communes viciiUl"'élire ion speaker. M. Abercromby, ayant obtenu trois cent sciz^* voix sur six cent vingldcnx votanls^a été proclamé. Sir Alanners-Sulton a eu trois cent six voix. i>

Au reste, le discours du roi, fait par les tor|S « était complètement insignifiant; il disait ;

n Les assurancesqnej^ai reçues de mes alliés et généraletiient de tous les princes et des États étrang"crs, témoijîncnt de leur vit désir de cultiver les relations d^amitié et d''entretenir avec moi la plus cordiale intelligence : ils justifient ma conliance dans la continuation des bienfaits de la paix. La aenU dception à la tran* qniUité générale de TEnrope est la gaerre civile qui règne encore dana qoelques-unea des provinces du nord de TEspagne. Je donnerai des ordres ponr qae Pon place devant vous les articles que j'ai arrêtés avec mes alliés, le roi de France, la reiue d*£spagnt: et la reine de Portugal, articles qui sont un supplément an traité d^avril 1834, et qui ont pour objet de faciliter les moyens d^at*teindre complètement les points stipulés par ce traité. J'ai à vous exprimer de nouveau mes regrets de ce que les relations entre la Hollande et la Belgique ne son tpas encore réglées défini l i vement . • t^ioaora, arc. — 12. 10

W i/EUROPE DEPUIS 1850.

cAléy les ptsftions tdWes de Pmitre Tenaiit en aMe ,

les radicaux s'emparèrent des hnstings tels cpie la réforme les avait dressés. Le ministère ne fut point heureaz dans les éleetions; il chercha Tappoi dn parti Stanley qni ne mi k Ini que par fraction ; la majorité se prononça contre le duc de Wellington et hL Peei, sur la question du speaker. On essaya le combat sur Tadresse; il fat dé&Yomble anx torys; le parti Stanley n'était point encore décidé k le son* tenir. Dès lors l'essai fut infructueux , les torys s'étaient trop hâtés, et lord John Russell, si considérable en Attgletenre, prépara de noovean un minis^ tire iring bien fragile lai-méme, car il était sons la protection de? radicaux et d'O'ConnelL Lord Melbourne était premier lord de la trésorerie, John Rnssell à rintériear et avec eux lord Palmersion, Hobhouse, les lords Lansdown et Holland (i). C^était

(t) Voici quelle fat la Gompoaitioa de ce mioialère anglais

(avril 1835) :

Lord Melbourne, premier lord de la trée-orerie. Lord Juhn Rossell, secrétaire d^État de riotérteur. Lord Palmcrstoo,aui affaires étran^rea.

Lord Aiikland, premier lord de ramiraoté. Sir Sprii^[; iUcc, chancelier de rrrlii (|uier. Sir J. Uobhouse, président du bureau de contrôle dcx alfaires riode.

LeTicoriite Duncanon, lord du sceau pri?^.

I^rd UoUandf chancelier du duché de Lancastre.

Le marquis de Land&dowti, lord pré^^ident du conseil.

Sir Charles GranI, accrélairc d'État des colonies.

Lor<l Hi wick, «ecrélaire d'Étal delà guerre.

Sir PouietuTburopson, président du biirean de comuierec.

CRISES DE L EUiiUi^t:.

en quelque sorte pour assister à ce dénoùment que

le comte Pozzo di Borgo et le général Sébasliani arrivaient ensemble à Londres.

Les formes de la chambre des dépatés en France étaient moins sérienses , moins retentissantes qne celles du parlement anglais, et les explications ministérielles demandées sur la longue crise de cabinet qoi avait remué le pays furent moins solennelles qu'on ne Taurait cru , parce que tout le monde commençait h se fatiguer de ces déclamations répétées. Dans les débats» chacun posait alors pendant une ou deux séances pour fiiire de Téloquence au détriment des affaires : que résulta-t-il au demeurant de ces explications? Un seul fait, c'est qu'il ne pouvait y avoir même pour l'opposition qu'une seule politique, celle des intérêts ; que le jour qu'elle-même entrerail aux affaires, elle ne ferait ni mieux ni autrement que les conservateurs, parce qu'il y avait pour le pays une politique tracée et reconnue, invariable pour tous. Sur tout ce partage de tribune intervint une fois encore le vote solennel d'un ordre du jour motivé, et le ministère fut momentanément raffermi • Une des conditions essentielles de la reconstitution du cabinet avait été la présentation du projet de loi sur rindemnilé des États-Unis d'Amérique, rejeté pendant la dernière session. Ce vote de refus, parvenu en Amérique, avait excité au plus au point la colère du président Jackson, homme médiocre, généralement irritable et un peu fanfaron de sa nature. Fort paisible sous la restauration, il prenait un ton de

l'kUROPË DEIU Ib 1850.

menace qui n'allait ni bien ni liaut* Le comte Serrurier, envoyé plénipotentiaire, puL s'en apercevoir dès les premières conférences qu'il eut avec lui. Le général Jackson déclara « que i puisqu'il y avait mauvais vouloir du gouvernement français pour

rexéculion d'un traité ralilié, il ii'hésilerait pas à présenter un message de guerre aux deujL chambres de rUnion. » Le comte Serrurier fit de nouveau obswver « que les menaces n'étaient pas le moyen de faire arriver les choses à leur état simple et naturel, à une conciliation amicale; une aaliou comme la France s'irriterait profondément si une menace lui était faite, et qu'à un message trop violent on répondrait évideimnenlparurje mesure hostile; que le roi, très-porté pour rindemailé, eu appellerait aux chambres mieux éclairées; que le gouvernement était en face d'une nouvelle législature ; le projet sûrement lui serait porté : il était étonnant qu'un pays libre comme TAmérique s'étonnât des formes Gonstitutionnelles , des garanties dont le vote des subsides était environné. » A ces notes et k ces causeries diplomatiques, le président Jackson répondait par des colères , des impatiences, des accusations irréfléchies , et ce fut dans le but de connaître le dernier mot de la législature que le comte Serrurier consulta les divers chefs d'opinion dans les deux chambres : s'il y avait en eiîet un parti pour les mesures violentes , il formait évidemment la mino* rité ; le langage du général Jackson était secrètement blâmé. L'Amérique du Nord^ si ingrate envers la

CRISES DE l'eUBOPE.

France 9 oubliait les immeiises senrices qu'elle en

avait reçus. Puisqu'on arrivait au chapitre des compensations, le roi Loais XVI n'avait-il pas dépensé des sommes immenses pour assurer rindépendance des États-Unis? Des avances de toutes espèces en vivres, en argent, avaient-elles jamais été remboursées? Sous la restauration, pourquoi avait-^n parlé un langage si modéré, si plein de convenance, et pourquoi aujourd'hui tant de hardiesse? Parmi tous les documents il en existait un tort signiticatil, c'était une dépèche de M. le baron de Damas , ministre des affaires étrangères, adressée à H. Hyde de Neuville ministre de France aux États-Unis (1) ; cette dépêche accordait une indemnité de 12,000 francs prise sur la cassette du roi à un capitaine américain spolié , mais à la condition expresse que ce ne serait pas la une reconnaissance du droit des Etats-Unis. Ces considérations n'arrêtèrent pas le générai

0èr9$f à M, Hyde éêNntviXU^ mmiitre mut tuAê^UwU,

t Monsieur le cnmIc, le roi aie charge de vous transmettre cijointe une traite de douze mille fraiirs que Sa Majesté a prise sur sa cassette et qu'elle vous autorise à remet ire au capitaine américain que vous avet recommandé. Mais diles-iui bien, en même lemps, que rintcntion de Sa Mnjesl<^ a été t^e rérompenser îps services qu'il a c(é dans le eas de rendre à des Français; c'est à ce titre seul que le roi a l)ieii voulu lui accorder une indemnité, mais non en considération de ses droits; car le gouvernement de Sa M (j esté ne veut reconnaître en aucune manière les créances américaines qui foni Tobjet des réclamations diplomaliqoes du goa-^ Ternemeotdes ÉuIs-UdU« »

L*EUROPË DEPLIS 1850.

Jackson, esprit mlanl, sans mesare; malgré les insistances du ministre de France, les sages conseils de quelques-uns des meaibres influents du congrès, îl adressa aux chambres le message dont il menaçait la France : « Ha conviction , disait-il , est que les Élals-L nis doivent insister sur la prompte exécution du traite, et dans ie cas d'un refus ou d'un plus long délai se faire jostice par leurs propres mains. Après que la France a différé près d'nn quart de siècle de roconnailre nos réclamations par un traité, nous ne pouvons soutfrir qu'elle laisse écouler un antre quart de siècle à négocier sur le payement de rindemnité. La loi des nations nous donne un remède en cette circonstance. C'est un principe bien établi du droit international que lorsqu'une nation se trouve redevable envers une antre d'une dette liquidée qu'elle refuse ou néglige d'acquitter, la partie lésée peut saisir les propriétés appartenant à l'autrci à ses citoyens ou sujets, jusqu'à concurrence de la somme due , sans donner par cet acte une jnsie cause de guerre,... Si les chambres françaises ne votent pas les fonds nécessaires à l'exécution du traité dans leur prochaine session, on peut justement condore de là que le gouvernement français a définitivement résolu de ne pas accomplir ses promesses solennelles et' qu'il refuse d'acquitter une dette reconnue. Dans ce cas, chaque jour de retard de noire part sera une tache à notre honneur national et un déni de justice à nos concitoyens. Des mesures promptes et décisives, après que la France aura fait

GRISES DE l'eUROPE.

entendre son dernier refus, seront non^-sentemenl

honorables et justes, mais ne pourront qu'avoir le meilleur efTet pour notre réputation nationale.... Je propose Tadoption d'une loi qui autorise la saisie des propriétés françaisesdansle cas où aucune allocation pour le payement de la dette ne serait votée dans la session prochaine des chambres françaises. »

Tel était en substance le message du génmil Jackson, acte plein d'irréflexion et d'insolence; il insultait une iière nation qui avait fait la loi au monde. Or ce qu'il y avait de couard et de lâche dans cet acte, c'est qu'il ne menaçait pas de la guerre (c'eût été loyal au moins et osé) mais d'un acte de piraterioi la saisie des marchandises, de la propriété privée des Français. Voilà pourtant à quel degré nous avait abaissés cette grande école américaine pour laquelle le gouvernement de New-Tork était le type, le modèle de toutes les formes sociales : la démocratie aux États-Unis avait ses admirateurs, et les académies couronnaient les pompeux éloges de ce mécanisme de gouvernement. An reste , dans l'intérêt même de la question c'était mal calculer que de blesser ainsi l'esprit et l'orgueil é'tm peuple» pour lui imposer un sacrifice d'argent; mais le président comptait sur l'appui de la fraction républicaine en France unie au vieux parti libéral tout-puissant dans la chambre. Ce n'était pas le véritable et sérieux parti conservatenr qui voulait payer une indemnité au moins contestable, mais les amis de M. de Lafayelte, M. Lafllttc, une grande fraction de la gauche, jusqu'à i'académi-

cien M. Jay qui s'était bit le partisan outré du système américaîn t on se consolait de ne point voir la

république en France par son admiration pour TAmérique. Quand ce message donc arriva,ie gouvernement crut nécessaire à sa dignité de prendre nne mesure significative; des passe-ports forent envoyés au vieillard M. Liwingstoii (1), ministre des États- Unis à Paris, successeur de M. Rives, et ordre fut donné en même temps au comte Serrurier de quitter les États-Unis sous le plus bref délai (2). La demaude des passe-porls dans le droit public

( 1 ) Le président aTiil pris rinitialive pour rappeler M. Liwingston: c Je transmets an congères un rapport du secrétaire d^Etat^arec des copies de toutes les lettres reçues de M. Liwingston , des instructions données à ce ministre et de toute la correspondance qui a eu lien récemment avec le g^ouverncmeiit français, soit â Parië, snit ù Washington, excepté une note de M. Serrurier, qui nVst pax communiquée maintenanl par des raisons qni seront spécifu es. On verra que j^ai jugé quMl était de mon devoir d'ordonner à M. Liwingston de quitter la France avec sa légation et de revenir aux États-Unis, si une allocation pour Texéculion du traité était refusée par les chambres. Le sujet, sons tontes les faces préseules, étant devant le congrès dont le droit est de décider quelles nie!«>ureK il y a à prendre, le cas échéant, je crois inutile ti ajouter aucune i ccommandation, persuadé que, de sou côlé^ il fera tout pour maintenir les d roi i s cL l'honneur du pays suivant eu que les circonstances requerront.

« Andae Jac&sum.

M Waskingloo, 25 février 1835. »

(2) Le roi a rappelé M. Serrurier, son niinislre à Washiimton. Le ministre <1<'s affaires étrauf^èrc» a fait connaître cette k sulutiuii au ministre des Etats-Unis à Paris, en le prévenant que les passeports dool il pourrait avoir besoin, sont à sa disposition. »

{Moniteur da 14JaQvier l^S.)

CRISES DE l'£LHOPE

est une rupture positive , elle est presque toujours

suivie de la guerre. Mais dans le fond cette brouille était-elle bien réelle de la part des deux gouvernem^tst La pensée habile qui dirigeait les afihires de France savait bien quMl n'y avait rien à gagner sur noire noble pays avec les menaces; Torgueil national s'exaltait au plus au point à la simple pensée que l'Amérique pourrait nous demander de l'argent, le pistolet au poing. Il fallait donc obtenir deux résultats : le premier, c'était le désaveu officiel du message Jackson par le congrès, afin de donner satisfaction à la France; puis le vote du projet de loi par les chambres françaises. De cette manière, tout se passerait avec convenance, dignité, sans qu'il fût ques^ tion de guerre, de combat; perturbations qui, compromettant le commerce et les transactions de toute espèce, pouvaient également menacer la situation diplomatique de la France, car, on le savait, la Russie, sous main, encourageait la résistance des États-Unis pour paralyser la marine française, au moment de si graves complications dans la mer Noire. Il fut donc iusinuéaux niemlires tic la législature que la rupture ne serait pas sérieuse ; la demande des passe-ports était une satisfaction donnée à l'opinion publique, plutôt que le premier gage de bataille jeté à TÂmérique. A son tour le comle Serrurier eut presque l'assurance que le congrès était loin d'approuver, le message du général Jackson ; déjkun parti se pronon^ çaît contre sa réélection à la présidence : peu de peuples aiment les pouvoirs qui les compromettent ; la guerre

L^BUIOPB DSPDI8 i880«

n'éltit dans le goAl ni dans rintérèt de personne. Pendant ee temps le projet pécuniaire surlesÉtats-

Unis, présenté à la chambre des députés en France, étak discuté avec de telles tendances , qu^on poa?ait pressentir son adoption ; il n'y avait pins cette énergie de paroles , cette puissance d'argumentation , qui avaient fait repousser à une majorité considérable le projetdu gouTeniement,En Tain on voulut yméler la crainte d'un précédent qui aurait justifié la rédamation polonaise du prince Lubccki; le parti des Américains avait grossi dans la chambre des députés; les plus fiers étaient devenns modérés : les uns taisaient valoir les embarras du commereet les autres la crainte d'une conflagration générale. Ferait-on la guerre avec la seule puissance maritime qui pourrait devmir notre alliée ? Quelques autres , rattachés à h penséeministérielle, votaientrindemnitédes États- Unis par condescendance pour ne point embarrasser le gouvernement. Enfin, presque toute la gauche secondait les traditions de H. de Lafayette, et donnait son suflBrage ii Pindenmité. Toutefois un amendement fiât voté à la presque unanimité des suffrages; il fut expressément entendu qu'avant tout paye» menty il serait donné des explications suffisantes sur le sens du message outrageant du général Jfackson; à cette condition seulement les fractions de rindemnité seraient acquittées. M. de Broglie, quoique partisan absolu de rindemnité, prit cet amendement très au sérieux , comme toutes les choses de gouvernement et de chambre. L*état de méfiance et

CUSBS M L*SUROPB. tSl

dPhostililé fat mamleaa ja8qae-4i. Le conte Serra* fier Tint aborder en France, et la légation américaine

quitta Paris pour Londres alin d'y attendre une solution à la crise. Ce vote , rendu à une imposante majoritéi consolida le ministère et donna snrtonl ae base à la situation dn dnc de Broglie.

On reçut en même temps la nouvelle de Tacceptation du maréchal Maison qui abandonnait Saint- P^rsboorg pour prendre le département de lagnerre^ selon le désir dn roi. Depuis l'envoi du comte Pozio à Londres, aucun ambassadeur russe n'avait encore été désigné par la légation de Paris ; rien de plus sim« pie que de rappeler le maréchal Maison dont la position n'était pas assesutile k Pétersbourg. Le maréchal avait si peu de tenue politique; on le IraiLail avec si peu de fa{on, avec une familiarité si peu mesuréel €e que le maiéchal aeceptait comme une bonne sitoin lion auprès de Tempereur n'aurait pas été supportable pour tout autre; ce que doit surtout désirer un ambassadeur, c'est le respect de aa personneet labaule «onsidération du gouvernement qu'il représente, deux choses i ns éparables ; c 1 1 e maréchal , ni a 1 h e u re usemeni, ne les avait pas obtenues ; tantôt Tempereur lecares» sait outre mesnre (i); pnis il le bondaît et cela en

(1) A la laite^aa aceid«nt qa^éprom la maréebsl Maîion, ob «oit tout PiaUrèt qoe loi portait Temperear :

«c Saint-Pétersbourg, 1<t août 1834.

u Le maréclial Maison assistai! aiijnnrd'hni à une jrrande manœuvre. Surpris par une châr||^e de cavalerie, le cheval qu'il jnonUit a élé reaveisc, et il e&t iiu*iiiéni6 tombé saos coiuiaU*

t'BaaOPB DENIS ISSO.

public, dans les grandes revues. Il laut le dire encore, les affaires dépassaient bien la capacité politique du maréchal, brave sans doute, mais incapable de comprendre et de suivre les négociations sérieuses. Ses dépêches étaient remplies de propos, d'anecdotes, de véritables aventures qui se répandaient parmi le parti libéral , et il les racontait lui-même avec complaisance «1 ses amis. Comme il étail lié avec quelques débris du parti républicain» il ne se faisait pas faute de ces confidences qui passaient par les coulisses pour retentir ensuite dans les petits journaux. Il se vantait des privuuies de l'empereur, de ses paroles d'amitié qu'un autre ambassadeur eût désirées plus graves et moins abandonnées et un peu plus dans la dignité de la situation et des affaires.

C'était pour prendre le département de la guerre qu'on rappelait le marécbai Maisonde son ambassade de Pétersbourg. Gomme homme politique, le maréchal ne manquait pas d'une cerlaiae ûnesse; si sa langue n était pasraiïinée et choisie, il entendait bien lespetitesaffaires; le tiers parti Taimait pour ses principes, ses souvenirs et ses formes ; comme administrateur, il était sans capiicile, .^ans surveillance, rude pour les uns, trop facile pour les autres, écoutant les recommandations les plus vulgaires , les plus capri-

luince. Les contasions qu^il a remues ne pré«eotent aucun danger. Le grand-duc Michel lui a témoig^né sur le champ de manœuvre le plus vif intérêt. L'emperenr a été voir le maréchal Maison à soH hôtel, et lui a exprimé tout le regretque lui caotc cet accUleot «|ai n^aam, ooos Pespéroos, aiutooe auite. »

CRISES D£ L'£UR0P£. St35

cieuses , mOme un peu des petits l)oudoirs Louis XV ; au demeurant timide, décousu et n'étant pas une force politique dans le conseil,

Toici donc quels étaient les successeurs qu'on avait donnés au inaiechal Soiilt : 1° le maréchal Gérard, honnête homme» mais d un mérite administratit si borné ; â<* le maréchal Mortier, plus insufBsant que lui, et qui ne pensait qu'à se retirer au plus tAl du ministère; 5" enûn le maréchal Maison , caractère incomplet, compromettant, et décidé à pousser le ministère vers le tiers parti. Quoi d'étonnant alors que le roi (avec le sentiment particulier des choses utiles et bonnes pour le gouvernement) restât en correspondance avec le maréchal Soult, le désignant toujours dans sa pensée comme la main forte et organisatrice qne, dans une circonstance capitale, il appellerait à la tête d'un cabinet? Cependant, tel qu'il était y ce ministère passerait la session jusqu'ici fort insignifiante ; H. Persil amusait les députés avec un projet de loi sur la responsabilité ministérielle , éternellement reproduit, grosse niaiserie constitutionnelle; puis un autre projet utile pour les faillites et les servitudes. Après le vote du subside pour les États-Unis, il n'y eut plus de débats politiques que les fonds secrets: le scrutin fut emporté par M. Thiers.

Si TalMance intime et parfaite avec l'Angleterre formait la base et le principe de la diplomatie fran* çaise depuis la révolution de juillet, néanmoins la nouvelle monarchie avait cherché un point d'appui sur le continent. La restauration Tavaît trouvé dans

la Russie, allianee taajmirs on peo de fantaisie; on

ne pouvait l'espérer depuis 1830, à cause des irritations profondes ou capricieuses du cabinelde Pélersix>org; la Prusse, trop liée au système russe (i) pour s'en détacher largement ne pouvait offirir le point d'appui désiré. La cour des Tuileries se tourna dès

(I) Celte infloenee eberchail à te ntnifMter «le to«les les «anièrct:

« I/oinpereur de Kussie ;ivait engagé le roi de Prusse à venir aMister^ à Pélcrsbuur^, à ritiauguraiioii du monument élevé à la mémoire de Fenifiereur Alexandre. Le roi de Prusse a r»'ji«indri à celle invitation, par une leltre dans laquelle, après j v<>i i « xprimé n^n regi tls de ce que dw obstacles i n sii t nionlahles Pempêchaicnl de se rendre en Hussic, il ajoute qu'il sejuinl de cœur à celle cérémonie cl annonce qu'il envoie une députation mililaire^ composée <le dix-nepl otTîctiert il de qualre-vinjjts soldats, pt js d;n\s leslroupefi q«M (lul ( nnil> it[u avec celle» de rcmpiretir Alrxnudi c Celte députation lepresentera toute rarniée prussienne et »cra conduite par le prince Guillaume, fiU du roi df Prusse. »

La Prusse avait aijs>i de» grief» contre nous, et il règne de U froideur dans la [iièce suivante :

« I^e gouvernement royal françai*. a, dans rcs derniers temps, émis comme principe, i^ae VexeguaLui û uu consul pouvait lui élre retire; p jt le fjduvçrnenjent même anjircs r!uquel il a été accrédite, et cela sans explication préalable avec le j^ouvcrnemeut qui Tavait nommé, principe déjà appli(|uu au consul prussien à Baxuine, M. Barddwisch . Couime ilans toutes les relal ions de ct-ll e nature^ la rcciprucilé entre deux gouvernements peut seule servir de règle, j'ai résolu d'adopter et d'éiablir le même principe en ce qui concci ne les consuls français. Si, par conséquent, la conduite de ceux ci donnait lieu ;j quelque plainte des Jtiloiités provinciales, mon ministre des relations extérieures aura à m^cn faire tuimédiatf'tneiit son rapport, et, d'happés Pordre que je lui donnerai, .il retirera, »ani autre forme^VejBeqMtur au ronaul accoté* Quant

GRISES DE L EIJHOFE

tors vers rAatriche toujours sous la prépondé*

rance du prince de Melternich. En pénélranl à fond dans le caractère de la pensée autrichienne, le premier élément de toute alliance devait être la détermination inflexible de poursuivre partout les symptômes de la propagande et de s'unir à la politique de répression sur trois points principaux ; l'AUemague; la Suisse; 3<* Tltalie. A cette condition seulement il pouvait y avoir l'espérance d'une association à la politique du prince de Metternich.

La situation de l'Allemagne s'était raffermie depuis les troubles de Francfort, et la haute diète avait pris

des mesures de prévoyance et de gouvernement central. Nouveau Protée, la propagande prenait mille formes; tantôt elle se plaçait dans l'opposition des États, secondée par l'opinion libérale en France, lanlôt elle se manifestait dans la presse et les journaux. La diète, sous rinfluence du comte Bellinghausen » n'avait pas hésité k prendre une résolution sérieuse, et des conditions sévères furent imposées aux pouvoirs constitutionnels. « Les obligations de chaque État envers la Confédération étant bien arrêtées, y était-il dit, les chambres législatives n'auront à s'occuper de cet objet que pour en assurer raccomplissement; elles ne pourront, en conséquence, s'immiscer dans les mesures de conscription (si ce

aux consuls de» autres puitMiieci accréditées «laiiit net ÉtaU« rui) •*on tiendra aux relations anctenocoieni élablies.

« Fainiiic-GiiiLLaoni.

«I Berlin, le 9 noveailiie 1834* *

n'est afin de les légaliser) et réduire les badgels nécessaires pour rentretien des cootiDgents fédéraux*

La léiîislation devenant uiiilorme dans tous les États confédérés pour les matières qui tiennent à i'ezis* tence de la Confédération , ^otan^nent pour ce qui concerne la presse périodique et la librairie, les écoles et universités, la police politique, les crimes contre la sûreté générale, l'extradition , aucune chambre législative ne pourra y apporter de changements. Des chambres, s'arrogeant une prétendue puissance constituante, pourront encore moins changer les situations civiles et politiques des ordres, classes ou individus (sous le prétexte d'amélioratién ou progrès) sans l'e^^près consentemenl préalable de rautorilc fédérale, sur la demande du souverain. Enfin, les fonctions de délégué on de député, qui oe sont pas compatibles avec celles d'officiers du souverain sans consentement, ne conféreront aucun privilège spécial d'impunité de tribune ou de presse, et la police intérieure des assemblées sera contrôlée par des offi< ciers ayant mission k cet effet, et ipso facto, droit de séance. »

Cette résolution de la diète limitait le système constitutionnel de chaque État, et en nulle circon* stance il ne serait permis à la parole turbulente d'un orateur ou à une opposition séditieuse de troubler rharmonie générale de la Confédération germani* que. Ces principes de police générale forent immédiatement appliqués. L'on se rappelle que pour les troubles de Francfort roccupation prussienne et

CBI8E8 m l'bUIOPI.

autrichienne avait été simultanée; maintenant elle restait permanente. En vain l'Angleterre et la France

avaient essayé des observations sur ce changement fondamental dans Tordre consliiuUonnel (1) , il leur était répondu « que nulle puissance étrangère à la Confédération n'avait le droit de s'immiscer dans ses afiaircs naliouales. Si même la France voulait attirer h elle la politique du prince de Metlernicbf le moyen le plus actif devait être un système de compression pour la propagande du Rhin ; TAutriche voulait rester libre et maîtresse dans la question allemande, ou seulement aidée pour la compression des troubles. »

Une situation presque semblable se produisait pour la Suisse : l'Europe entière s'était inquiétée de la présence dans les cantons coufédérés de tous les éléments des vieilles propagandes. Le gouvernement de la Suisse l'avouait lui-même. « Le conseil d'État du direciniro fédéral a reçu la nouvelle, disait une note politique, qu'il existe en Suisse plusieurs comités sous les dénominations suivante : La Jeune Ilalù^ la JeuMÀJUmagMt la Jeune Pologne , la Jeune France

(I) Dans la Hcanee ciii IB septembre 1034, la haute dicte de Francfort «""est occii|i< c de la réponse à faire aux ministre» d^An- {jlelerreet de France, qui ont présenté des notes relalivemcnl à 1:> nusede^ troupes de ligne de la ville de Francfort suus les ordres du commandant fédéial de la place (un fjénéral prufssîen ou autrichien). Or le président de la diète, dans un rapport lrc.s-énergi(}ue, a démontré la nécessité de repousser la prétention (|ui a servi <le liaAC à ces nutes, les gouvernements de France et d^Anglcterre voulant s''attribuer des droits qu^aucunc puissance indépendante

aoignease de ion hoiiueur ne |iourra aduiellre chez d'autres. »

Cl la Jeune Suisse. On cite parmi les membres de la Jeme f laite, MM. Maszini, Meligari, RuflBiii, Rosalis» GhtgUonf 6t Agostini; parmi ceux de la Jeune ÀUe-^ rnafjne^ MM. Breidenslein , docteur F. Breidenstein , Slrohmeya, docteurs Nass et Peters. L(3 comité de la Jeune Polefue serait composé de MM. Stoixmami, Dibomki, Zaleskt, Gordaiewski et Novosikki. Les meriibres des comités de la Jeune France et de la Jeune Suiae ne sont pas connus. » 11 faut remarquer qu'à ce moment la direction politique de la Suisse (Hait aux mains du canton de Zurich un peu conservateur; c'était à ce canton que l'on devait les premières mesures répressives contre la propagande qui lui avaient mérité les justes éloges da cabinet de Pétersbourg; une lettre de M. de Nesselrode avait félicité le canton de Zurich sur cette résolution

(1) Lettre de M» de Ifetselrede au vorort de la Suûte,

m 8aittt.Pêt«r«iMiirg, le IS (30) juiUtt 1834. »

« L'empeieur t appris avec one aaUsfaclioD réelle rheareote ■ssoe des compUcations que la présence et les menées des réfag^iés polonais et antres avaient fait naître entre la Soisse et les Étals ▼otfihis. Après avoir fait une déniarolie correcte et judicieuse au* près de Sa Majesté le roi de Sardaigne, le directoire fédéral a nonseulement reconnu le principe que tout individu admis sur le territoire helvétique el qui abuserait de cet asile pour conspirer contrôla tranquillité d^un autre Élal, doit être expulsé imusédiatemenlf mais il a encore contracté rengagement formel d^agir en conséqoence de ce principe lorsque Poccasion s^en présenterait. De cette manière, de justes motifs de plainte ont lieureuscment été écartés, el tout fait espérer que Pamilié et la conGancc ne tarderont pas à renaître entre la Confédéral ion liclvétiquc et ces

GB18B8 DE l'bUBOPB*

Depuis, le parti démocratique avait agi et triomphé; U direction fédérale était passée à Berne dominée par le parti anarchique.

Inquiet de cette nouvelle attitude delà Suisse, le comte de Bombelies n'avait point hésité à déve«lopper les principes de l'Autriche dans ses rapports avec la Confédération. « Le soussigné , envoyé extraordinaire de Sa Majesté Impériale et Royale Aulriehienne en Suisse, disait-il, a reçu, à l'occasion du changement dans la direction des affaires fédérales qui, d'après Tusage, lui a été riolifie par le précédent vororl, l'ordre de sa cour de faire parvenir la communication suivante au TororI actuel chargé de cette direction. Plus la cour impériale et royale s*est continuellemeiîL efforcée de donner à la Goiiiédération des preuves d'une franche bienveillance , tant par Faccomplissement des obligations dérivant du droit des gens , que par le maintien des relations de bon voisinage, plus elle a dù trouver déplorables les événements qui dans le courant de l'année écoulée sont arrivés en Suisse ou y ont été préparés, et qui, sous un double rapport, portent atteinte au repos des États voisins... Bien loin de vouloir exiger de la Suisse quoi que ce soit d'injuste, les gouvernements des États voisins n*ont fait que réclamer ce que la Suisse peut nécessairement aussi exiger d'eux par réciprocité, c'est-à-dire de ne point voir leur repos

mrtnes Kt ils liinilroplics qui, uagncre encore, étaient nitluilj» à lui deniaiidrt' des garantie» du paix et de rc|)os. »

Digitizcû by CoOglc

L*KI}aOPE DEPUIS 1830

troublé du côté de la Confédération helvétique. Si la Suisse a droit de prétendre que Tétraoger ne s'immisce en aucane manière dans ses atEiires inté<rieure», les antres gonvernements ont aussi le même droit (l'exiger d'elle que sur \c territoire helvétique l'on ne s*occtipe pas des atfairos intérieures des pays étrangers* Qu'ainsi elle ne tolère pas sur son sol des maniiestations qui se font jour, n'importe de quelle manière, de la part de ressortissants étrangers qui se trouvent actuellement en Suisse , manifestation qui, se bornant d'abord à des dispositions hostiles et à des actions dérisoires et offensantes pour leurs princes et leurs gouvernements, peuvent, d'après l'occasion et les circonstances, être suivies d'agressions hostie les, comme effectivement cela a déjà eu lieu. Bien loin donc que les États voisins, ainsi que des mal- . veillants se plaisent à en répandre le bruit en Suisse, portent atteinte à l'honneur de la Confédération, troublent et tracassent la Suisse pour y faire naître de l'agitation , tout ce qu'ils demandent se borne à çe que du côté de la Suisse, ils ne soient ni troublés, ni tracassés, ni offensés, ni inquiétés; que par conséquent la Suisse ne souffre pas chez elle tout ce qui, par des manifestations publiques, par des projets ou des actes , est dirigé d'une manière hostile contre les États voisins. Plus les États voisins ont fait suffisamment la part des difficultés qu'engendre à l'intérieur le système fédératif, plus ils doivent avoir la ferme assurance que la Confédération et le vorort s'appliqueront sérieusement à tenir la parole donnée

CSISBS DE l'BUBOPB

de ne point tolérer dayantage sar le territoire suisse aucnne excitation hostile, aucune offense contre les

Élats voisins; d'expulser sans ménagement de la Suisse, et non pas seulement de tel ou tel canton, ceux des étrangers et réfugiés qui se livrent à de pareils actes, mesure sans laquelle les justes plaintes des Étals voisins continueraient à subsister. En réclamant du vorort actuel une confirmation précise et eatégorique de la déclaration solennelle donnée par la dernière diète, la cour impcrialc et royale est persuadée qu'une semblable coniirmation sera également exigée de la Suisse par les autres États* Dans tous les cas, la déclaration demandée sera la condition de la continuation des anciennes relations de bon voisinage ou la mesure des chanc^ements que les Élats voisins se verront à regret obligés d'apporter à ces relations. — Comte db Bombelles.

A cette note le directoire fédéral avait répondu d'une manière un peu évasive par la proclamation de certains principes généraux assez vagues pour échapper à toute application pratique (1) ; et cependant il

(1) Rép4UiÉ9 du direetoin,

u berue, 13 janvier 1835.

« Eli prenant, 1(; l«r janvier de la présente année, la direction {générale de la Corifédéraiion toisic* eonrormémenl aoz dUpOMlions du pacte fédéral^ le gooferncnieni de Berne, comme directoire, a dû se convaincre, d^uue part, que les relations de la Con* léflératiou avoc les États voisins avaiont repris leur cours réyolieTf puisqua les complications survenues entre elle et ces Étals pendant la première moitié de Tannée qui vient de s^écouler avaient été éoarlées d^une manière définitive $ deTantre part, le directoire

L*niROPE DEPUIS

s'agissait d'une question de fail» car rAllemagne par une mesure générale et répressive venait de prohiber

l'entrée de tous les Étals de la Confédératioti à tout ouvrier suisse. Le canton de Berne éprouvait le contre* coup de cet ordre général, car pour le canton de Berne c'était une condition de vie et de mort que le comniprce allemand. C'est par ce moyen que le prince de Metternich espérait comprimer le progrès du parti démocratique en Suisse; il était sûr h ce point de vue du bon concours de hi Prusse et de la

fériéral actui-l n'a pas manqué de prendre contuiissatice des instructions quels diète ordinaire dr; 1834 lui a laissées au sujet de la direction des alfaire^ fédérales.

« En vertu de ces instructions, le premier devoir du directoire qni est aui relations extérienrt s est de maintenir et de protég'cr éiiergiquement Thonneor, la diçnilé el l'indépendance de la Confédération Hui.'^He, ainsi qu'il convient à on État libre et neutre^ comme aussi de veiller au maintien des rapports de bonne intelligence et d'amitié entre la Confédération el les États élr;uigers, en rempUgtanl fidèlement les obligations qui découlent du droit des gens.

« A cliaqtie oecasion donnée le direcloii c se fera un devoir invariable de suivre ces i nsl ruchrrti s de l'autorité suprême fédérale, loinme en gcucial de renijdir consciencieusement et fidèlement tout ce q»ie lui impose ie pacte fédéral. C'est en suivjjrît ces voies ronslitutioiniel U s que le <lirecfoire s'efTorrcra de justifier la confiance qne la diète et les Etais confédérés lui (mt accordée.

«t Cette déclaration franrhe «les principes qui serviront conslauimenl de rè{jle an directoire dans la direction fies affaires fédérales vis-à-vis de l'étranger , doit justifier la juste-allcnie des Etats voisins, couiine sc le persuadent raTo}erctle<^useil d'Ëtat directorial de Berne.

« L'avover, de 1 àvKi. .

« Le chancelier de la Confédération, Amvui. s

CBIBB9 M l'bDROFB*

Russie : en serait^il de même pour la France? La

politique de M. de Rumigny à son origine avait été fausse et mal rélléchie; sous prétexte d'assurer l'indépendance et la neutralité de la Suisse, il avait sourdement contrarié la politique de conservation de TEurope; et cependant avec une certaine élude des partis, M. de Rumigny pouvait se convaincre que la démocratie, rimpérialisme, la république en France avaient pour principal centre la Suisse où se tramaient les complots, les agitations fatales à l'ordre. Depuis les troubles communistes de Lyon, cela n'était plus douteux. M. de Rumigny 'avait donc reçu de sa cour Tordre le pins précis pour seconder la politique européenne en Suisse; mal engagé à l'origine il ne pouvait qu'imparfaitement accomplir ce nouveau rôle, el voilà pourquoi on songeait à son rappel. En attendant, les affaires générales delà politique eu ce qui touche la Suisse se continuaient à Paris.

L'Autriche ne pouvait être que fort satisfaite des mesures alors concertées par la France, et une dépêche de M. de Metternich au comte d'Appony ne laisse sur jce point aucun doute. « J'ai lu avec un vif plaisir le rapport que vous m'envoyez par votre dépêche du 24 décembre , sur votre conférence avec H* de Rigny relativement aux alTaires de la Suisse. Je ne suis pas étonné que le sens droit de ce ministre ait rendu justice à la modération et à la loyauté de la conduite que nous avons tenue dans notre différend avec le canton de Berne, et qu'il ait reconnu que les

L*BUHOFB DBFDI8 tm

déclarations du gouvernement de ce canton étaient loin de répondre aux demandes légales que nous

avions faites... Nous acceptons donc avec reconnaissance la promesse que M. le comte de Higny vous a faite d'employer Finfloence de la France ponr faire droit h nos justes plaintes et témoigner au ^^ouvernement de Uerne le mécontentement que lui inspire la tendance radicale. Le cabinet de Vienne s'associera avec joie k celui de Paris ponr amener un changement dans la position de la Suisse vis-à-vis de ses voisins... ^ious ilésirons sincèrement nous entendre avec le Cabinet des Tuileries ponr obtenir un résultat satisfaisant. Il est donc important pour nous d'apprendre ce que ferait ce cabinet si les cantons radicaux formaient une fédération à part. Que M. Tarnbassadeur veuille prier M. le comte de Rigny , en mon nom, en lui communiquant cette dépèche, de repoudre à cette question. Cette réponse, comme je n'en doute pas, sera de nature à taciiiter nos démarches communes en présence des éventualil^ qu'on ne peut prévoir.»

On voit quel puissant intérêt mettait le prince de Metternichà demander le concours de la France dans la répression des troubles de la Suisse et pour rabaissement du parti démocratique. Le rappel de M. de Rumigny en paraissait la première condition. Tout se liait diuis la propagande : elle enlaçait dans ses réseaux l'Europe entière. La Suisse en était le point central ; par Genève et Lausanne elle menaçait la France; par Berne et Zurich TAUemagne ; par le

CRISES DE l'ëIIROPK. 245

caolon du Tessin l'Italie , et c'est pour préserver la

riche Lombardie de ces ttrincntations revolulionnaires que le comte de Hartig, gouverneur de UUaD (1) t s'était adressé aux magistrats du canton da Tessin afin de demander l'expulsion des Italiens turbulents qui étaient venus chercher nua point un refuge, mais un quartier général dans leur canton.

M. de Metterntch voulait entraîner la France dans son propre système en lui faisant espérer l'appui moral de l'Autriche dans les questions d*aUiance. Par des paroles modérées et de bons procédés ou était

(1) If^ie adrntée au grand eansêil du «anlo» du Tunu^

« Milau, 26 inai 1834tt iMcssiciuK^ <)ai)s toutes mes démarches antérieures tendant à ubtcnir de vous 1%'loi jjneniciit des réfii^jîés politiques, qui avaient choisi le T«"^siii jxmu le siég'e de leius coiiS|iiiahutiîi coiitrc la liberté de rilalio, cl en particulier coiilre celle du royaume luinhard-viTîil if>n, j"ai coiistanmiciit trouva le ^otiverncnienl lessiiiois prêt à reconnuitre In 8:iffe iiiaxi'iie <]uc deux Eliils, jaloux de conserver entre eux les rapports d\in bon voisinaf^c, ne peuvent ()tTntetlre que les ennemis de ruri d^eux clioi.tiiiiient le territoire de l^autre pour en faire le théâtre de leurh machinations clandestines, et pour V entretenir le foyer sacrilérje qu'ils veulent porter chez lions en profitant de la contiguïté des deux territoires. J'ai donc lieu d^entretenir la consolante persuasion que votre grand conseil^ toujours fidèle aux traditions de la justice et d^ine sage politique, ne s'écartera point de la ligne qu'il a suivie jusqu'ici ; au{>si est-ce avec la plus entière contiuncc dans ses nobles sentiments, que je prends la liberté de Tinstruire qu^ln grand nombre de eet réfugiés sont de nouveau réunis dans le canton du Tessin.

« Le chambellan et conseiller intime de Sa Majesté loipéritile, gouverneur de la Lombardie,

<c Comte DE Uahti«. »

l.*ll|tOPB, BTC. — 12. 21

t4tt L'iOIOra MPDlt i8se«

parvenu h calmer les kritalions réciproques que roccupation des LégatioDS romaines et la prise d'AncAoe

avaient jetées dans les esprits. Depuis l'ambassade de M. de Sainte-Aulaire bien des poiols avaient été réglési bien des méfiances éteintes ou afiaibUes« On était k peu près conrenu de ce principe , qu'on s*en rapporterait pour faire cesser l'occupation simulUnce de l'Autriche et de la France au jugement du saintpèrci seul arbitre naturel du temps et de la nécessité de Toceupation. Entrecette situation paisible et Vagi, lation fébrile de 1 HSi sous M. Périer , il y avait toute la diilereuce de la paix à la guerre.

Tandis qu'on pouvait espérer un rapprochement avec TAutricbe, gage d^une paix durable sur le contint ni, unedepî:chedeM. de Sainte-Aulaire annonça la maladie et presque la mort subite de Tempereur François II , le plus bonnéte» le plus probe des souverains; une vie pure et de famille l'avait rendu l'idole de ses sujets : c^était un bou père , un de ces rois simples et nobles de la maison de Habsbourg, la plus antique race de TEurope. François II avait pour successeur son fils ainé, l'arcliiduc Ferdinand, d'une complexion faible, maladive, mais élevé dans ce culte traditionnel des vertus et de l'bonneur, apanage des royautés allemandes. On avait eu des craintes d*abord sur la conliiuialioii du crédit cl du pouvoir du prince de Metternicb; oo disait qu'avec la lin du règne de François II cesserait l'inûuence du cbancelier d'État si pleine de tempérance, de modération et d*babileté; on jugeait ainsi parce qu'on ne savait pas la force

CBISBS DB L'BUROra. «47

des traditions dans on pays essentiellement monarchique, avec de grandes familles et des races traditionnelles elles-mêmes. Là les princes disparaissent par la mort , les systèmes restent debout» à la diffé^ rence du gouvernement représentaâf qui place la mobilité incessante dans les idées et les formes de la * société. Loin donc que la mort de Tempereur Françoisll eût entraîné laretraile du prince de Metternicb, elle fortifia pour ainsi dire sa position , parce que le nouveau souverain se môlait moins encore d'affaires que le César au tombeau, a Cher prince de Metternich, lu^ écrivait-il de sa main (1), à Toccasion du

(I) Voici \c& Ictlre» autographes du nouvel eiupereui* à sou avéneiiicol :

jiu pt incti de Meltti iiicii.

m Cher prioeede Melleniieh, afin de donner, d^ine part, une preuve de mon amonr filial et de ma profonde vénération pour mon auguste père, cl convaincOf d^one autre part, que je ne ferai ^n^aUer au-devant de» vceox de mes fidèles sujets, j^ai résolu de eoniacrer à la ménioire de mou père un monument public.

« Je vons eharge donc, en votre qualité de curateur de TAca-» déaaie des beaoï-arts, de me faire présenter^ aussi promptemciit que possible, on profei pour réreclion de ce monument.

« Vienua, 3 mars 183S. »

jâu général de cavalerie, comte tfe Unrdegg^ ^résidtnî du tomeU

de guerre»

a Cher comte Hardegg... ma volonté est que vous iustruiMei directement et sans délai ma fidèle armée de la grande |>erle qn^elle vient de faire. Je rappelle è tout le corps des généram, aux coloucla, officiera snpérieursy eic.^ ainsi qu*â tout le personnel de mon armée, le ferment qn^ilt ont prêté, et j'attends qu'ensuite

l'buropb dbpuis i8sa

malheureux événement qui nous a plongés tous dans le deuîl et m'a pénétré particoliirement de la

douleur la plus amène, j<' mo hurrie, pour le moment, à ?ou& assurer de ma pleine reconnaissance pour les

de ee Mmenl, les milittirM de loos grades eontioiieniiil à reml»Ur Ici devoirs de leurs ehar^ ivre fidélill^ et â commander les < corps de (roiipeK qai leor sont confiés, conformément aux lois et aux rèslementt militaires. Hon armée a, dans Ions les temps et dans tonles les occasions^ donné rcvcmple do bon ordre el de la di«ciplinc, d^nne fidélité inébranlable^ et d'one bravoure i toule épreuve : je cooi|ile qu^elle sanra loojonra conserver ces vertos qoi loi sont propres.

« (Signé) Fisoiiià«D (RL P.) . »

jiu grand maître du palaiSy prince de Cotloredo.

K Mon vhvr prinre Coîloreclo, il a plu à Dieu (onl>piiissaii( Hc relirer d** ce monde, pour rnppclor à lin, Sa Majesié IVmperenr et roi mon père très-ruspecté el (rc»-cbcii. il est morlcc nialin« A miniiil trois quarts.

« Ccst avec le sentiment de la plus profonde douleur pour la perle de ce moiiarque éclairé, dont la sagesse a fondé, sur des bases solides, la félicité de ses peuples dans les temps les plus difficiles, dont la justice offrait un puissant appui pour tous les droits, nne énergique protection contre tout arbitraire, dont les vérins aerviront de modèle dans tous les temps, que je reçois la hante mission de marcher â mon tour dans cette carrière qu'il a si safement tracée*, si noblement suivie.

« Je monte mit le trône auquel je sois appelé, avec la ferme résolution de faire le bonlieiir de m CI peuples» me proposant pour bot de tons mes efforts cl de Joutes mes pensées^ le bien et la jos^ fiée; fidèle aux intentions de mon père, plein comme loi d^one piense confiance en la bonté de Dieu.

« Je prie tons les membres de la cour et de TÉtat, qnt je eonfirme aojonrd^hni sans exception dans leurs places, charges et dignités, de prêter à mes efforts Tappui quNls me doivent, et conformément à leur serment que je leur dispense de renouveler

GRISES m L^EUROPE*

services que vous avez rendus à mon auguste père» k ma maison et ii l'Ëtat, h vous assurer de mes sentimonts, à vous prier do continuer vos services, et il vous charger de cooiirmer tous les agents intérieurs et extérieurs de votre département dans leurs emplois, charges et dignités, à leur déclarer que, plein de conliance dans leurs bons et lidèies service?, à Tavenir comme par le passé, je les dispense du renouvellement solennel du serment. Je vous charge, en même temps, de prendre les mesures nécessaires au sujet du nouveau titre et du nouvel écusson, de vous entendre avec la chambre impériale pour les changements k apporter dans Tempreinie des monnaics, et donner vos instructions h tous les employés et dignitaires et à tous ceux que cela concerne au sujet du changement du sceau de l'État. » D'autres lettres autographes étaient adressées au comte de CoIIoredu, ^raud maître du palais, pour le confirmer

solenneUement, de contribuer par toos leurs efforts aree lèle et sagesie aux aaiélioraiions et aux proffrès.

« Chacan d*enx veillera» poor ce qui et»i claiiii le retiort de sa ebarg^eti porter â la connaissance <ie toute» les pertoones revéloes (les grandes eharges et dignités deeour, des {^ardcA, etc , la teneur de ce rescrit, afin que cbaouD^ dans la limite de ses functions«prenne les mesores nécessaires, on en réfère à moi., si hesoin est. Ils se concerteront particulièrement avec la chanct^nerie d'Étal, pour veiller tans délai i ce qui a rapport aux obsèques et aux prières pour Vimt de mon père, et pour la défenie dans les provinces de tontes réjonissanees publiques incompatibles avec le deuil général.

« {Signé} FtaoïasKD (M. P.}.

« Viesuet 2 mars 1S3S. »

L^BOBOPE DEFOIS IIISO.

dans sa dignité, et au général comte de Hardegg, président du conseil de guerre. Il résultait de ces

premiers acUs que rien ne serait changé dans la pensée et la direction du système politique de TAu* triche : la haute direction restait dans les mains du prince de Metternich.

Il V avait espérance d'un rapprochement avec rAutriche lorsqu'une nouvelle question vint compU* quer encore les rapports de la France et le TEurope , je veux parler de la situation relative du parti révolutionnaire en Espagne , alors t n jx ril , et que l'Angleterre et la France ne pouvaient abandonner. L'attitude réciproque des deux factions dam la Péninsule a été plusieurs fois déjà développée dans ce livre. L'arrivée de don Carlos dans les provinces Dord de la Navarre avait considérablement grandi les forces de son parti; l'organisation militaire avait pris un développement considérable sous un chef né véritablement des circonstances, tête de haute capacité militaire, Zumalacarreguy : presque toujours les guerres civiles enfantent des renommées puissantes qui se placent à la tête des événements. Tel était Zumalacarreguy, l'idole des troupesdc Charles Y. C'était un chef d'imagination et de courage, avec la froideur calme du commandement militaire. Il savait parler le langage convenable au soldat espagnol : il le menait au combat avec intrépidité. Au milieu de ces troupes levées à la hâte, il avait su introduire une sorte d*organisation. A Taide de quelques subsides secrets obtenus des grandes puii^saaccs et des

CaiSES DE l'ëuuopb.

emprunts garantis, on avait obtenu les moyens d'un grand équipement des troupes (1); on s'était battu arec les soldats de la reine : ici avec acharnement^ là en gardant les forfbes chevaleresques^ et au milieu de tant de scènes de carnage c'est avec un secret plaisir que Ton trouve quelques traces du vieil esprit castillan. <c La cavalerie de rarmée de don Carlos, écrit Louis O'Donnell au brigadier Narcisse Lopez , désire avec ardeur l'occasion de se mesurer avec celle de dona Maria-Christina; mais comme les combats sont généralement inégaux, soit par les positions, soit par le nombre des combattants, noas cheft des deux partis, nous pourrions à limitation des

(1) « Félicitons- noiis^ mes cliers compagnons d^armes^ cliHait Zomalacarregiif, le Dieu des bataiU«t TeUle sur nous. Jamais sa faveur s^est-eUe manifestée d^i ne manière plos éclatante qnedans ce jour? De faibles que nous étions, il nom a rendus forts. Des cris isolés étaient poussés de loin enloin^ il a réuni comme en un l^tscean ces cris impuissants et en a formé une voix immense^ pnissante» Mais si sa main protectrice nons a conduits de victoire en victoire, il a ronlii qu'Hun signe patent, nianifosle, attestât â TEurope élonnée que les défenseurs de la légitimité étaient bien dignes de la victoire qo^il lenr préparait , et II nous a sascité Minai..* Nina pouvait seol balancer encore notre victoire ; Nina aeol pouvait retenir encore sur le bord de Tabimo le trdne chancelant de la frêle créature que la bassesse et le crime veulent nous imposer pour reine, loi qui à réuergie, à Tactivilé, an talent nii« li taire joignait une réputation colossale et du sang de Navarre dans les veinas. Et pourtant il est tombé I Poisse sa chute dessille^ les ;ens des insenséSf ramener les égarés do sentier de Perreur^ et enseigner é tous que la bravoure et la gloire militaires sont impuissantes pour faire triompherPinIquité et qu^elles doivent plier devant la justice et la volonté de Dieu. »

L*BUBOPE DBFII18 1880.

anciens chevaliers choisir un nombre égal de soldats, et décider seulement par la valeur un combat à

l'arme blanche. Pour ma pari, je jure sur l'honneur de n'avoir M ni< mes ordresque le nombre de troupes convenu, et j'espère que mon ennemi en fera autant. A tons les nombreux amis et compagnons d'armes qiK j'.ii (lriri> l'armée de Christine, je les salue et je leur i^oubaile toutes sortes de prospérité , excepté dans les combats, car je ne connais d'ennemis que anr le champ de bataille. » (C'était un souvenir du CiiJ.) Le succès paj aissait décidément acquis à don Carlos; alors Mina le r^avarrais lui-même, envoyé dans la province , n'avait pas obtenu le résultat désiré; ses troupes étaient battues, et le génie de Zumalacarreguy semblait présider au triomphe d'une grande insurrection carliste.

A Madrid le gouvernement de la reine était menacé par deux dant^^cTS imminents, le soulèvement carliste partout se prononçant avec énergie, et, ce qui était au moÎQS aussi dangereux, les progrès de l'esprit révolutionnaire marchant k grands pas vers la constitutioti (le 1812, les cortès et la souveraineté du peuple. Le régime du sialut real n'avait eu qu'une trèscourte durée; les grandes cortès étaient convoquées. Par la force des choses M. Martinez de La Rosa avait cédé son poste à un ministère plus avancé; rien ne pouvait apaiser le parti révolutionnaire alora en péril; il allait aux excès pour cacher ses terreurs, et un décret solennel venait de [)roscrire l'infant don Carlos et de prononcer la coniiscation de ses

CKÊSES de L^BUBOPV. S53

biens (i). Dans ces circonstances sérieuses il s'était formé un parti parmi les partisansde la reine qui voulait metli G un terme à la iriicrrecivileen trailantavec rinfant don Carlos; et à ce point de vue il était sou* tenu par TËurope. On avait tâté les conseils de don Carlos, et ses prétentions étaient modérées, a II est prêt, disait une note de cabinet, à abdiquer en faveur de son fils qui portera le nom de Charles VI ; il est prêt à quitter FEspagne aussitôt que la régente Chris* line s'absentera du royaume; il pcrin( L les fiançailles de son iils ainé avec la princesse Isabelle; il reconnaît* les dettes contractées et consolidées jusqu'au décès de Ferdinand VII ; il promet amnistie pleine et entière pour délits politiques; il promet la réunion immédiate des anciennes cortès pour la révision et sanction légitime et définitive de tous lesactes faits depuis la mort de Ferdinand VII qu'il méconnaît comme

(1) « Le moment est Yetio de traiter rinfant don Carlos comme rebelle, selon (oule la rigueor des loi». Il y t des siècles qoc la loi a déclaré ({uc la plus grande et la plu» coupable des trahi- «ont esl celle ilont le but est de dépoeséder du trdne le légitime souverain. La peine infligée pour un pareil crime est oeUede la mort et de la confiscation des biens. La loi ajoute que les enfants mSlea ne peoveot jamais atteindre aux lionneurs de la cbcvalei ie, ni à aucune antre charge et dignité; elle leur interdit Thérilage de leors parents et même loute autre succe»Kion. On ne saurait tron- ▼er des dispositions mleoz applicables à la position de don Carlos €t de tes enfants. »

{Rapport adressé à la reine récente par te secrétaire d^Etat île grâce et de justice, daté du K août 18^, êt communiqué aux ettrtèt*)

émanés d'un gouvernement iliégiiime. Si ces conditionft avaient été acceptées , les hostilités en Espagne auraient iini, comme toutes les guerres civiles^ par une transaction.

Une autre fraction du parti de la reine Christine penchait vers ^intervention anglo-lraricaise en vertu du traité de la quadruple alliance. Les termes précis de ce traité ne disaient rien de semblable ; il s'agissait d'un appui moral ou d'un concours diplomatique: les articles additionnels signés par les plénipotentiaires s'étaient bornés à déclarer que la France prendrait sur ses frontières toutes les mesures nécessaires pour empêcher les insurgés de les secourir en armes ou en munitions de guerre (i). L'Angle-

(1) Articles oédiHmné» ûu traité de la quadruple oUianee»

« Leurs Majestés les liantes parties contractantes du traité «itt 22 avril 1894, ayant pris en sérieose considération les derniers événements delà Péninsule, et étant convaincncs que le nouvel état dea aflTaires de ce pays requiert de nonv^lcs mesures poor atteindre complètement le bot qa*cllea se sont proposé dans ledit traité, ont nommé leurs plénipolentiairea (les mêmes qui ont signé le traité), lesquels ont combiné les articles soivantSf additionnels au susdit traité dn 22 avril 1684;

« Art. Sa Majeslé le roi des Français s^oblige à prendre, sur les frontières de lie» Etals, les mesure» les plus propre» à cnipcclicr les insuri^és de TEspaj^nc de recevoir du territoir e fraovjis aucune espèce de secours eu armes, humuicsuu uiuailiuui» de guci re,

« Arl. 2. Sa Majesté le roi de la Grande-Bretagne s'oblige à donner à Sa Majeslé Catholique les armes el munitions de guerre dont elle pourrait avoir besoin, et en oulre^ s'il devenait nécessaire^ à aider Sa Majesté Catlioltque avec une force navale.

« Art. 3. Sa Maje&té Impériale le ré(fent de Portugal, au nom

CRISES DB l'eUHOPË

terre seule pourrait fournir des armes et une force navale. Jusque-là donc aucun principe d'intervention posé d'une manière positive, et néanmoins le parti christinos, inquiet des progrès de don Carlos ^ crai<gnant surtout que, s'il s'emparait de Burgos ou de Bilbao, TËurope ne reconnût la souveraineté royale, avait fait une démarche active à Londres et à Paris pour demander l'Intervention armée comme consé<quence du traité de la quadruple alliance. Une telle démarche était trop prononcée i trop décisive, et la France devait hésiter non«setilement au point de vue diplomatique, mais encore en ce qui louche les subsides de guerre qu'allaient entraîner l'entretien et Torganisation d'une armée de quatre-vingt mille hommes; l'Europe allaita-elle assister tranquille a une invasion française en Espagne? L'Angleterre même ne pouvaitla désirer, la souhaiter sincèrement, et les whigs oseraient-ils la permettre contrairement h récole de iM. Ganning? Intervenir n'était-ce pas encore une fois se mettre en opposition avec le principe de juillet? Enfin, au moment où la France ellemême avait tant besoin de soldats pour la répression

de la reine dona Maria, animé cnlièrement des mêmes »cntimenU que les augustes allies, et di sirant de plo» en plusse montrer reconnaissant des cnfjagcujcnjs pris par Sa Majesié la reine riv gcnle d'Espaf^nc, s oljligc à coopérer, en cas de besoin, ,i aulrr Sa Maji..slc Cailiuiicjue avec tous iaa uioytus ([itt suut en son pouvoir, et de la manière dont il »cra convenu enlrc Leursdites Majestés.

u Art. A. Les articles prcc(^dents auront la même force que s^ils étaient insérés litfératcinent dans le (railc du 22 avril 1834.

4 Fait à Londres, le 18 août 1034. »

ftM L*BUROPB DBPt7I8 1850.

des troubles intérieurs, où l'on avait sar les bras AJger, Oran, Gonstantine, la sarveillance des partis,

et avec tout cela un besoin de montrer tant de vigilance, la France, disons-nous, devait-elle se jeter dans une guerre de partisans, à coups d'escopette et

de poignard , qui pouvait devenir fatale comme celle de 1808?

Telles étaient les difficultés capitales qùl se ratla* chaient à la pensée d'une intervention militaire en

Espagne, et M. de Talleyrand, consulté, s'était prononcé d'une manière négative. 11 avait même rédigé un mémoire très-explicite, très-serré, pour prouver que rien de semblable à une intervention armce ne se trouvait dans le traité de la quadruple alliance* On pouvait bien appuyer, secourir le gouvernement de la reine par des moyens d*armes, de subsides et de diplomatie ; mais lancer une armée en Espagne par les Pyrénées, c'était se compromettre avecTliurope, briser le cabinet des vhigs en Angleterre, et par-dessus tout prêter le flanc aux partis intérieurs qui ne demandaient pas mieux qu'un moyen et une occasion d'entamer la guerre civile. Telle était également l'opinion très-prononcée du roi , fermement opposé à toute idée d'intervention qui dépasserait les bornes d'un secours limité, sans compromettre la sécurité de Tintérieur et la paix du monde. Rien ne Faurait fait revenir sur cette pensée; le roi disait avec sa haute expérience qu'une guerre en Espagne serait coûteuse , meurtrière, et peut-être sans effet ^ il en avait eu l'expérience durant son émigration; il

CBI8E9 DB l'eCBOPE

avait vu alors l'esprîl des populatious exaspérées contre l'invasion des Français ; à Cadix il avait

assisté aux premières émotions des cortès, il avait vu Taigle même de Tempire blessée sur les Sierras- Nevadas.

En opposition avec ces sentiments si raisonnés, M. Thiers paraissait disposé pour rinlervention : ce n'était pas seulement le résultat inné de son affection pour les choses militaires et de son enfantillage de plan de campagne, mais la conséquence inllexible de sa position rcvoiuLionnaire. Cette position lui imposait des devoirs de parti; menacée en Espagne la révolution demandait secours : pouvait-on le lui re^ fuser? C'est avec cet instinct que la gauche raisonnait. Le parti des cortès réclamait l'appui du parti de la souveraineté du peuple ; qu'importe à présent que cela fûL contraire aux principes du droit public ou aux règles de la bonne politique? C'était un besoin de parti si impératif, que M. Thiers en faisait presque déjà une question dévie ministérielle; et comme en ce moment on avait besoin de son aide pour diriger la partie des mauvais instincts de la majorité (les conservateurs i traditions révolution* naires), on ne pouvait pas se séparer de M. Thiers : éviter sa démission devenait une chose capitale. Le mieux était donc de prendre un terme moyen qui pût momentanément le satisfaire et sauver le parti révo* lutiorinaire de ses périls en Espagne.

Pour sortir de cet embarras, il fallut négocier à la fois à Londres et à Paris; le gouvernement anglais

lVi^moi*»^ btc. — 12« 32

l'bcjbofb dbvuis tsso.

reconnaissait eo principe « que le traité de la quadruple alliance et ses articles additionnels n'autorisaient pas une intervention militaire, directe et avouée comme en 1823 sous le duc d'Angouléme. On ne pouvait suivre un tel précédent repoussé par toute l'école des vrhigs et de M« Ganning. » Gepen-. dant la demande du duc de Frias, ambassadeur à Paris, était formelle, explicite (1); il fallait donc prendre un parti qui ne pikt porter aucun ombrage en Europe, et qui correspondit aux besoins des révolutionnaires espagnols. Deux précédents servirent de bases aux premières stipulations : dans les affaires de la Belgique et du Portugal, on avait admis l'intervention navale et les recrutements irréguliers d'hommes de toutes les nations. Il fut donc décidé que la reine serait autorisée à faire des enrôlements en France, en Angleterre, comme don Pedro avait fait pour son expédition de Portugal. Et de plus, pour servir de noyau à ce recrutement de véritables condottieri, la France prêterait à la reine Christine la légion étrangère, actuellement à son service dans la. régence d'Âlger. « Par une convention, signée le S8 juin 1835, parle ministre des affaires étrangères^

(I) « Le gouvernement français a reçu du cabinet de Madrid une demande formeUe d^intervenUon. Le conseil de» ministrce jf^est réuni ce soir aux Tuileries pour en délibérer.

« L^inlcrvention n^anra pas UeOf PAngleterrea refosé rormel- IcmeiU de s^y associer, et le gouvernement français ne pease pas que ce soit Tinférét de la France de faire seule une pareiUe entreprike. Le courrier qui porle à Madrid eeUe décision est en route.»