DE LA NOUVELLE M0NARC11IE

se pouvait pas vis-è-vis d’un petit-fils de Henri IV, lilasonné de trois fltMirs de lis l

Bans l’histoire des négociations avec la Russie, on ne saurait trop distinguer plusieurs phases et plusieurs périodes : avant ou après les événements de la Belgique, avant ou après les événements de la Pologne. Mais cc qu’il y a de bien certain, c’est que la mission du général Athalin à Saint-Pétersbourg fut parfaitement accueillie en 1830; les esprits étaient préparés par les dépêches du comte Pozzo, si favorable à l’esprit d'ordre et de tenue qui avait présidé h toutes les démarches du prince lieutenant général (3). Depuis le ministère de M. de Polignac d’ailleurs, les esprits à Pétersbourg s’attendaient à un événement capital : quel serait-il, en quelles proportions sc dessinerait-il? Nul ne pouvait le dire; peu de faveur existait pour la branche aînée à partir de 18*9; si l’on pouvait blâmer la révolte et l’agitation soudaine de tout un peuple, on devait espérer aussi que l’intervention personnelle de la nouvelle royauté pourrait fortement calmer les esprits.

L’empereur de Russie fit donc le plus aimable accueil au général Athalin dont il connaissait la haute et intime position (4) : là , comme à Berlin , il y eut des revues, des manœuvres, des fêtes militaires ( la vie active de la cour impériale); et dans plus d’une de ces grandes parades l’empereur s’exprima en termes un peu amers contre la branche aînée des Bourbons, qui selon lui avait tant de fois compromis la sûreté de l’Europe. Indépendamment des dépêches du comte Pozzo di Borgo parfaitement rédigées et favorables k la nouvelle dynastie , la cour de Russie venait de recevoir un mémoire du cabinet de Berlin sur le caractère et la tendance des événements de Paris. D'après l’opinion d’un homme d’Etat, d’examen calme et philosophique (M. Ancillon , je crois), il fallait au plus vite écarter les questions de dynastie pour ne plus songer qu’à la répression vive cl prompte de l’idée révolutionnaire à son origine ; l’Europe n’avait donc plus qu’un intérêt, cc n’était pas de savoir laquelle il fallait préférer de la branche aînée ou de la branche cadette de la maison de Bourbon , mais de s’opposer sur-lc-champ à toute propagande; le nouveau monarque en France paraissait le plus éminemment

rsl : • C'est l'homme qn’il faut aux Fronçai»; c'est lui qui sera leur

■ roi, la famille de» Bourlion» n’rst faite que juinr exciter le Irou- • ble rl la division eu Europe; elle fail évanouir Ionie espérance

■ de progrès et (l'améliorai iun. »

(4) " Sa>Dl>Pct«f«bourg, 17 upitnlirc,

• l.e général Athalin a en le 14 §a première audience cltca l 'empereur Kicola», pui» une deuxieme ; il aceoni|iagne maintenant te prince dans son voyage aux eu lu» ica militaires. »

propre à comprimer par son concours l’esprit de celle association démagogique dirigée par M. de Larayelle et qui tendait à semer en Europe les mauvais principes contre les gouvernements. La branche ainée avait si peu de partisans en France, qu’elle s’en allait dans l’exil, sans qu’un liras se fût levé pourelle; c’était donc à son égard une cause jugée à tort ou à raison, c’était un fait; à Paris, il fallait donc opter entre la république, les bonapartistes et une nouvelle royauté sous un prince habile, éclaire, considérable; entre ces trois hypothèses, il n’y avait point à hésiter. La reconnaissance devait être immédiate , et tout retard était un danger; puisque le nouveau roi s’obligeait loyalement au maintien des traités et des engagements diplomatiques il).» Ce fut dans le même esprit que le prince de Metternich écrivit à l’empereur de Russie avec l’expression calme et puissante de celte autorité que lui donnaient l’expérience des aiïaircs et l’étude des partis.

Dans l’origine, il n’y eut donc ni répugnance ni liésilatiou de la part de l’empereur Nicolas à reconnaître l'avénemcnt du roi Louis Philippe 1er; tout ce qu’on a supposé de contraire est une invention de parti : la lettre de cabinet (2) ne fut point sans doute enthousiaste pour la révolution de juillet , (tas plus que le discours du roi d’Angleterre : n’eftt-il pas été beau de voir les souverains, lorsqu'un mouvement populaire triomphait, apporter dans leurs paroles l’enthousiasme d’une cantate patriotique? Cette réponse garda les termes froids et mesurés d’une pièce diplomatique. Le roi des Français avait dit « que le renversement de l'ordre fondé par la charte était une catastrophe ; » l’empereur répondait avec vérité a que les événements de Paris étaient à jamais déplorables; » le nouveau monarque avait dit « ses doutes, ses hésitations au moment d’accepter la couronne; » l’empereur répondait « qu’en effet, prince du sang, il avait été placé dans une cruelle alternative. » Ne fallait-il pas qu’à .Saint-Pétersbourg on approuvât les événements de juillet et que la révolution fût applaudie?

Le czar ne pouvait ni approuver ni désapprouver la

(1) M. A ne il Ion r»l un de» homme* d'Élal qui onl rendu le |>ln» «le ici uct * à l'état de pacification de rEuro|>c en IU30; il écUira par de» mémoire* remarquable* l'esprit de* cabinets.

(2) lettre </h cabinet Je S. M. l'empereur Je toute/ le/ Ru/sie/ à S. M. le roi Je/ Françai/ , en date de Zat/koJ - Selo , le 10 teplrmbre 1030.

■ J’ai reçu des mania du général Albaiiu la lettre dont il a été porteur. l>e* étéaeuimU i jamais déplorable* ont placé Votre Majesté dan* un» cruelle alternative. Elle a pii* une dél ci initiation qui lui a paiu la *eulc pioprc à sauver la France des plus grande» calamité*, cl je ue me prononcerai pat »«r le* cousidéralionsqui onl guidé Votre Majesté ; niai* je forme de* «cru* pour que la Providrinc divine veuille bénir aca intention* et lia cffoit* qu'elle va faire jiour le bonbeur du peuple français. De concert avec me»

résolution du prince et les considérations qui l’avaient amené à recevoir la couronne ; une lettre de cabinet n’était pas un articlcde gazette; clledevail rester dans une grande réserve de termes et de sentiments. Enfin rappelant les engagements pris par la France, l’empereur accueillait « le désir qu’elle avait de respecter les droits, les obligations et les circonscriptions territoriales des traités; la paix était nécessaire à l’Europe et à la France cllc-méme , cl la Russie entretiendrait, de concert avec ses alliés, des relations amicales avec son nouveau gouvernement. »

Ces paroles discrètes ne contentèrent pas les opinions victorieuses et impératives : on dit partout que le czar insultait à la révolution de juillet; on lui jeta tout ce vieux vocabulaire de menaces qui entraîna plus lard la Pologne à sa fatale insurrection : ne fallait-il pas que l'empereur battit des mains à la révolution ni plus ni moins qu’un héros des barricades ?ct n’ctait-ce pas un assez grand point obtenu qu’une reconnaissance sans guerre partielle ni générale? Quand Louis XIV voulut établir Philippe V en Espagne, il y eut trente années de batailles; l’avénemenl de Guillaume III, puis de la maison de Hanovre, entraîna plus de vingt ans de sanglantes luttes; il fallut à U république française d’admirables triomphes pour sc faire admettre dans le droit public àCampo-Formio ! Austerlitz fut nécessaire à Napoléon pour faire saluer son diadème? Et dans les cent-jours, ses envoyés ne purent même pas franchir les frontières! Dr, dans cette nouvelle circonstance, la diplomatie faisait reconnaître la nouvelle royauté sans retard, sans difficultés, par une simple négociation, et cela en termes mesurés et calmes , qui assuraient la sécurité pour le présent comme la paix dans l'avenir.

Au reste, cette reconnaissance de la part de l’Europe ne sc fit point attendre. Des le l#r septembre lord Stuart de Rolhsay remit en audience particulière, au roi des Français, les lettres qui l’accréditaient près de sa personne avec le litre d’ambassadeur extraordinaire du roi de la Grande-Bretagne (3). L’Angleterre prenait l'initiative; elle le devait , parce que la

alliés, je me plais k accueillir le désir qoe Voire Majesté a ri primé d'entretenir des relations de |*aix et d'amitié arec tous les Etats de l'Europe, tant qu'cllca seront basée* sur les traités existants et *«r la ferme volonté de respecter les droits et obligation*, ainsi que l'étal de possession territoriale qu'ils ont ron*arré» ; l'Eurojir j trouvera une garantie de la |>aix, si nécessaire au rrpo* rie la France cllc-méme. Appelé, conjointement avec mes alliés , i cultiver avre la France, sou» son gouvernement, ce» relation* conservatrice*, j'y ap|torlcrat pour ma |tart tonte- la sollicitude qu'elles réclament, et 1rs disposition» dont j'aimr à oflrir k Votre Majesté l'assurance en retour des sentiment* qu'elle m'a exprimés. Je la prie d'agréer en même temps celle, etc. * Niçois*. ■

(3t « Pari*, |" septembre 13 JO.

• Hier S. E. lord Stuail de flot bsa y a remis au roi , en audience

RECONNAISSANCE PAR L’EUROPE DE LA NOUVELLE MONARCHIE

première elle avait conseillé à la maison d’Orléans l'acceptation de la couronne. Le baron de Werther suivit l’exemple de l’Angleterre (dès que les affaires de la Belgique s’engagèrent un peu largement), et tout cela sans autre condition que le respect des traités, avec une loyauté de formes et de manières qui s’était rarement reproduite dans l’histoire diplomatique des nations. Successivement, et à raison des distances seulement, les ambassadeurs d’Autriche et de Russie, comtes d’Appony et Pozzo di Borgo, présentèrent des lettres de créance, et les rapports diplomatiques furent ainsi régularisés avec la même tenue et le même soin que si Charles X n’avait jamais cessé de régner.

Au reste, dans l’état de l’Europe il n’y avait de considérable que l’adhésion des quatre grands cabinets signataires des traités de Vienne : l’Angleterre, l’Autriche, la Prusse et la Russie ; les autres cours de second ordre devaient suivre l'impulsion générale, et nulle d’entre elles ne pouvait oser une résistance sérieuse à la résolution d’une reconnaissance simultanée. La cour pontificale fut la première à se déterminer; le noble et saint Pic VIII invoqua le véritable esprit du catholicisme qui ne se lie à aucune forme sérieuse de gouvernements sur la terre; ceux-ci passent et lui reste ; il va aussi bien à la constitution monarchique qu’à l’idée républicaine ; il ne s’enquiert pas des couronnes périssables, quand il s’agit du maintien de la foi. Dès que les pouvoirs en France se furent prononcés pour une nouvelle dynastie , il n’y eut aucun retard de la part de la cour de Rome ; le comte Anatole de Montesquiou reçut l’accueil le plus amical du souverain pontife qui appela le roi des Français le fils aîné de l’Église, comme cela se devait depuis saint Louis; résolution très-importante pour la nouvelle

particulière. In lettre* de Sa Mijoté RiiUnniquc, qui l'accréditent à la c»ur de France avec le caractère d'ambassadeur extraordinaire et ministre plénipotentiaire. Son Excellence a été accompagnée et présentée au roi par M. le comte Molé, ministre de* affaire* étrangère». »

Voiri dan* quel ordre forent reçus en aodiencedn roi le* ministre* étranger» pour la présentation de leur» lettre* de créance.

l.r 9 septembre. Le général baron Fagcl , ministre plénipotentiaire du roi de* Pays-Bas ;

— • Le comte de flültncn, envoyé extraordinaire du roi de Wurtemberg.

l.r 22 septembre. H. de Kuennerilx, ministre plénipotentiaire dn roi de Saxe.

I.c 6 octobre. Le baron de Werther, envoyé extraordinaire cl ministre plénipotentiaire du roi de Prusse;

— - Le baron de Pfcflel, ministre plénipotentiaire du roi de Bavière ;

— .VI. de Trcillinger, ministre plénipotentiaire do grand-duc de Weimar.

Le 8 octobre. M. Rumpff, envoyé de* ville* libres de Hambourg, Lubeck, Brème et Francfort.

Le 12 octobre. Housignor Lambrusclnui, nonce do pape;

royauté. Au point de vue politique le pape possède le territoire le plus central de l’Italie , la clef de toutes les positions; au point de vue religieux, chef spirituel des fidèles, à la tête de tout le clergé, il pouvait servir le gouvernement nouveau dans la pacification des troubles de conscience qu’une révolution devait nécessairement susciter (i).

Dans toute l’Italie, ce fut le même système de reconnaissance immédiate, et sans condition ; l’Autriche avait donné l’exemple , et il fut suivi par le grandduché de Toscane , le Piémont, puis Naples ; sauf le petit État de Modène. Bientôt on révélera dans ce livre les causes réelles de ce refus, qui tiennent plutôt aux projets des sociétés secrètes qu’aux conseils de l’Autriche comme on se plut à l'insinuer. Avant même qu’il y eut reconnaissance officielle de la part des gouvernements italiens, le pavillon tricolore fut admis dans tous les ports, résolution si importante pour le commerce de la Méditerranée; les consuls purent également recevoir Vexequatur, et avant la fin du mois de septembre la question dynastique était parfaitement résolue. De part et d’autre on s’était expliqué sans déguisement; la révolution limitée dans les frontières de la France autour d’une dynastie nouvelle était acceptée avec loyauté. La maison d’Orléans entrait dans la famille des rois, et cela sans opposition ; seulement à la condition juste et rationnelle que le pouvoir serait une répression pour les troubles européens et non point un instrument de désordre et de propagande; en un mot qu’il y aurait une royauté forte, dominatrice, et non pas la dictature démocratique de M. de Lafayetle.

En Allemagne, au sein de la Confédération germanique, les démarches de la France furent encore couronnées d’un plein succès. En Saxe, en Bavière, à

— comte de Lowcnliicln, ambassadeur du roi de Suède.

L 13 octolne Lr comte d'Appony , ambassadeur de l’c ni | ternir d'Autriche.

I ai 24 octobre. Le comte d'Offalia, ambassadeur du roi d*E«pa- !»«•

Le 25 octobre. I<c général major de Jucl, envoyé extraordinaire cl ministre plénipotentiaire du roi de Danemark.

Le 29 oclubre. M. Bcrltnghicri , ministre plénipotentiaire du grand-duc de Tusrane.

Le 5 novembre. M. Rive», envoyé extraordinaire et ministre plénipotentiaire des Etats-Unis d'Amérique.

U H novembre. I.c comte d'Offalia, ambassadeur d'Espagne, comme ministre plénipotentiaire du grand-duc de Lucqncs.

I«e 12 novembre. H. Oerthling, ministre pléiiipoientiairedu granddoc de Ueckleinbourg-Scbwerin.

(IJ n Rome, 1$ septembre.

« fl. de Slnntcsqnion a notifié au pape l'avénrment do roi Louis- Philippe au Irène de France, «K il a reçu de Sa Sainteté un accueil bienveillant. Le drapeau tricolore était <Jéji admis sari» difficulté dans le port de Civilla-Vrecliia, comme dan» ceux de Gènes et de Li- «nuruc. On fait plus de difficulté* 1 Naples : les vaisseaux avec pavillon tricolore ne sont point encore reçus dan* le* ports. »

Rade, à Stultgard, nulle difficulté de reconnaître l’avénement du 9 août; la Confédération germanique comme corps politiquede nation adhéra à cette reconnaissance sans restriction aucune. Le marquisde Dalmatie remit à la diète la lettre de notification de l’avéncmenl du roi des Français , ajoutant de solennelles cl rassurantes paroles : a Sa Majesté m'a chargé de joindre à cette lettre et verbalement l’assurance des sentiments les plus amicaux dont elle se sent pénétrée pour la sérénissime diète germanique , et pour ses membres: comme aussi d’exprimer le vœu sincère de Sa Majesté de continuer et d’entretenir les meilleurs rapports de paix et d’union avec la diète germanique. De plus, le roi m’a particulièrement chargé d’assurer de La manière la plus formelle que le nouveau gouvernement français souhaite le maintien de la paix générale européenne , et qu’il a la conviction que la paix en Europe ne saurait être assurée que par le maintien des traités existants et par la consolidation de la tranquillité intérieure de tous les États. Sa Majesté est pénétrée de ces sentiments et elle est fermement résolue de gouverner dans ce sens. Au surplus. Sa Majesté ne s’est chargée du gouvernement que contre ses vœux personnels et d’après la volonté de la nation, pour préserver le royaume de l’anarchie qui certainement n’aurait pas lardé à franchir les frontières de France, et qui aurait bientôt atteint les Étals voisins (1). »

Ces engagements pris avec une sincérité parfaite, ce système de modération adopté, la diète n’hésita point à faire une réponse favorable et à renouer les bons rapports de gouvernement qui n’avaient jamais cessé d’exister avec la France, car il y avait de longues années que des alliances intimes nous unissaient à l’Allemagne. La Suisse, de son côté, accrédita son ambassadeur; malgré ses justes griefs contre la population de Paris qui avait massacré ses enfants, elle n’hésita point à saluer le nouveau monarque. Avant la Suisse, le roi des Pays-Bas avait déjà continué les pouvoirs du baron Fagcl, son ambassadeur, auprès du roi Louis-Philippe. Il s’était hâté à cause des événements de Bruxelles dont nous aurons bientôt à parler, et qui apportèrent de si notables modifications dans le droit public de l’Europe.

On doit remarquer que même à l’origine de tous ces actes diplomatiques d’une nature si grave, il est à peine parlé de Charles X et du jeune duc de Bordeaux , question dynastique qui pouvait compliquer la difficulté européenne sans la résoudre. Toutes les négociations se réduisent donc aux affaires : point de sentimentalité ni de pleurs stériles; ce qui est tombé

(I) {folifiealiun à la dirle gctuiaoi<|uc «le l'.m-iiciiiciit au lidne «lu roi d» Frauça», Louis Philippa d'Orléans, lr ftaeplrmbro 1H3U, 2Ô* séance; el reconnaissance de la-parl «te la «lièlc germanique, le

parait irrévocablement jugé et hors de cause; on jic jette pas les yeux sur le passé, mais sur l’avenir; les traités doivent être maintenus , la propagande réprimée. Voilà toute la préoccupation des cabinets : si la branche aînée est tombée , c’est sa faute , ou celle de la fatalité; qu’y faire? Ce que l’Europe doit accomplir, c’est une mission d’ordre , le respect des traités et la paix générale; elle doit comprimer celle tendance de sédition qui brûle les cœurs et remue le sol.

Telle est la pensée de l’avénement du roi Louis- Philippe, la rude tâche qu’il s’impose, la seule obligation qu’il contracte. Celte mission, chacun la prend au sérieux en Europe, souverains, hommes d’Étal ; la paix pourra être compromise sans doute, mais on ne fera la guerre que pour les questions réelles el afin de comprimer la propagande ; ou ne s’armera fias pour une croisade en faveur d’un drapeau ou d'un enfant. A Londres, à Vienne, à Saint-Pétersbourg et à Berlin, on s’occupe de la Belgique, de l’Italie ou d'Alger, et pas un seul mot sur la vieille dynastie; aux yeux des hommes d'Etat, elle parait fatalement condamnée par ses fautes et scs malheurs!