I. enquête à laquelle s*e.Hl M \rtaud c»i des
;ilii:i conrhiantos.
Dan^i son ra|)|>i>rt. il pn^sentait les observations fai- : •^ par diff^'rentes Chambres de commerce, observations que nous ne pouvons que reproduire étant donn^ leur iniportanc*
I.a v^iiiainDre ti»- ««miiui'i'» «h- ♦l«i/tnii> i <«tit«iii •« M. Jules ï\(>rhe. h propos du projet de M. Slern, dé-
« Ce qu'il importerait au plus haut point de créer
i i^ n)tre pays, c'est une banque d'exportation,
: j.ine indispensable au développement de notre com-
iicrce, qui ne pourra prendre dans le monde la place
(u'il doit occuper que quand il sera possible de négo-
«ier son papier sur l'étranger à échéances éloignées.
l/Office national du Commerce extérieur indique jii. U'n commerçants allemands et austro-hongrois lonnent des délais de paiement d'une durée courante «le six mois, souvent de neuf mois, parfois même d'un an. Nos moyens de crédit ne permettent qu'à de rares privilégiés d'accordej* de pareils délais.
M Les industriels allemands acceptent des délais de paiement plus éloignés encore. J'ai sous les yeux un marché de machines allemandes. I! s'agit d'un marché •le 1 35.000 francs, l^ paiement est prévu par sepliè-
mes tous les cinq mois, soit un crédit échelonné de trois ans environ.
« Pour se mesurer avec des concurrents nantis de tels moyens de crédit, il faut une organisation bancaire spéciale. Il en existe une au delà des Vosges. Il faut en créer une jmeilleure en deçà. >» .
A la date du i5 janvici i\n'>, la Cliainbiv de commerce de Limoges, en donnant son avis sur la même question termine ainsi :
« M. le Président ajoute qu'un projet, toutefois dont l'étude pourrait être utilement reprise à raison de la situation qui suivra les événements, serait l'organisation d'une banque d'exportation dont il a été très souvent parlé et que peut-être serait-il possible enfin de réaliser.
« Divers projets de création de cette banque d'exportation ont dtgà fait l'objet de plusieurs études qui peuvent et doivent faciliter sa fondation définitive. »
A la date du l 'i janvier igiS, c'est la Chambre de commerce de Béziers qui écrit à M- Jules Roche sur le môme sujet :
« Depuis plusieurs mois, le Gouvernement incite les industriels et les commerçants à profiter de la maîtrise des mers que nous assurent les flottes alliées pour faire de l'exportation et 8upp>lanter, auprès des neutres, nos ennemis (*mpêchés. Pour faciliter les Français, le Gouvernement a institué l'assurance des navires et celle des marchandises transportéi\"i. mais il ne
êCAi puiiil I'! • ijM- *i. > ;
talion. facMl)U> t|iit !»i>nt n....|.. .......< :^.
(« M. \v Ministre dvs Fiiiaiicrs a indimu^. dans son rapport h la Commission du Budget ilit par
accoptation. coiniix' •< lypération à cnvi-.i;.' -pt^-
ration est à «'nviîîa^rr en vuo de son exixuiiuu iininédiate. Elle améliorera la situation de ceux qui pourront en profiter. Elle donnera quelques mois de crédit, troi» mois au plus pour les crédits par acceptation à rimportation, six mois au plus pour les crédits par accoptation à l'exportation et pour ces derniers h la condition que la banque accepte d'abord un billet à ordre à ^ jours, payable par l'exportateur lui-même au moyen d'une traite à 3 mois sur ces clients. »
< En la plupart des cas, le moyen envisagé sera insuffisant.
N Pour supplanter des concurrents définitivement supprimés, on peut imposer ses conditions, mais ces concurrents ne seront pas toujours empêchés. .11 faudra donc que les commerçants puissent offrir des conditions de paiement au moins ♦•pM]»"^ '• . .IL.^ ,.ff..ii..< par ces concurrent*. >-
Ces citations 1res actuelles nous dispensent de rappeler les projets dont il est question et leurs études, lesquelles ont montré, depuis de longues années, combien il était urgent d'aider financièrement l'exportation dans ses opérations.
G?Ia se comprend du reste, si i on songe que, le
crédit étant utile dans toutes les affaires, il l'est encore plus dans des opérations qui comportent fatalement une double immobilisation résultant du voyage d^aller des marchandises et du voyage de retour des fonds.
Une livraison, au comptant, faite en Chine, au Japon, au Chili, et transportée par des moyens rapides, exige quatre mois environ d'immobilisation; or, il est à peu près imrpossible d'exiger le comptant à l'arrivée, des clients d'exportation. 11 est bien rare que 1rs gens qui vont exploiter des pays neufs aient de grosses fortunes, et, en outre, les débouchés d'exportation sont généralement des pays agricoles où ceux qui possèdent font, dans l'intervalle des récoltes, des avances qu'ils récupèrent aux récolles. 11 faut donc faire dans ces pays des crédits .qui s'aj<i)ulent aux délais dimniobilisution. Six à huit mois séparent forcément le moment de l'expédition des marchandises du moment où les fonds qu'elles représentent rentrent dans la caisse de l'exportateur. 11 s'ensuit que le capital ^e l'exportateur, faisant face à ses affaires par ses seules ressources, ne se renouvelle qu'une fois et demie dans l'année et que, «'il veut se réserver un loyer annuel raisonnable de son capital et parer par avance aux risques d'insolvabilité des clients, il est obligé de majorer ses prix dans une forte proportion. La majoratix)n doit ^tre d'autant plus forte sur k produit exporté que l'exportafeur est généralement obligé de faire l'avance des frais de tran!»port, qui sont considérables pour les opérations lointaines, ot que
c'est le total du |>ruduit et de» frait qui est iiiuntibilÏM* (i qui court dti risques.
Conmient veut-on que dans c« conditi «n*
aide financière se développe l'exportation
L'Allemand vend dans un pays où le banquier allemand précède l'exportateur» et a des clients sur les- : Is le banquier allemand lui donne les renseigne- ;.. :its les plus Circonstanciés et les plu» complets, et « e banquier, ou son correspondant en Allemagne, lui escomptent ses traites, quelle qu'en soit l'échéance, puisque cette échéance n*a été accordée que sur le con- « il du banquier allemand -'» '>'i' '••'•i 1" »«^v»i v.t* le<|iiel se fait l'exportation.
Dans ces conditions, l'exportateur allemand peut, si les commandes qu'il a en mains le lui permettent. 1er plusieurs fois dans un seul mois, le capital . ,. , .. ù ces opérations, puisqu'il ne subit Micunv immnbilisation, et, en se réservant chaqu» fois deux pour reni seulement de profit, il arrivera tout de [iièiii' . ainsi que nous le faisions observei tout h l'heure, à donner h son capital un loyer de six <»u de dix pour cent par mois et de soixante-douze ou de cent vingt pour cent Tan. Cela permet de parer à bien des risques d'ailleurs très réduits par l'organisation bancaire, f/exportateur français, obligé de vendre plus cher par suite de la nécessité de vivre sur son capital et de le rénumérer, n'a comme clientèle que les maisons d'importance secondaire et le risque d'insolvabilité qu'offrent ses clients ert bien plus grand.
.1. ï Tm —
Le moment est donc bu n i ihmm [njin «x.minn i ira services réciproques que peuvent se rendre les banques et l'exportation.
II semble paradoxal d'affirmer qu'aucune combinaison de banque n'exige de moindres capitaux que celles qui favorisent l'exportation et qu'aucune ne rapporte davantage, c'est cependant rigoureusement vrai et les faits sont là pour le prouver.
Prenons quelques exemples. Le bilan au 3o juin igi/i de la Hong-Kong et Shanghai Banking Corporation, voté à l'Assemblée générale du ?.?. aoiTt dernier, indique que cette banque, fondée en 1867, &u capital de 1 5. 000.000 de dollars avait 33. 000.000 de dollars de réserve, dont i5 millions en sterling et 18 millions en argent, sans compter 7.367.3'i9,29 dollars d'inumeubles amortis. Le compte de profils et pertes donnait pour les six mois de janvier à juin, net des frais et intérêts payés et dûs, 3.523.492,17 dollars et cette somone venait so joindre dans ce compte à 5.067.311,86 dollars non répartis au 3i d<^embre précédent. Ajoutons que cette moitié d'exercice était normale cl que les précédents bilans de cet établissement de crédit offraient depuis dix ans les mêmes caractéristiques.
Dira-t-on qu'il s'agit \h d'une affaire angla <]ue les conditions d'opérations sont trop différen celles que nous pouvons pratiquer? Nous prendrons* alors les deux derniers bilans de la banque de 1*1 ndo-
Hong-Kong and Shanghai Banking Corporation, ca 1875. el nous y verrons que cet établiâ»cmrnt. qui a 13 millions de francs de capital versé, a fait, en 1911, pour I milliard ^^^7. 197.917 fr. 33 d'opérations productive ' milliards 100.388.764 fr. 3o; que ses bcuétices ont été pour ces deux ai-
En 1913 : bruts, 3i.6i 1.G96 fr. 93; nets. G.». m... - i* .,
i:n 1913 : bnit5. 95.735.763 fr. 59: n«*ts. 6.7S.^.5^3 francs 33;
que sea réserves sont, au 3i décembre 1913, de 36 millions de francs, indépendamonent des réserves statutaires de 6.827.739 fr. 63, d'un fond de dotation cl de réserve des agents de Chine de 3.5oo.ooo francs ei d'iiiK réserve immobilière de a. 600.000 franco
11 semble que sur ce terrain d'affaires productiv(*s et de sage et prévoyante administration, nou« pouvons supports la comparaison avec les Anglais.
poiji I!' pas multiplier les exemples, citons encore la banque de l'Afrique occidentale qui, avec un million et demi de francs versés (6 millions libérés &m quart) et ses réserves, a fait face vn loi» et 10 1 3 au mouvement d'affaires suivant :
"^ tint I uii el Bufi•^que io8.6i5.So7,55 a66.«"-
l'ak.ir :>'c ••?« i-ii!^" » 69. r>. *
Conakry &8.471. 107.71 4i.65o.}36.a
<^rnnî P. 53.a97.gjS. n 4a. i"' ^ ,
Librcvill. 330.977,98 397.^1^.4^
'î'>3.6ii.7i7.86 447.5io 7««,^
On remarquera la progression générale des affa^rc6 et la réduction sur les points où le mauvais état des récoltes ont exigé de la prudence.
Les bénéfices ont été pour le deuxième exercice de 7io.o3i fr. 86.
Les réserves «ont de 51.6/10.957 fr. 06 sans c^"^» ♦ «^ 324.942 fr. 18 d'amortissements.
Il s'agit là d'un établissement ^créé en 1901.
Jusqu'à ce jour, l'erreur a été de n'entrevoir la solution du problème que dans la création d'une banque de plus; or l'échoc des promoteurs éminents de ces combinaisons en ont prouvé toute la gravité. Il faut pour atteindre le but, ouvrir l'exportation à toute la banque, ou plutôt à tous les banquiers et même à tous les capitalislos qu'elle tentera.
Résumons-nous et concluons.
Les Allemands ont toutes sortes de facilités de réception à l'entrepôt ou en zone franche des produits étrangers; de manipulation, do mélanges et de réexpédition à l'étranger, et nous n'en avons pour ainsi dire aucune. Nous ne pouvons donc les concurrencer qu'avec une partie de ces facilités et les extensions d'entrepôts et la zone franche que nous demandons ne constituent qu'une partie de rx»s facilités, en attendant les suppn*ssions de droits fiscaux inutiles qui éloignent la marchandise d'un port national au profit d'un port étranger voisin, et en attendant les aménagements locaux qui accéléreront et simplifieront, c'est-è-dirc
i>?» Allemands rt lous les |M»uple8 cxporUti^urt béné-
iant d'une organisation financière dans laquelle le
; !'<|iiier pn^cède 1*»^ ' iir, le renseigne sur la
• a ur du client d'exp. :..:.;», prend sfs traites et per-
•t les longs crédits: et les affaires de banque à lexté-
ur étant généralement très prospères et exigeant des
H par suite des délais d'immobilisation résultant
tn -. voyages de la marchandise à l'aller et des fonds
pour le retour, et par la production généralement agri-
»lc des débouchés d'exportation, il y a lieu de doter
î I IVancc d'un organisme donnant les mêmes résul-
' '.' à l'extrême division de notre for-
. , lit aux banquiers particuH* f^ <! nw^mn
ix capitalistes de faciliter l'exportation.
L'admission par la Banque de France à l'escompte
'I papier d'exportation présenté par les banquiers ou
• ' 's ayant accès auprès d'elle, répond à ce besoin
irs financier; la Banque de France étant auto-
sée h augmenter jusqu'à cinq cents millions de francs
>ur répondre à cette nécessité le maximum de sa
ruUé d'émission. \.a Banque de France ferait ensuite
■ icaisser, par 1rs établissements spécialistes des affaires
'•• banque dans les pays destinataires, les efff^ls pris
>eoinpte. re qui esl confomic .
iped aciueU.
Ajoutons que la ni de toute urgence,
un décret soumis au i.... .. <î#vr:nf în r.'(TÎ,.r lînTm
- plus bref délai possible.
Si donc nous voulons un commerce d'exportation prospère, il est de toute urgence que nous organisions une marine marchande susceptible de rendre des services en conséquence. On parle, on discute, on ergote, les projets sont nombreux, les initiatives dispersées, il est nécessaire de coordonner tous les efforts.
1 1 ri 1 i I < M i I < 1 1 III 1 1 1 1 ( i « i 1 1 < II!
d'agir a|)paraît d'autant plus inéluctable si Ton tient compte des pertes de guerre.
D'août i()i'i jui 3o avril 1916, 1.475 navires marchands de toutes nationalités, représentant un«* j brute totale de 3.3*-^ 'i. 7 '.u) t<u>în';in\ onf •'!«' ciml saisis par faits de guerre.
Les marines marchandes alliées ont perdu 769 na- \ir représentant 1.7/10.573 tonneaux.
i,('s marines marchandes ennemies ont jn iiiu. »i.ui^ le même temps, r>!î6 navin'S représentant i.3a6.7?r» tonneaux. L'Allenuïgne, 5 elle seule, a perdu 187 nn vires représentant 611.931 tonneaux.
Rnfin les neutres ont perdu 180 navires, représcn tant :»r)7./|2 7 tonneaux.
Depuis le 3o avril 1916, la guerre sous-mari repris plus intense que jamais. Malgré qu*aucune tistique n'ait été publiée, il semble bien que ce sont
surtniit ïr>« mnriiies marchand»'* nrtitr- ii aient
f.iit 1^ Norvè^' .irticulièn*ni«*nt
atteinte.
I/AUcinagnt' poursuit ujh* politi«ju«- < guerre »» en coulant le plu» |>osAibIe de navin ~ mu 'handfi. afin d'étn* à la o*Mation des hcMtilitéa mat- 5 mers.
i'our rontn»balancer cille politique, il est bon de -•» rallier à la proposition du lieutenant-colonel Page«
• i ft, menibn» de la Chambre des Communes, proposition faite aux armateurs anglais qui l*ont adoptée
inanimité :
« Avant tout exann*n de proi)()silinn dr |>ai\, irs MI. tiiiiid!» seront tenus de remplacer, quille pour ' >nnc pour tonne, tous les navires coulés. >*
Ayons surtout une politique maritime, c'eet-à-dirc un programme nettement établi. Sachons enfin que cette question de la marine marchande est liée non -eulemeni aux débouchés commerciaux, mais qu*il faut y rattacher encore : les chemins de fer, les canaux» ! autonomie des ports, les zones franches, les ports
francs, les multiple? '•' *r»V. rw.c Inf.rf.r.'t .t;,.nv /?.. Vina.
• ription maritime.
Dans quelque temps, la loi de 1906 sur le système *ies primes vient à échéance, n'attendons pas à demain fioiir rtinîi.r un projet de complète réorganisation maritiiiit. diinain c'est du temps perdu, demain c'est l'improvisation, pour des considérations électorales, des
amendements parlementaires, demain c'est trop tard, lorsque nous sortirons de nos discussions misérables, nous verrons que les places sont prises, les débouch*?*' occupés, par les flottes des autres nations, l'heure que nous vivons ne se représentera pas deux fois dans l'histoire du monde. Ne perdons plus de temps, à l'œuvre, tout de sïiitf, pour la gloire de la Patrie.
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Li Marine marchande après la guerre.
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La question du crédit à l'exportation
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University of Toronto Library
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