CHAPITRE PREMIER
Son caractère. Son évolution. Les pouvoirs qui,se partagent la direction de l’'Hôtel-Dieu.— 1° LE CHAPITRE ET LA JURIDICTION SPIRITUELLE : maître, chapelains, religieuses.— 2° LA MUNICIPALITÉ : les épidémies; les travaux.— 3° LE PARLEMENT : les mesures financières et administratives ; la Compagnie du Saint-Sacrement ; les dames de charité.— 4° LE POUVOIR CENTRAL : le lieutenant général de police.
L'ADMINISTRATION : les administrateurs ; les salariés : greffier, receveur, panetier, dépensier, notaire, garçons et filles de service; le personnel à la fin du xvini® siècle. Le rayonnement de l’Hôtel-Dieu en France et à l'étranger.
Nous allons assister pendant deux siècles à la transformation d'un établissement qui avait encore au début du xvne siècle le caractère de l'antique Maison-Dieu du moyen âge, maison « naticnale » puisqu'elle était en partie entretenue par les quêtes et les pardons de toutes les provinces (1), et par les legs des habitants de toutes les villes de France, — internationale même, puisque, dans leur lettre au pape du 14 août 1601, sollicitant l'autorisation de quêtes et pardons dans le royaume, les échevins de la Ville de Paris parlent d'assurer « la continuelle nourriture de toutes sortes de pauvres et malades, de toute nation, sexe, âge ou condition » (2) — en hôpital purement parisien et destiné à une collectivité sociale bien délimitée, celle des malades et des blessés ; enfin, d’autre part, à la transformation d’un établissement soumis à la juridiction du
(1) Encore à la fin du xvirre siècle les administrateurs prétendent que l’'H.-D. «étant une institution de charité et de bienfaisance universelle, a droit aux aumônes de tout le royaume ». Mais ils avouent que seul le diocèse d'Amiens a continué à contribuer à ses revenus, pour une somme infime d’ailleurs de 200 1. par an. (Délib. 5 avril 1780, reg. 150, fol. 146.)
(2) Arch. nat., H 1792, fol. 596 ve. (Délib. V. de P.; t. XII ; Paris, 1909,in-fol., p. 464.
2 L'HOTEL-DIEU AU XVIIe ET AU XVIIIe SIÈCLE
Chapitre de Notre-Dame et à la protection de la municipalité parisienne, en un établissement placé sous la dépendance du roi, du Parlement, et de la lieutenance générale de police,c'est-à-dire à la mainmise du pouvoir central sur une institution autrefois presque autonome, suivant d’ailleurs une loi constante observée dans les autres branches de l'administration aux xvii® et xvirie siècles. | On peut dire que, déjà au début du xvrie siècle, le Chapitre de Notre-Dame n’a plus qu'une surveillance limitée sur Le « spirituel » de la maison, qui a de moins en moins d'importance. Les délibérations capitulaires n'ont plus de valeur qu'autant qu’elles sont ratifiées par le bureau laïc, par les administrateurs du «temporel ». L'administration de l'Hôtel-Dieu est d'ores et déjà, malgré quelques apparences, une administration laïque, et les quelques conflits soulevés entre les deux pouvoirs finiront toujours par la victoire des administrateurs. D'autre part, la municipalité parisienne, qui avait toujours soutenu l'Hôtel-Dieu comme une des parties de son domaine, est petit à petit, dans ses prérogatives de protection comme dans ses projets d'organisation, en temps d'épidémie par exemple, effacée par le Parlement qui, dès la seconde moitié du xvre siècle, correspondant à l'établissement définitif de la monarchie absolue, met la main sur l'administration des établissements hospitaliers. Nous allons suivre rapidement les phases de cette évolution, en étudiant, vis-à-vis de l'Hôtel-Dieu, l'importance et l'influence de ces trois pouvoirs, dégagées à l’aide de leurs délibérations respectives. Aussi bien nous avons la bonne fortune de posséder tous les éléments nécessaires à cette étude : registres des délibérations. capitulaires, registres des délibérations de la Ville de Paris, registres des actes du Parlement, enfin registres des délibérations de l'Hôtel-Dieu (1). De la confrontation de ces documents, il ressort quelques principes généraux qu'il y a lieu d'exposer, en se bornant d’ailleurs à quelques idées directrices et à quelques exemples probants, car l'abondance même de la documentation. serait un sérieux écueil si l’on cherchait à être complet dans une étude qu'il importe de restreindre à des considérations d'ensemble. Nous allons donc étudier successivement le rôle du Chapitre, — celui de la Municipalité, — celui du Parlement, — celui du pouvoir central, avant de voir fonctionner l'administration elle-même.
{1) Voy. la Bibliographie.