I. — CAI'EMUIK

(I) On écrivait de Sainl -Pclrrsliotirg : ■ l.cs troupes destinées contre la Pologne se porlent à marehrs forcées vers la frontière, et y -ont transportées en giandc partie sur des traîneaux. I.'armcc scia commandée par les généiaux Diclntscb el Paskcwitcii, el par un anlre général en chef, qu’on dit être le général Geismar. I.'euiprreur dirigera en personne les opérations; on est dans l’attente des grand* événements qui sc préparent . •

fil ■ I.a Prusse va pieudre, à l'égard de la Pologne, les mesures les pins ént-igiqucs. Déjà trois corps de lioopct oui reçu ordre du sc porter à Posen, Lissa cl Thorn. Le général Uuriscnau commande en chef. Tout est mobilisé, et les envois de reeiurs sur le Ithiu ne discontinuent pas. JTuut est en mouvement au ministère de la guerre, où le géuéral Wililcbcn déploie la plus grande activité. On a requis noii-sculcmcnt la première réserve de la laiidwehr, mais encore la seconde qui comprend les hommes capables de porter les armes jusqu'à quarante-cinq ans. Ou a décuplé le nombre des travailleurs aux oovrages «le fortifies lion «le Posen. s

[G’itulle d' Auijibvunj, 8 décembre 1030.)

à la main. Au surplus, sa proclamation Taisait assez I connaître ses intentions à l'égard de la Pologne et de | tous les Polonais qui ne persévéreraient pas dans leur égarement; les criminels auteurs de la révolte, et non la nation entière, avaient seuls jusqu’ici encouru son indignation; mais si les Polonais s'armaient contre la Russie, s'ils se présentaient au comliat contre leur souverain, ce seraient alors eux-mêmes, ce seraient leurs coups de canon qui renverseraient la Pologne ; seuls, il les rendait responsables du malheur île leur patrie. » Ainsi jusqu'au dernier moment l’empereur Nicolas parait nese préoccuper que d'une seule idée: obtenir la soumission des Polonais pour éviter la guerre et ce violent choc entre deux peuples qui se sont voué une haine aussi puissante; ce résultat, il voudrait l’obtenir sans Taire de concessions qui pourraient nuire à son autorité; il voudrait qu'il y eût quelque chose de spontané qui rattachât la couronne de Pologne à l'empire russe. Celle transaction était bien ditlicile lorsque l'esprit de vengeance était poussé à un tel degré d'exagération : h* conseil de Varsovie n’était plus maître des esprits , et d’un autre côte l'empereur ne pouvait contenir la colère des Russes contre les Polonais ingrats.

A peine l’insurrection avait-elle éclaté à Varsovie que les ministres russes à Vienne et à Iterlin reçurent l’ordre de demander « quel serait le concours que l'Autriche et la Prusse prêteraient à une répression contre les Polonais, et dans quelles limites un appui serait donné?» Les réponses ne se liront point attendre, cl cette activité s'explique dans des circonstances si pressantes; il Tut déclaré que la Prusse et l’Aulri- ! che allaient simultanément établir chacune un corps i d’observation Tort de 00,000 hommes, la Prusse dans le duché de Poson , l’Autriche dans la Gallicie, ancienne fraclionde l’antique Pologne ; que les rebelles, loin de trouver adhésion ou appui de la part des deux puissances, seraient immédiatement contenus par les engagements suivants que les cahineU arrêtaient entre eux : « Nulle correspondance ne pourrait passer par la ['russe ou l'Autriche ; nul secours aux insurgés ne serait favorisé ou toléré; les ports tels que Dantzick, Kœnigsbcrg , seraient severement fermés à tous convois d’armes et de munitions, viendraient-ils mernt1 2 de la France et de l’Angleterre; les fonds du royaume de Pologne, déposés à la banque de Berlin, seraient placés sous le séquestre, et mis à la disposition de l’empereur Nicolas; puis, si l’esprit de révolté s’étendait de \arsovic sur Cracovic, et de là dans le duché de Posen ou la Gallicie , alors immédiatement

(1) Celle circulaire cal du 34 «lécriufirc 1030.

(2) Afin d'évîler l'iiumi rccliou tira ancienne* province» polonaises I empereur conrrttlta loot lu jxiuvons dan* un gouverneur militaire.

les troupes prussiennes et autrichiennes agiraient de concert avec la Russie pour assurer le maintien des traités de [814 et de 4 Si 5, sans craindre les notes ni les menaces de la France. »

Celte négociation, très-importante dans son hul,en amena une autre non moins décisive; ce fut la circulaire collective des grandes cours pour annoncer leur intention simultanée de réprimer par tous les moyens, et s’il le fallait, par la guerre, l’esprit général d’insurrection qui se manifestait sur tous les points de l’Europe, en Allemagne, en Italie, avec des symptômes menaçants. Enfin, par des paroles de mutuelle garantie et des stipulations de contingents militaires, les puissances se promettaient aide et secours contre la mauvaise tendance de la propagande française (I).

Celle circulaire devenait d’autant plus importante qu’elle semblait embrasser par ses expressions générales la révolution belge elle-même, qu’un intérêt de famille rendait plus intime aux cabinets ; et sur ce fait capital l'Europe se trouvait en présence des principes proclames par la France sur la question de nonintervention. A ce moment les embarras devaient nécessairement se compliquer : de cette canqtagne contre la Bologne, que le czar voulait mener vigoureusement (2), allait résulter pour l’Europe une direction nouvelle de principes et de forces; la guerre devenue imminente, on se préparait partout, et l’apparition d’un triste fléau, lo choléra -morbus, servait de prétexte pour établir des cordons sanitaires qui bientôt, selon l’usage, se transformeraient en armées actives, aussitôt qu’on voudrait entrer en campagne. Les colères de Pcterslvourg, les mauvais propos de Berlin et l'esprit inquiet de M. de Mettcrnich se laissaient quelquefois aller à des révélations assez sinistres sur les desseins définitifs de l’Europe envers la * France. Les dépêches à ce moment changent de couleur; elles ont été bienveillantes jusque-là, un esprit pacifique y dominait; désormais, au contraire, on parle de guerre possible et probable ; les armées brûlent de? se mesurer enfin dans une campagne sérieuse sur le Rhin.

f Ce qui déterminait ces fermes résolutions des cabinets, c'est que la démocratie s'étendait comme une dévorante gangrène; déjà clic gagnait les hautes montagnes de la Suisse avec son ardeur ordinaire de domination. Ici sc présentait une des questions les plus sérieusement discutées au congrès de Vienne, la base des transactions subséquentes. La neutralité suisse, deux fois violée par les armées républicaines

Ikiue de Sa Majesté Impériale en date du 10 décembre 1830.

« Vu lYlal aclui l ilia clioara en Pologne, je croit i^nvuirc tic réunir |>iuvi!uirtuicnt r»tliutni»(ration civile cl miliUiic iloti» Ica

INSURRECTIONS DE LA POLOGNE ET DE LA SUISSE

solennellement reconnue par les actes du congrès. Celte ncutcalilc dans le droit publie signifiait a qu’en aucun cas nulle puissance de l’Europe ne pourrait démembrer les cantons, les réunir ou les morceler par la guerre, ni traverser leur territoire; » or, au milieu de la crise actuelle , la Suisse venait de proclamer son droit public dans une circulaire adressée aux cours étrangères pour le catus bfUi (I). a Le vœu de lu Suisse, y disait-on, fonde sur les premières nécessités de son existence nationale, le droit de b Suisse, reconnu par des traités formels c’est de garder inviolablcmcnt sa neutralité. Désirant ardemment la conservation de la paix, elle aime à l’espérer du concours sincère des volontés et des efforts de toutes les puissances. Cependant, des événements qui pourraient n’étre pas sans influence sur les rapports généraux de l’Europe, et les armements considérables qui se font dans les pays voisins ayant présenté la possibilité d’une crise plus ou moins prochaine, le directoire procédant d’après la nature même des institutions fédérales, dut envisager comme une obligation indispensable de convoquer sans retard la diète en session extraordinaire. Celle diète, réunie à Berne le 23 décembre dernier, cl transférée maintenant à Lucerne, aux termes du pacte fédéral, a déclaré par un vole unanime « que dans le cas d’une guerre entre les puissances voisines, la Suisse observerait une stricte neutralité. »La diète a dû s’occuper ensuite des moyens de manifester sa détermination cl de la soutenir au besoin avec énergie. Sous ce dernier rapport, des mesures d’une certaine étendue, relativement aux moyens dont elle peut disposer, devenaient d'autant plus nécessaires, qu’en Suisse, le seul pays où il n’y ail pas d’armée permanente, tout effort national «levant résulter du concours de nombreuses volontés, exige plus de temps et de travaux que partout ailleurs.» Chargé de communiquer les résolutions de la diète aux hautes puissances avec lesquelles les cantons entretiennent des rapports plus intimes, le directoire fédéral ne saurait le faire d’une manière plus authentique qu’en plaeaiil sous leurs yeux la déclaration rendue dans sa séance du 27 décembre dernier. Les sentiments de la Confédération, scs principes invariables, enfin le but unique de ses dispositions

militaires y sont fidèlement exposés. La diète est persuadée que les hautes puissances, toujours justes et bienveillantes à son égard, ne verront dans ces déterminations que l’exercice naturel et légitime d’undroit appartenant à la Suisse comme Etat indépendant, et qui lui a été garanti par les transactions solennelles de l’Europe. »

Cette neutralité ainsi posée laissait intacte la question des influences diplomatiques , très-iuqxirlanlc pour la sûreté des États voisins. La Suisse était à la fois enclavée par la France, la Savoie, le Milanais, l’Allemagne ; et comme un épisode curieux dans l'histoire de sa constitution, la Prusse se trouvait intéressée, par le canton de Ncufcbâtel, à la forme et aux conditions du gouvernement helvétique. Enfin, et par l’influence de sa politique et l'intervention du général Jomini et du colonel Laliarpe, l’empereur Alexandre avait toujours exercé une sorte de protectorat sur la Confédération helvétique, réglée et dirigée en 1815 par le comte Capo-d'lstrias même. Le cabinet de l’élersbonrg se montrait fort jaloux de conserver cette influence. De tous ces faits admis il résultait donc qu’il ne pouvait s’opérer un changement dans les formes, les institutions, la destinée de b Suisse, sans que b France, le Piémont, l'Allemagne, l’Autriche, 1a Prusse et b Russie y fussent presque directement intéressés. Comme tous les autres Étals frontières de la France, la Suisse subissait, par l'action de la révolution de juillet, celte tendance démocratique qui aspirait à briser les actes constitutifs du congrès de Vienne en 1815. En souvenir de la république française, lu propagande libérale partait de plusieurs cantons liés à nos propres frontières, tels que Lausanne, Genève, et en troisième lieu Bàle, que le Rhin seulement sépare de lluuingue. Lausanne, pays de science froide et sérieuse, avec mille rapports avec 1a Fraucc; Genève, sorte de ville de passage avec le canton de Vuud, si renomme parmi les démocrates sous le Directoire; erdin Râle, cité de banque eide commerce qui avait à lutter contre sa campagne démocratisée par les idées de 1a révolution française. Ainsi b propagande pouvait faire une large trouee dans les institutions de la Suisse (2). Au moment où l’insurrection polonaise éclatait on vit Bàle campagne, Genève, Lausanne, s’agiter pour demander une constitution et

gouvernement» limitrophe* de Volhynie cl de Podrdir, Je nomme donc mon aille «le camp général, le lieutenant général Potcmliin, gouverneur militaire lciii|>oraire de rca gouvernement» j je le charge d'administrer en même tciiip* le civil cl le militaire, et je l'inte-lUdc loua Ira pouvoir*, dioiU et devoir» joint» à ce |u»»le. a

(I) la ci i ridai re «le la diète fcdcialc de U Suia«eeal du 27 décembre IU3U, <| inique* joursaprè» la révolution Itclvéliqiic.

(1} Au»*i la propagande était-elle pleine de joie à Paii* :

• La Soîmc pourvoit ta révolution avec ralnic, et les reforme» te font avec ai lu lté. I.a Suiua wngrnt auMi à prendre une alti-

tude imposante dan* le» événement» qui te préparent en Europe, et 4 maintinir leur indépendance. A Genève, le général Dufour a propose dan* le conseil représentatif «le provoquer la réunion immédiate d'une dicte fédérale cl d'aviser aux préparatif» «le défense. M. de Suumndi a soutenu avec force celle opinion. Le général Dufour demande qu'on donne à l'armée sui-ic le dra|»caa fédéral et la même cocarde ; que «les in*|>ecliont militaire* soient faite» dan* tou» h* canton» ; que |uirloulla population s'exerce aux manœuvre* ; qu'on s'occupe de pré|tarer le materiel de la guerre, enfin qu’on travaille à fortifier la frontière», et princi|>alcinent Saiul-Manricc ci la descente du Simplon. *

le renversement de l’aristocratie bernoise, ainsi que i celle du grand conseil conservateur qui se liait à l’Eu- j rope par ses antécédents et son histoire. Berne était la capitale de la noblesse suisse, opposée aux cantons de Vaud, de Lausanne et de Genève, démocratisés sous l'influence de Paris.

Il se révélait dans la fédération helvétique plusieurs partis, tous avides d'un changement radical dans la constitution : d'abord l’opinion unitaire qui considérait le morcellement fédéral, les divisions infinies, comme des causes d’abaissement et de faiblesse; et pour ceux-là le rêve le plus cher, le but le plus haut i à atteindre, c’était d’obtenir une Suisse une et indivisible, avec une assemblée suprême, élue par les cantons, organisée démocratiquement ; sans s’inquiéter s’il existait plusieurs intérêts, plusieurs langues ; dans celte masse de fédérés, qui tenaient entre eux j par un réseau factice. Pouvait-on nier qu’il y eût ! trois peuples dans la Confédération helvétique : l’Italien, l’Allemand et le Français? Que serait devenue ' l'unité dans une telle confusion? Ce qu'on voulait j c’était l’unité démocratique , pour imposer le despo- ; tisme d’une diète populaire, capricieuse, à l’indépendance de chaque canton, libre de sa souveraineté (I). Le second parti se bornait à multiplier les cantons | afin de diminuer leur importance et donner aux ; classes prolétaires une influence qu’elles n’avaient | pas jusqu’alors : ainsi oir voulait une llàle campagne < et une Bâle ville. Enfin, cl ce qui était le plus généralement adopté en Suisse , c’était l'anéantissement de l’aristocratie bernoise , l’antique noblesse dominante depuis 1815. L'influence des clubs et des journaux sur les affaires générales était telle qu'on pouvait prévoir un changement dans la constitution par l'introduction du radicalisme mitoyen au milieu de ces paisibles montagnes.

Au point de vue abstrait, cette lutte ne sortait pas des droits souverains de la Suisse, et chacun des can- ! tons élail maître de changer la forme et l’esprit de son gouvernement sans l’intervention des cabinets. ! Toutefois dans la situation armée de l’Europe, au moment où une guerre générale pouvait éclater, il était j urgent de surveiller la Suisse; de son organisation j politique allaient dépendre peut-être le sort et le | succès d’une grande campagne militaire : est-ce que le Piémont et la Savoie seraient en sûreté si Genève, . an bord du Léman, envoyait sur l'autre rive les principes désordonnés de la démocratie ? est-ce que l’AI-

(I) Le ftrii de la Suinte démocratique m résumait dam l'astcni- Mée dT’sler, qni proclamait te* principes suivant» :

I® Dans te» État» libre», le |»enplc est souverain ;en conséquence re n’est ejuc par u volonté que ta constitution prnt être changée ;

2® l'urgence d’une révision de la lui fondamentale e*t reconnue non-seulement par le grand rmn. il ctiricoîs , mai» encore par la C<aiidc majorité de» citoyen»; 3* ni la constitution impoteeen

lemagne, le Wurtemberg spécialement, seraient egalement à couvert si Schaffousc , Bâle et Lucerne arboraient l’étendard d’une licence cffréoéc? Ce qui était plus grave encore, c’est que jamais l’Autriche n’aurait souffert que le canton du Tesin, les passages du Sainl-Golhard ou du Splüngen demeurassent en dehors de son influence politique et militaire; plutôt mille fois la guerre que de se laisser saisir les montagnes pour découvrir les plaines du Milanais. C’est en ce sens que la révolution suisse intéressait toutes les grandes puissances de l’Europe; toutes mettaient une naturelle importance à empêcher le triomphe du parti démocratique, si fort par lui-même depuis 1830, qu'il marchait par tous les points, s’étendait par tous les moyens, de manière à faire éclater partout la désorganisation et l’anarchie.

Un peut donc reporter à celte époque de la double révolution de la Pologne cl de la Suisse, le projet fermement arrêté par les trois cabinets de Berlin, de Vienne et de Péter» bourg, de déclarer la guerre si on ne mettait un terme à des émeutes et à celte propagande qui faisaient périr les monarchies à petit feu. Ces trois cours jusque-là si calmes, presque bienveillantes pour le principe d’ordre né au milieu des troubles de juillet, parlent désormais un langage ferme et décidé qui présage la guerre : la Russie déclaré hautement « qu’elle ne veut et ne peut souffrir l’intervention d’aucune puissance dans la répression des troubles de la Pologne : à cet effet clic agira , avec le concours de la Prusse cl de l’Autriche , par le déploiement de tous scs moyens, sans qu’elle soit arrêtée par des armements et des menaces. » Sur ce point la Prusse et l’Aulriche font la même déclaration que la Russie; et ces deux cabinets ajoutent, sur les troubles de l’Allemagne, « que l’armée de la Confédération agira partout pour ramener le bon ordre ; que toute tentative anarchique sera réprimée par les armes. » L’Aulriche pose en principe pour l’Italie « qu’elle a le droit d'intervention légitime dans les circonstances suit antes : si des insurrections éclatent dans le royaume Lombardu-Yénitien, elle agira spontanément sans rendre compte à personne de scs mesures; » car il s’agit de sa propre souveraineté; elle vient d’en donner un exemple : A Mdan, une conspiration devait éclater à la suite d'une représentation au théâtre de la Scata; l’active police en est prévenue et laisse faire ; les conjurés s’y rendent en grand nombre ; l'ouverture de l'opéra séria commence , cl

1014, ni le système de représentation ne concèdent au grand con- »< il le pouvoir illimité d'opérer ce» changement» «an» la sanction du peuple ; 4* Ira démarches faites jiuqn'li présent ne donnent pas la garantie suffisante que la nouvelle constitution soit rédigée eonfiiriuéiin nl j l'esprit du temps cl au vtra d'un |»euplc libre ; !S° la constitution ne pourra avoir de |»ermaiicnce que lorsqu'elle répondia aua mtui de la majorité de la Suisse unitaire, a