C. DB PgRSAHO

Donné à bord de la Marie- Adélaïde, le 29 septembre 1860.

Capitulation de Capoue.

Art. La place de Capoue et son armement complet, drapeaux, magasins à poudre, armes, habillements, vivres, équipages de ponts, trains des équipages, et tout autre objet appartenant au gouvernement, tant militaire que civil, sera livré le plus tôt possible, c'est-à-dire dans les vingt-quatre heures après la signature de cette capitulation, aux troupes de S. M. le roi Victor-Emmanuel.

Art. 2. A cet objet seront consignés immédiatement aux troupes de la dite majesté les portes de la ville et tous les ouvrages de fortification.

Art. 5. Toute la garnison de la place de Capoue, y compris les employés militaires de l'armée qui se trouvent dans la place, en sortira avec les honneurs de la guerre.

Art. 4. Les troupes qui composent la garnison sortiront avec drapeaux, armes el bagages, successivement, d'heure en heure, 2,000 hommes à la fois. Ces troupes, après avoir rendu les honneurs militaires, déposeront les armes et les drapeaux au bas des remparts (excepté les officiers de tous grades, qui garderont le sabre ou l'épée), et seront envoyées a pied à Naples, d'où elles seront transportées dans un des ports du roi de Sardaigne.

Tous les dits militaires, moins les malades, sortiront de la ville par la porte do Naples, demain 3 du mois de novembre, à commencer de sept heures. Seront traités comme déserteurs de guerre ceux qui resteraient sans aucune cause qui les empêche de marcher.

Art. 8. Les officiers do tous grades (excepté les généraux, qui seront envoyés à Naples par le chemin de fer), marcheront avec leurs troupes. Les familles des militaires ne pourront pas suivre la colonne.

Art. 6. Les blessés et les malades seront laissés à Capoue sous la garantie des troupes qui occupent la ville. Il est permis aux officiers malades de garder leurs ordonnances.

Art. 7. Les parties contractantes nommeront une commission mixte, composée pour chacune d'elles :

D'un officier d'artillerie, D'un officier du génie,

D'un employé de l'intendance militaire, afin do recevoir tout ce qui existe dans la placo et ses dépendances, appartenant au gouvernement. De tout cela, il sera rédigé un inventaire.

Art. 9. Les officiers emmèneront avec eux leur simple bagage.

Art. 10. Il est convenu que, après la signature de cette capitulation, il ne devra plus exister aucune mine chargée dans la place. S'il s'en trouvait, cette capitulation serait considérée comme null«\ et la garnison serait exposée à toutes les conséquences d'une reddition à discrétion.

Art. 14. Cette capitulation serait considérée également comme nulle si l'on trouvait des pièces d'artillerie enclonées, ou bien mis hors d'usage les fusils, les carabines et les autres armes.

Art. 12. Les familles des officiers de la garnison de Capoue, aussi bien que ceux appartenant au reste de l'armée du roi François H, qui se trouvent à Capoue, sont placées sous la protection de l'armée de S. M. le roi Victor-Emmanuel.

Art. 13. Les chevaux appartenant aux officiers leur seront laissés-

Ceci a été rédigé en double au quartier-général de Sain'o-Marie, aujourd'hui 2 novembre 1860.

Signé : le général d'armée, della Rocca.

Giralamo db Ligiori, brigadier; Gian Luca db Fornam; Maréchal de Cbriu.

Capitulation de Gaëte.

Convention pour la reddition de la place de Gaete , stipulée entre le commandant général des troupes de S. M. sarde et le gouverneur de la forteresse, respectivement représentés par les soussignés.

Art. i". La place de Gaëte, son armement complet, drapeaux, armes, magasins de poudre, équipements militaires, vivres, équipages, chevaux de troupe, bateaux, embarcations, et en général tous les objets appartenant à l'Elal et à l'administration militaire ou civile, seront consignés à la sortie de la garnison, aux troupes de S. M. Victor- Emmanuel.

Art. 2. Demain, à 7 heures du matin, seront consignées aux susdites troupes les grandes et les petites portes de la ville du côté de la terre. Il en sera de même à l'égard des ouvrages de fortifications adjacents à ces portes, et notamment depuis la citadelle inclusivement jusqu'à la batterie Transylvanie; de plus, la tour Orlando.

Art. 3. Toute la garnison, y compris les employés militaires qui s'y trouvent, quitteront la place avec les honneurs de la guerre.

Art. 4. Les troupes qui composent la garnison sortiront avec leurs drapeaux, armes et bagages, après quoi ces mêmes troupes déposeront les armes et drapeaux sur l'isthme, sauf les officiers, qui conserveront leurs armes, leurs chevaux de selle et tout leur avoir. De plus, ces officiers sont autorisés à garder auprès d'eux leurs brossiers respectifs.

Art. 5. D'abord sortiront les troupes étrangères, les autres viendront après, suivant leur ordre de bataille, la gauche en tète.

Art. 6. La sortie de la garnison de la place s'effectuera par la porte de terre, à dater du 15 courant, à 8 heures du matin, de manière à être complètement terminée à 8 heures du soir du même jour.

Art 7. Les infirmes, les malades, les blessés, avec le personnel sanitaire attaché au service des hôpitaux , resteront seuls dans la place; tous les autres militaires et employés qui resteraient dans la place sans motif légitime et sans autorisation préalable, après l'heure fixée dans l'article précédent, seront considérés comme déserteurs de guerre.

Art. 8. Toutes les troupes qui composent la garnison de Gaële seront prisonnières de guerre jusqu'à la reddition de la citadelle de Messine et do la forteresse de Civitella del Tronto.

Art. 9. A tous les officiers et employés militaires nationaux qui ont capitulé, il est accordé deux mois de solde sur le pied de temps de paix. Ces mêmes officiers auront deux mois de temps, à partir du jour de leur mise en liberté, ou auparavant, s'ils le désirent, pour déclarer s'ils entendent entrer dans l'armée nationale ou prendre leur retraite, ou bien quitter complètement le service militaire. A ceux d'entre ces officiers qui exprimeront le désir d'entrer dans l'armée nationale, ou de prendre leur retraite, on appliquera, comme aux autres officiers de l'ex-armée napolitaine, le règlement exposé dans le décret royal daté de Naples le 28 novembre 1860.

Art. 11. Les individus de troupe, soldats et autres, après l'expiration du terme comme prisonniers de guerre, obtiendront leur congé absolu s'ils avaient rempli leur engagement militaire. A ceux d'entre eux qui n'auront pas accompli leur temps, il sera accordé un congé de deux mois, après quoi ils pourront être rappelés sous les armes. Tous, indistinctement, après l'expiration du terme comme prisonniers

de guerre, recevront deux mois de paye ou des vivres ei un prêt pour les aider à rentrer dans leur patrie.

Art. 12. Les sous-officiers et les caporaux nationaux qui voudraient continuer leur service dans l'armée nationale y seront admis avec leurs grades, pourvu qu'ils remplissent les conditions voulues.

Art. 13. Il est accordé aux officiers, sous-officiers cl soldats étrangers, qui faisaient jadis partie des cinq corps suisses, tout ce qui leur revient d'après les anciennes capitulations et décrets postérieurs, jusqu'au 7 septembre 1860. Aux officiers, sous-officiers et soldats étrangers qui ont pris du service après le mois d'août 1859 dans les nouveaux corps et qui ne faisaient point partie des corps anciens, il est accorde tout ce à quoi ils ont droit en vertu des décrets de formation, mais toujours antérieurs au 7 septembre 1860.

Art. 14. Tous les militaires vieux, infirmes et inutiles, quels qu'ils soient, et sans tenir compte de leur nationalité, seront accueillis dans les dépôts des invalides militaires, à moins qu'ils ne préfèrent se retirer auprès de leurs familles avec une pension qui sera fixée et réglée d'après les lois existantes de l'ancien royaume des Deux-Siciles.

Art. 15. A tous les employés civils, tant Napolitains que Siciliens, qui se trouvaient renfermés à Gaële, et appartenant à quelques branches administratives ou judiciaires, on reconnaît le droit de retraite, et par conséquent le droit à une pension équivalente au grade que ces employés avaient avant le 7 septembre 1860.

Art. 16. Seront pourvues de moyens de transport toutes les familles siciliennes existant à Gaële qui voudraient quitter la place.

Art. 17. Seront conservées aux officiers retraités dans la place, leurs pensions respectives, pourvu qu'elles soient conformes au règlement.

Art. 18. Aux veuves et aux orphelins des militaires de Gaële seront conservées les pensions déjà accordées , et seront reconnus les droits de demander de telles pensions à l'avenir, aux termes de la loi.

Art. 19. Ceux des habitants do Gaële qui se trouvent dans la place de Gaële ne seront molestés ni dans leurs personnes ni dans leurs propriétés à cause des opinions passées.

Art. 20. Les familles des militaires de Gaëte et qui se trouvent

dans la place seront placées sous la protection de l'armée du roi Victor-Emmanuel.

Art. 21 . Aux militaires nationaux de Gaëte qui avaient quitté l'Etat par raison de haute convenance, il sera également appliqué les dispositions spécifiées dans les articles précédents.

Art. 22. H reste convenu qu'après la signature de la présente capitulation, il ne doit exister aucune mine chargée dans la place, et si jamais on en découvrait, la présente capitulation serait de nul effet et la garnison serait considérée comme rendue à discrétion.

La même conséquence aurait lieu si on trouvait quelque part des pièces d'artillerie enclouées ou des armes brisées a dessein, des munitions détruites ; à moins que les autorités de la place ne trouvent les coupables de tels actes et ne les livrent aux autorités piémontaises ; ces coupables seront immédiatement fusillés.

Art. 23. Sera nommée par les parties contractantes une commission composée de : un officier d'artillerie, un du génie, un de la marine, un de l'intendance militaire ou bien un commissaire de guerre, avec le personnel nécessaire pour la consignation de la place.

Villa Caposele, in Castellone de Gaëte, le 13 février 1861 .

Pour V armée sarde :

Le chef d'état-major, colonel G. Piola Casklli ; Le lieutenant-général , commandant supérieur du génie, L.-F. Mrnàbrra.

Vu, ratifié et approuvé.

Le général d'armée commandant les troupes de siège, Cialimni.

Pour la place de Gaëte :

Giovanni délie Franci, lieut. -col., chef d'état-major

d'artillerie ; Robuti Pasca, général de la marine royale; Francesco Amoxcelli, général chef d'état-major.

Vu, ratifié et approuvé.

Le gouverneur de la place do GaSte ,

Francesco Milon, lieutenant-général.

Mémorandum sarde précédant la campagne des Etats-Romains.

La paix de Villafranca , en assurant aux Italiens le droit de disposer de leur sort, a mis les populations de plusieurs provinces du nord et du centre de la Péninsule à même de substituer à des gouvernements soumis à l'influence étrangère le gouvernement national du roi Victor- Emmanuel.

Cette grande transformation s'est opérée avec un ordre admirable et sans qu'aucun des principes sur lesquels repose l'ordre social ait été ébranlé. Les événements qui se sont accomplis dans l'Emilie et dans la Toscane ont prouvé à l'Europe que les Italiens, loin d'élre travaillés par des passions anarchiques, ne demandaient qu'à être régis par des institutions libres cl nationales.

Si cette transformation eût pu s'étendre à toute la Péninsule, la question italienne serait à celte heure pleinement résolue. Loin d'être pour l'Europe une cause d'appréhension el de dangers, l'Italie serait désormais un élément de paix el de conservation. Malheureusement la paix de Villafranca n'a pu embrasser qu'uno partie de l'Italie. Elle a laissé la Vénélie sous la domination de l'Autriche et elle n'a produit aucun changement dans l'Italie méridionale et dans les provinces restées sous la domination temporelle du Saint-Siège.

Nous n'avons pas l'intention de traiter ici la question de la Vénélie. Il nous suffira de rappeler que tant qoe cette question ne sera pas résolue, l'Europe ne pourra p8s jouir d'une paix solide et sincère. Il restera toujours en Italie une cause puissante de troubles et de révolution qui, en dépit des eflorts des gouvernements, menacera incessamment de faire éclater au centre du continent l'insurrection et la guerre. Mais cette solution, il faut savoir l'attendre du temps. Quelle que soit la sympathie qu'inspire à bon droit le sort chaque jour plus malheureux des Vénitiens, l'Europe est si préoccupée des conséqueuces incalculables d'une guerre, elle a un si vif désir, un besoin si irrésistible de la paix, qu'il serait peu sage de ne pas respecter sa volonté. Il n'en est pas de même pour les questions relatives au centre et au midi de la Péninsule.

Attaché a un système traditionnel de politique, qui n'a pas été moins fatal à sa famille qu'à son peuple, le jeune roi de Naples s'est mis, dès son avènement au trône, en opposition flagrante avec les sentiments nationaux des Italiens, aussi bien qu'avec les principes qui gouvernent les pays civilisés. Sourd aux conseils de la France et de l'Angleterre, refusant même de suivre les avis qui lui venaient d'un gouvernement dont il ne pouvait mettre en doute ni l'amitié constante et sincère, ni l'attachement au principe de l'autorité , il a repoussé pendant une année tous les efforts du roi de Sardaigne pour l'amener à un système de politique plus conforme aux sentiments qui dominent le peuple italien.

Ce que la justice et la raison n'ont pu obtenir, une révolution vient de l'accomplir. Révolution prodigieuse, qui a rempli l'Europe d'élonnemenl par la manière presque providentielle dont elle s'est opérée, et l'a saisie d'admiration pour le guerrier illustre dont les glorieux exploits rappellent ce que la poésie et l'histoire racontent de plus surprenant.

La transformation qui s'est faite dans le royaume de Naples pour s'être opérée par des moyens moins pacifiques et réguliers que celle de l'Italie centrale n'eu est pas moins légitime : ses conséquences n'en sont pas moins favorables aux véritables intérêts de l'ordre et & ia consolidation de l'équilibre européen.

Une fois que la Sicile et Naples feront partie intégrante de la grande famille ilalienue, les ennemis des trônes n'auront plus aucun puissant argument à faire valoir contre les principes monarchiques ; les passions révolutionnaires ne trouveront plus un théâtre où les entreprises les plus insensées avaient des chances de réussir, ou du moios d'exciter la sympathie de tous les hommes généreux.

On serait donc autorisé à penser que l'Italie peut rentrer enfin dans une phase pacifique de nature à dissiper les préoccupations européennes, si les deux grandes régions du nord et du midi de la Péninsule n'étaient séparées par des provinces qui se trouvent dans un élat déplorable.

Le gouvernement romain s'étant refusé à s'associer en quoi que ce soit au grand mouvement national, ayant au contraire continué à le combattre avec le plus regrettable acharnement, s'est mis depuis longtemps en lutte formelle avec les populations qui n'ont pas réussi à se soustraire a sa domination.

Pour les contenir, pour les empêcher de manifester les sentiments nationaux dont Mies sont animées, il a fait usage du pouvoir spirituel que la Providence lui a confié dans un but bien autrement grand que celui assigné au gouvernement politique. En présentant aux populations catholiques la situation de l'Italie sous des couleurs sombres et fausses, en faisant un appel passionné au sentiment, ou pour mieux dire au fanatisme qui exerce encore tant d'empire dans certaines classes peu éclairées de la société , il est parvenu à réunir de l'argent et des hommes de tous les coins de l'Europe , cl à former une armée composée presque exclusivement d'individus étrangers non-seulement aux Etals-Romains, mais à toute l'Italie.

Il était réservé aux Etals-Romains de présenter dans notre siècle l'étrange et douloureux spectacle d'un gouvernement réduil à maintenir son autorité sur ses sujets au moyen de mercenaires étrangers, aveuglés par le fanatisme ou animés par l'appât de promesses qui ne sauraient être réalisées qu'en jelant dans la détresse des populations tout entières.

De tels faits provoquent au plus haut degré l'indignation des Italiens qui ont conquis la liberté et l'indépendance. Pleins de sympathies pour leurs frères de l'Ombrie et des Marches, ils manifestent de tous côtés le désir de concourir à faire cesser un étal de choses qui est un outrage aux principes de justice et d'humanité et qui froisse vivement le sentiment national.

Bien qu'il partageât celte douloureuse émotion , le gouvernement du roi a cru devoir jusqu'à présent empêcher et prévenir toute, tentative désordonnée pour délivrer les peuples de l'Ombrie et des Marches du joug qui les opprime. Mais il ne saurait se dissimuler que l'irritation croissante des populations ne pourrait être contenue plus longtemps sans avoir recours à la force et à des mesures violentes. D'ailleurs, la révolution ayant triomphé à Naplcs, pourrait-on l'arrêter à la frontière des Etats-Romains où l'appellent des abus non moins graves que ceux qui ont entraîné irréaisliblemeut en Sicile les volontaires de la haute Italie?

Aux cris des insurgés des Marches et de l'Ombrie, l'Italie entière s'est émue. Aucune force ne saurait empêcher que du midi et du nord de la Péninsule des milliers d'Italiens accourent à l'aide de leurs frères, menacés de désastres semblables à ceux de Pérouse.

S'il demeurait impassible au milieu de cet entraînement universel,

le gouvernement du roi se mettrait en opposition directe avec la nation. L'eflervescence généreuse que les événements de Naples cl de la Sicile ont produite dans les multitudes dégénérerait aussitôt en anarchie et en désordre.

Il serait alors possible et même probable que le mouvement régulier qui s'est opéré jusqu'ici prit tout à coup les caractères de la violence et de la passion. Quelle que soit la puissance des idées d'ordre sur les Italiens, il est des provocations auxquelles les peuples les plus civilisés ne sauraient résister. Certes ils seraient plus à plaindre qu'à blâmer si pour la première fois ils se laissaient entraîner à des réactions violentes qui amèneraient les plus funestes conséquences. L'histoire nous apprend que des peuples qui sont aujourd'hui à la tôle de la civilisation ont commis, sous l'empire do causes moins graves , les plus déplorables excès.

S'il exposait la Péninsule à de pareils dangers, le gouvernement du roi serait coupable envers l'Italie ; il ne le serait pas moins vis-àvis de l'Europe.

Il manquerait à ses devoirs envers les Italiens, qui ont toujours écouté les conseils de modération qu'il leur a donnés et qui lui ont confié la haute mission de diriger le mouvement national .

Il manquerait à ses devoirs vis-à-vis de l'Europe, car il a contracté envers elle rengagement moral de ne pas laisser le mouvement italien se perdre dans l'anarchie et le désordre.

C'est pour remplir ce double devoir que le gouvernement du roi, dès que les populations insurgées de l'Ombrie et des Marches lui ont envoyé des dépulations pour invoquer sa protection, s'est empressé de la leur accorder. En même temps il a expédié à Rome un agent diplomatique pour demander au gouvernement pontifical l'éloignomenl des légions étrangères dont il ne pourrait se servir pour comprimer les manifestations des provinces qui louchent à nos frontières sans nous forcer à intervenir en leur faveur.

Sur le refus de la cour de Rome d'obtempérer à cette demande, le roi a donné l'ordre à ses troupes d'entrer daus l'Ombrie et dans les Marches, avec la mission d'y rétablir l'ordre et de laisser libre champ aux populations de manifester leurs sentiments.

Les troupes royales doivent respecter scrupuleusement Rome et le territoire qui l'entoure. Elles concourraient, si jamais il en était besoin , à préserver la résidence du Saint-Père de toute attaque et de toute

menace; car le gouvernement du roi saura concilier toujours les grands intérêts de l'Italie avec le respect dû au chef auguste de la religion à laquelle le pays est sincèrement attaché.

En agissant ainsi, il a la conviction de ne pas froisser les sentiments des catholiques éclairés, qui ne confondent pas le pouvoir temporel, dont la cour de Rome a été investie pendant une période de son histoire, avec le pouvoir spirituel, qui est la base éternelle et inébranlable de son autorité religieuse.

Mais nos espérances vont plus loin encore. Nous avons la confiance que le spectacle de l'unanimité des sentiments patriotiques qui éclatent aujourd'hui dans toute l'Italie rappellera au Souverain-Pontife qu'il a été il y a quelques années le sublime inspirateur de ce grand mouvement national. Le voile que des conseillers animés par des intérêts mondains avaient mis sur ses yeux tombera, et alors, reconnaissant que la régénération de l'Italie est dans les desseins de la Providence, il redeviendra le père des Italiens, comme il n'a jamais cessé d'être le père auguste et vénérable de tous les fidèles.

Turin, ce 12 septembre 1860.

Signé, dbCavour.

Note du gouvernement français.

Le Ministre des affaires étrangères à M. le duc de Gramont, à Rome.

ParU, le «septembre 1860.

Monsieur le duc, j'ai placé sous les yeux de l'Empereur tes dépêches que vous m'avez fait l'honneur de m'écrire sous les n* 81 et 82. Le rappel de M. de Talleyrand a hautement témoigné des sentiments de vive désapprobation qu'inspire à Sa Majesté l'agression dirigée contre les Etats-Romains. Le gouvernement sarde s'est si peu mépris sur le caractère de cette mesure, que son ministre quitte Paris.

Cela posé, Monsieur le duc, que devons-nous, que pouvons-nous faire?

En restant à Rome pour protéger le Pape et sauvegarder son autorité, nous sommes dans le rôle que nous nous sommes tracé et que l'Europe a accepté depuis dix ans. En intervenant militairement dans les Marches et l'Ombrie, il nous serait impossible de ne pas toucher à toutes les questions brûlantes qui s'agitent en Italie, et nous assumerions des obligations qui ne découleraient plus seulement de notre intérêt pour la cause du Saint- Pêrc. Nous serions entraînés par la force des choses à nous placer, vis-à-vis de la Péninsule entière, dans une position analogue à celle que nous reprochions à l'Autriche d'occuper avant la guerre. L'Empereur donnerait ainsi un démenti tablant à sa politique, et il en naîtrait des complications sérieuses dans nos rapports avec les autres puissances.

Déjà nous nous sommes empressés d'augmenter notre corps d'occupation ; s'il le faut, nous le fortiUerons encore afin de le mettre en mesure de remplir, dans toutes les éventualités, la mission qui lui est confiée. Le Pape peut donc attendre à Rome, en toute sécurité et en toute liberté, l'issue d'une crise qui uesl pas moins douloureuse pour l'Empereur que pour Sa Sainteté. En dehors des stipulations de Villafranca et de Zurich, Sa Majesté n'a pris aucun engagement, et c'est dans un congrès qu'elle pourra donner une nouvelle preuve de ses bonnes dispositions pour le Saint-Siège. Si, nonobstant ces assurances, le Pape quille Rome, il nous force à nous retirer avec lui, et, en rendant les solutions plus difficiles dans l'avenir, il prépare luimême à ses adversaires un triomphe immédiat. *

Je vous laisse le soin, Monsieur le duc, de développer ces considérations au cardinal Antonelli. Son Eminence ne saurait s'abuser, au point de vue religieux comme au point de vue politique, sur la grave responsabilité qui incombe aux conseillers du Saint-Père.

Signé Thouvenfx.

Le Ministre des affaires étrangères à M. le due de Gramont, à Rome.

Pari», le 26 septembre t860.

Veuillez faire remettre la dépêche suivante du ministre de la guerre à M. le général de Goyon :

« L'Empereur a décidé l'envoi à Rome d'une deuxième division » formée d'un bataillon de chasseurs, de quatre régiments d'infau- » terie, d'une batterie d'artillerie et de deux escadrons de cavalerie.

» Ces troupes seront embarquées sous très peu de temps à Toulon.

» Avec ces forces vous pourrez, conformément à vos instructions, » assurer la défense de Givita-Vecchia, le maintien do vos communi- » calions et l'inviolabilité des environs de Kome.

» Signé Randon. »

Note du gouvernement russe à son ambassadeur à Turin, prince Gargarine.

Saint-Pétersbourg, le 88 septembre (10 octobre).

Mon prince, depuis que les préliminaires de Villafranca ont mis un terme à la guerre d'Italie, une série d'actes contraires au droit a été accomplie dans la Péninsule, cl y a créé la situation anormale dont nous voyons maintenant les conséquences extrêmes se développer. Le gouvernement impérial, depuis que celle situation a commencé à se dessiner a cru qu'il étail de son devoir d'appeler l'attention du gouvernement sarde sur la responsabilité qu'il prenait sur lui en cédant à de dangereux entraînements. Nous lui avons adressé nos représentations amicales au moment où la révolution de Sicile a commencé à recevoir du Piémont cet appui moral et matériel qui seul a permis à ce mouvement de prendre les proportions qu'il a atteintes depuis. A notre avis, la question sort de la sphère des complications locales. Elle louche directement aux principes admis comme règles des relations internationales, et elle tend à ébranler la base sur laqnel'e repose l'autorité des gouvernements établis. Nous avons accueilli avec un regret profond les motifs allégués par le comte de Cavour comme l'ayant empêché d'opposer des obstacles plus efficaces à ces menées, et nous avons pris acte du désaveu qu'il leur a infligé. Le gouvernement impérial croit par cette attitude avoir donné à la cour de Turin un gage sincère de son désir de rester en bons termes avec celle cour ; mais il croit aussi l'avoir suffisamment averti de la résolution que S. M. l'Empereur serait obligé de prendre le jour où le gouvernement sarde se laisserait entraîner par ces influences que le sentiment de ses

devoirs internationaux lui avait fait répudier jusqu'alors. Je regrette de dire que cette résolution n'a pu ôtre ajournée plus longtemps. Le gouvernement sarde a ordonné à ses troupes, au milieu d'une paix profonde, sans déclaration de guerre et sans provocation, de passer la frontière romaine ; il a pactise ouvertement avec la révolution établie à Naples ; il a sanctionné ces actes par la présence des troupes piémontaises et des hauts fonctionnaires sardes qui ont été mis à la léle des forces insurgées, sans cesser d'être au service du roi Victor-Emmanuel. Enfin il vient de couronner cette série de violations du droit en annonçant à la face de l'Europe son intention d'accepter l'annexion au Piémont de territoires appartenant à des souverains qui sont encore dans leurs Etats, et qui défendent leur autorité contre les violentes attaques de la révolution. Par ces actes, le gouvernement sarde ne nous permet plus de le considérer comme étranger au mouvement qui a bouleversé la Péninsule. Il prend sur lui leur responsabilité et se met en opposition flagrante avec le droit des nations. La nécessité qu'il allègue de combattre l'anarchie ne le justifie pas, puisqu'il se place sur la voie de la révolution pour recueillir son héritage et non pour arrêter sa marche ou réparer ses iniquités. Des prétextes de cette nature ne sont pas admissibles. II ne s'agit pas ici d'intérêts purement italiens, mais d'un intérêt général commun à tous les gouvernements. Il s'agit de ces lois éternelles sans lesquelles il ne peut y avoir ni ordre social, ni paix, ni sécurité pour l'Europe.

S. M. l'empereur ne voit pas qu'il soit possible que so légation réside là où elle peut assister à des actes que sa conscience et sa conviction réprouvent. S. M. I. est obligée de mettre un terme aux fonctions que vous remplissez à la cour de Sardaigne. C'est donc la volonté de notre auguste maître qu'en recevant ces instructions vous demandiez vos passeports et que vous quittiez immédiatement Turin avec tout le personnel de la légation.

Vous informerez le comte de Cavour des motifs de cette décision suprême, vous lui lirez la présente dépêche et vous lui en laisserez copie.

Signé Gortschakoit.

Note du gouvernement prussien.

A S. Etc. M. le comte Brmsier de Saint-Simon, à Turin.

CoblenU, le 43 octobre 1860.

Monsieur le comte,

Le gouvernement de S. M. le roi de Snrdaigne, en nous faisant communiquer par l'intermédiaire de son ministre à Berlin le Mémorandum du 12 septembre, semble toi-même avoir voulu nous engager à lui faire part de l'impression que ses derniers actes et les principes d'après lesquels il a cherché à les justifier ont produite sur le cabinet de S. A. R. Mgr le prince-régent. Si ce n'est qu'aujourd'hui que nous répondons à cette démarche, Votre Excellence aura su apprécier d'avance les motifs de ce retard. Car, d'un côté, elle sait combien nous désirons maintenir de bons rapports avec le cabinet de Turin, et, de l'autre, les règles fondamentales de notre politique sont trop présentes à son esprit pour qu'elle n'ait pas dû pressentir la profonde divergence de principes que toute explication devait nécessairement constater entre nous et le gouvernement du roi Victor-Emmanuel. Mais, en présence de la marche de plus en plus rapide des événements, nous ne .«-aurions prolonger un silence qui pourrait donner lien à des malentendus regrettables et jeter un faux jour sur nos véritables senliments. C'est donc afin de prévenir des appréciations erronées que, d'ordre de S. A. Mgr le prince-régent, je vous exposerai sans réserve la manière dont nous envisageons les derniers actes du gouvernement sarde et les principes développés dans son Mémorandum précité.

Tous les arguments de cette pièce aboutissent au principe du droit absolu des nationalités. Certes, nous sommes loin de vouloir contester la haute valeur de l'idée nationale. Elle est le mobile essentiel et hautement avoué de notre propre politique, qui en Allemagne aura toujours pour but le développement et la réunion dans une organisation plus efficace et plus puissante des forces nationales. Mais, tout en attribuant au principe des nationalités une importance majeure, le gouvernement prussien ne saurait y puiser la juslilicalion d'une poli-

tique qui renoncerait au respect dû au principe du droil Au contraire, loin de regarder comme incompatibles ces deux principes, il pense que c'est uniquement dam la voie légale des réformes, et en respectant les droits existants, qu'il e>l permis à un gouvernement régulier de réaliser les vieux légitimes des nations.

D'après le Mémorandum sarde, tout devrait céder aux exigences des aspirations nationales, cl toutes les fois que l'opinion publique se serait prononcée en faveur de ces aspirations, les autorités existantes n'auraient qu'à abdiquer leur pouvoir devant une pareille manifestation.

Or une maxime aussi diamétralement opposée aux règles les plus élémentaires du droit des gens ne saurait trouver son application sans les plus graves dangers pour le repos de l'Italie, pour l'équilibre politique et la paix de l'Europe ; en la soutenant, on abandonne la voie des réformes, pour se jeter dans celle des révolutions.

Cependant, c'est en s'appuyant sur le droit absolu de la nationalité italienne, et sans avoir à alléguer aucune autre raison, que le gouvernement de S. M. le roi de Sardaigne a demandé au Saint-Siège le renvoi de ses troupes non italiennes, et que, «ans même attendra le refus de celui-ci, il a envahi les Etats pontificaux, dont il occupe à l'heure qu'il est la majeure partie. Sous ce même prétexte, les insurrections qui éclatèrent à la suite de celte invasion ont été soutenues ; l'armée que le Souverain-Pontife avait formée pour maintenir Tordre public a été attaquée et dispersée. Et, loin de s'arrêtrr dans celle voie qu'il poursuit au mépris du droil international, le gouvernement sarde vient de faire donner l'ordre à son armée de franchir sur différents points les frontières du royaume de Naples, dans le but avoué de venir au secours de l'insurrection et d'occuper militairement le pays. En même temps, les Chambres" piémon taises sont saisies d'un projet de loi tendant à effectuer de nouvelles annexions en vertu du suffrage universel et à inviter ainsi les populations italiennes à déclarer formellement la déchéance de leurs princes. C'est de cette manière que le gouvernement sarde, tout en invoquant le principe de non-intervention en faveur de l'Italie, ne recule pas devant les infractions les plus flagrantes au même principe, dans ses rap[»orts avec les autres Etats italiens. Appelés à nous prononcer sur de tels actes et de tels principes , nous ne pouvons que les déplorer profondément et sincèrement, et nous croyons remplir un devoir rigoureux en exprimant de

la manière la plus explicite et la plus formelle noire désapprobation et de ces principes, et de l'application que l'on a cru pouvoir en faire.

En vous invitant , monsieur le comte, à donner lecture de la présente dépêche à M. le comte de Cavour et à lui en laisser copie, je saisis celte occasion pour vous réitérer l'assurance, etc., etc.

Signé, Schlkinitz.

Note du gouvernement anglais à son ambassadeur

à Turin.

A sir James Iludson, etc.

Foreign-office, le 27 octobre.

Monsieur, quelques-unes des principales cours de l'Europe nul, à ce qu'il parait , vivement désapprouvé les derniers actes du roi do Sarilaigne.

En apprenant que l'armée du général Cialdini avait envahi les Etals pontificaux, l'empereur des Français a rappelé son ministre de Turin, déclarant en même temps que le gouvernement impérial condamnait l'invasion du territoire romain. L'empereur de Russie a, nous dit-on, manifesté son indignation à la nouvelle de l'entrée de l'armée du roi de Sardaigne sur le sol napolitain, et il a rappelé de Turin l'ambassadeur russe et tout le personnel de l'ambassade. Le prince-régent de Prusse a au^i jugé nécessaire d'exprimer son vif déplaisir, mais il n'a pas cru devoir ra|>[>clcr de Turin son ministre.

Après ces actes diplomatiques, le gouvernement de S. M. ne montrerait guère de justice envers l'Italie ou d'égards vis-à-vis des autres grandes puissances de l'Europe , s'il s'abstenait plus longtemps d'exprimer son opinion.

Toutefois, en le faisant, le gouvernement de S. M. n'a nullement l'intention de soulever une discussion au sujet des motifs qui, au nom du roi de Sardaigne, onl été donnés pour juslilier l'invasion des Etats romains et napolitains. Le Pape était il autorisé à défendre son auto-

rité au moyen de troupes étrangères? Peul-on dire que le roi do Naples, qui maintient encore son drapeau à Capoue et à Gaete, a abdiqué? Ce ne sont pas là les arguments que le gouvernement de S. M. se propose d'invoquer.

Mais voici les grandes questions qui lui paraissent être en litige. Les populations d'Italie avaient-elles lu droit de demander l'assistance du roi de Sardaigne pour être délivrées de gouvernements dont elles étaient mécontentes? El le roi de Sardaigne avait-il raison de prêter le concours de ses armes aux populations des Etats romains et napolitains? Deux motifs, à ce qu'il semble, ont engagé les populations des Etats romains et napolitains à faire cause commune pour renverser leurs gouvernements. Le premier a été que le Pape cl le roi des Deux-Siciles |tourvoyaient si mal à l'administration de la justice, à la protection de la liberté individuelle et au bonheur général du peuple, que la chute de leurs gouvernants a paru à leurs sujets être un préliminaire indispensable de toutes les améliorations.

Le second motif a été que depuis 18'tO on est venu généralement à se convaincre que la seule manière dont les Italiens puissent assurer leur indépendance en dehors de toute influence étrangère, c'est de constituer pour toute l'Italie un gouvernement fort et puissant. La lutte de Charles-Albert en 1818, et la sympathie qu'a toujours manifestée le roi de Sardaigne actuel en faveur de la cause italienne ont naturellement associé le nom de Victor-Emmanuel à l'autorité unique sous laquelle les Italiens aspirent à vivre.

Envisageant la question à ce point de vue, le gouvernement de S. M. doit reconnaître que les Italiens eux-mêmes sont les meilleurs juges en ce qui touche leurs propres intérêts.

L'éminent juriste Valtel. en discutant la légitimité de l'assistance donnée par les Provinces-Unies au prince d'Orange lorsqu'il envahit l'Angleterre et renversa le trône de Jaques II, dit : <« L'autorilé du » prince d'Orange a eu, sans aucun doute, de l'influence sur les déli- » béralions des Etats-Généraux, mais elle ne les a point poussés à » commettre un acte d'injustice ; car lorsque pour de. bonnes raisons » un peuple prend les armes contre un oppresseur, aider de braves gens » à défendre leurs libertés, c'est faire acte de justice et de générosité. »

Donc, suivant Vatlel, la question se réduit à celle-ci : Les populations de Naples et des Etals romains ont-elles pris, pour de bonnes raisons, les armes contre leurs gouvernements?

Sur cette grave question, le gouvernement de S. M. estime que les populations dont il s'agit sont elles-mêmes les meilleurs juges de leurs affaires. Le gouvernement de S. M. ne se croit point autorisé à déclarer que les populations de l'Italie méridionale n'avaient point de bons motifs pour cesser d'être soumises à leurs anciens gouvernements, et le gouvernement de S. M. ne peut en conséquence prétendre blâmer le roi du Sardaigno de les assister. Reste cependant une question «le fait : les partisans des gouvernements déchus affirment que les populations des Etals romains étaient attachées au Pape et que celles du royaume de Naples l'étaient à François II, et que des agents sardes et des aventuriers étrangers ont par la force et l'intrigue renversé les trônes de ces souverains.

Il est diflicile toutefois, après h* événements étonnants dont nous avons été témoins, de croire que le Pape et le roi des Deux-Siciles aient eu pur eux l'amour de leurs sujets. On doit demander comment il s'est fait que le Pape ail jugé impossible do lever une armée romaine et qu'il ail élé forcé de s'appuyer presque entièrement sur des mercenaires étrangers.

Comment, se demandera-t-on encore, s'cst-il fait que GaribaMi ait conquis presque toute la Sicile avec 2000 hommes et qu'il ait marché de Reggio à Naples avec 5000 hommi**? Comment tout cela est-il arrivé, si ce n'est à cause de la désaffection universelle du peuple des Deux-Siciles î On ne peut pas dire que celle manifestation de la volonté populaire ait élé sans cause ou l'effet du caprice. Il y a quarante ans que le peuple napolitain a tenté régulièrement et avec modération de réformer son gouvernement sous la dynastie régnante. Les puissances de l'Europe, assemblées à Laybach, résolurent, à l'exception de l'Angleterre, de réprimer celte tentative par la force. Elle fut réprimée, et on laissa dans les Deux-Siciles, pour maintenir l'ordre social, une nombreuse armée étrangère. En 1848, le peuple napolitain tenta de nouveau d'obtenir la liberté sous la dynastie des Bourbons; mais ses meilleurs patriotes expièrent par un emprisonnement de dix années le crime de s'être efforcés d'affranchir leur pays. Qu'y a-t-il alors d'étonnant qu'en 1860 les Napolitains, défiants et pleins de ressentiments, chassent les Bourbons comme en 1688 l'Angleterre a chassé les Stuarts? Il faut, sans contredit, avouer que la rupture des liens qui unissent ensemble un souverain et ses sujets est en soimême un malheur. Les idées de dévouement et de fidélité deviennent

confuses; la succession du Irône csl contestée ; des. partis hostiles les uns aux autres menacent la paix de la société; les droits et les prétentions s'entrechoquent et rompent l'harmonie de l'Etat. D'un autre côté cependant, il faut bien reconnaître que la révolution italienne a été conduite et dirigée avec une modération rare cl singulière. Le renversement du pouvoir existant n'a été, comme cela n'arrive que trop souvent, suivi d'aucun excès de vengeance populaire. Les opinions extrêmes des démocrates n'ont prévalu nulle part. L'opinion publique a refréné les excès qui accompagnent un triomphe public. Les formes vénérées de la monarchie constitutionnelle ont été associées au nom d'un prince qui représente une ancienne et glorieuse dynastie.

Puisque telles ont été les causes et les circonstances simultanées de la révolution d'Italie, le gouvernement de S. M. ne peut voir aucun motif suffisant pour le blâme sévère dont l'Autriche, la Prusse et la Russie ont frappé les actes du roi de Sardaigne. Le gouvernement de S. M. préfère tourner ses regards vers l'agréable spectacle d'un peuple élevant l'édifice de ses libertés et consolidant l'œuvre de son indépendance au milieu des sympathies et des vieux sincères de l'Europe.

Signé, John Ritssell.

P. S. Vous êtes libre de remettre au comte Gavour une copie de celle dépêche.

Réplique du gouvernement sarde à la note prussienne

ci-dessus.

.4 M. le comte de Ijinnay, envoyé extraordinaire et ministre plénifiotcntiuire de S. M. à Berlin.

Turin, le 9 novembre 1860.

Monsieur le comte,

M. le comte Brassicr de Saint-Simon m'a donné communication d'une dépêche datée de Coblence, le 13 octobre dernier, dans laquelle M. le baron de Schleinitz, tout eB témoignant le désir du cabinet de

Berlin de maintenir de bons rapports avec la Sardaignc, nous fait connaître la divergence de vues qui existe entre le gouvernement du roi et celui du prince-régent dans l'appréciation des événements qui se sont accomplis en Italie.

Le baron de Schlcinitz, après avoir fait observer que la politique du gouvernement du roi, exposée dans le Mémorandum du 42 septembre, se fonde sur le droit absolu des nationalités, s'empresse d'ajouter qu'il est loin de contester la baute valeur de l'idée nationale, idée qui est au contraire le mobile essentiel et hautement avoué de la politique prussienne en Allemagne.

Mais à ses yeux ce principe ne doit pas se mettre en opposition avec les règles du droit des gens conventionnel, sous peine de troubler le repos de l'Europe, et d'entraîner peuples et gouvernements dans la voie des révolutions.

Nous sommes heureux de voir que le gouvernement du prince-régent non seulement reconnaît l'idée nationale comme un des éléments essentiels du droit public, mais qu'il s'honore d être le noble représentant de cette idée en Allemagne. D'un autre côté, si nous devons regretter aujourd'hui do voir désapprouvée l'application nécessaire d'un principe qu'on respecte, il nous est cependant permis d'espérer que le cabinet de Berlin, mieux éclairé sur la véritable portée des événements, pourra un jour les envisager d'une manière plus bienveillante et plus équitable.

Il y a un point qu'il importe de bien définir, et sur lequel nous devons insister, c'est que la question des Marches, de l'Ombrie et des Doux-Siciles est une question purement italienne, et que comme telle elle n'aflecle en rien les droits positifs des autres puissances.

En effet, le droit public de tous les temps a reconnu à chaque nation la faculté de régler ses propres destinées, de se donner des institutions conformes à ses intérêts, de se constituer, en un mol, do la manière qu'elle juge la plus propre à sauvegarder la sécurité et la prospérité de l'Etat.

Ce droit n'a jamais été dénoncé comme contraire aux lois internationales. Il en est même le fondement, car s'il était méconnu ou violé, il n'y aurait plus en Europe ni indépendance ni liberté.

Mais on nous objecte : les divisions territoriales de l'Italie ont été sanctionnées par des traités solennels; l'Europe y a par conséquent une juridiction qu'elle ne saurait abdiquer sans renoncer en même

temps à toutes les traditions du passé, sans exposer l'avenir à l'inconnu des révolutions et aux dangers des entraînements populaires.

Je n'examinerai pas ici jusqu'à quel point les stipulations internationales auxquelles on fait allusion ont été dictées dans le véritable intérêt do l'Italie. Mais le fait en lui-même, c'est-à-dire les dispositions d'un traité, peuvent-elles impliquer l'abdication complète et perpétuelle de la nation au règlement de sa constitution intérieure? Ce n'est certainement pas le cabinet de Berlin qui voudrait soutenir une telle doctrine.

L'histoire des derniers quarante ans nous démontre que les conventions publiques sont destinées à subir les modifications exigées par le temps, et que l'Europe ne croit pas se déjuger en respectant d'abord et en reconnaissant plus tard les changements accomplis en dehors de son initiative.

L'Europe avait depuis longtemps admis que la situation de l'Italie devait être modifiée dans l'intérêt de la paix et de l'ordre. Le cabinet de Berlin, par l'organe de M. le baron de Schleinitz, vous a plus d'une fois, monsieur le comte, parlé dans ce sens, et son langage était conforme à celui de la plupart des autres cabinets. Mais aujourd'hui, en présence de ce qui s'est passé dans les Marches et à Naples, on nous dit : Votre conduite n'a pas toujours été correcte ; tel acte est contraire aux maximes du droit, tel autre établit un précédé dangereux.

Mais je crois qu'à notre tour nous avons le droit de demander : Est-ce bien à nous la faute si l'Italie a quitté la voie des réformes qui nous est recommandée par le gouvernement prussien et dont nous avons donné l'exemple pendant dix ans? 11 ne faut pas oublier les causes lorsqu'il s'agit de juger les faits. Ce sont les petits Etals de l'Italie centrale, c'est le Saint-Siège et le gouvernement de Naples, qui, lorsqu'il en était temps, ont refusé tous les expédients de conciliation avec les populations aigries et opprimées. C'est l'Autriche qui, l'année dernière, en attaquant le Piémont, a précipité les événements; c'est elle qui a prouvé aux Italiens que la Péninsule n'aurait ni sécurité ni indépendance réelle tant qu'elle ne serait pas réunie en un même Etat.

Nous n'insisterons pas davantage sur ce fait, qui domine la situation tout entière, et nous demandons quel est le grief qu'on fait au gouvernement du roi. On l'accuse d'être venu en aide à des populations qui s'étaient affranchies de leur gouvernement, d'un gouvernement avec

lequel elles étaient en lutte depuis quarante ans. Mais ce que nous avons fait dans des circonstances qui, à elles seules, justifieraient notre conduite, les différents Etats de l'Europe ne l'onl-ils pas fait en d'autres temps et dans des circonstances qui cependant étaient loin d'offrir la même justification? Est-ce que la France et l'Angleterre, lorsqu'elles prêtaient leur appui aux Flandres soulevées, foulaient aux pieds les lois internationales? Os lois étaient-elles enfreintes par Louis XIV lorsqu'il donnait la main à l'insurrection hongroise, par les Etats généraux lorsqu'ils soutenaient Guillaume d'Orange contre Jaques II, par Louis XVI, qui a si noblement concouru à raffranchissement des Etals-Unis d'Amérique, par l'Europe chrétienne, qui a soustrait la Grèce à la domination ottomane.

Nous ne pouvons en conséquence accepter le blâme que les derniers actes du gouvernement du roi ont encouru à Berlin, et qui se trouve exprimé dans la dépêche du 13 octobre. Nous sommes peiné de voir aussi rigoureusement appréciée, par un cabinet libéral et conservateur, notre conduite, qui s'est constamment inspirée de ces deux principes. Nous en sommes peiué, car l'Europe ne doit pas se méprendre à ce point sur les événements dont la Péninsule est le théâtre. L'Europe ne devrait pas perdre de vue que le gouvernement du roi est en Italie le seul pouvoir conservateur capable d'opposer une digue à l'esprit vraiment révolutionnaire et de le dompter.

Il n'est ni juste ni prudent de débiliter ce pouvoir en l'isolant et en le forçant pour ainsi dire à s'appuyer, dans des circonstances données, sur des éléments qui pourraient devenir dangereux. On devrait au contraire s'associer à ses eflorts dans l'intérêt de l'ordre et de la paix, en l'aidant à surmonter les difficultés dont it est entouré.

Nous n'avons rien à cacher, nous n'avons rien à dissimuler. Nous sommes I Italie, nous agissons en son nom. Mais nous sommes en même temps les modérateurs du mouvement national ; nos efforts, nos soins les plus constants n'ont d'autre but que de le diriger, de le retenir dans les voies régulières et d'empêcher qu'il ne se dénature par des alliages impurs.

Nous sommes les représentants du principe monarchique qui, en Italie, avait disparu des cœurs avant d'être renversé par la vengeance populaire. Ce principe, nous l'avons relevé, nous l'avons retrempé, nous lui avons donné une nouvelle consécration. Il fait notre force dans le présent, il sera le bouclier de l'avenir.