La Banque de Pologne

répercussion néfaste sur toute sa vie économique. Dans l’ancienne partie allemande, la guerre a provoqué une grande aisance sur le marché de l’argent. Les banques polonaises se sont trouvées en possession de capitaux très considérables et ont beaucoup augmenté leurs capitaux propres. Leur politique de crédit en fut influencée et elles commencèrent à engager leurs capitaux dans l’industrie. Bien que leur essor eût été considérable, elles n’ont pas cependant atteint l’envergure des grandes institutions bancaires et leurs activité et ressources étaient peu importantes, par rapport à celles des institutions financières allemandes qui travaillaient dans cette partie.

On n’est pas d'accord pour juger le rôle que l'appareil bancaire polonais a joué après le recouvrement de l'indépendance du pays. On s’est demandé si la très vive activité queles banques par actions ont alors déployée, fut utile pour l’expansion de l’économie nationale.

Quoi qu’on en dise, une chose est évidente, c’est que pendant la période qui va de 1918 jusqu’en 1924, ce furent les banques par actions seules, qui ont su donner une forte impulsion à la vie économique du pays, tout en développant, en même temps, d'une manière excessive leur propre appareil. Bien qu’en . grande partie malsain, comme ne s'appuyant pas sur des bases solides, ce développement eut cependant certains effets créateurs qui laissèrent des traces durables. |

La réunion des trois parties de la Pologne et la création d’un organisme économique unique, avait créé des perspectives nouvelles. Comme il en résulte de l'étude de l'appareil de crédit, polonais d’avant-guerre, celui-ci n’était pas adapté aux besoins qu'ont fait naître les nouvelles conditions de travail et les nouveaux cadres politiques.

L'Institut d'émission n’a commencé d'activité importante à l'effet de distribuer des crédits à l’économie nationale, qu’à partir de 1921. Les banques d'Etat, en dehors peut-être de l’ancienne partie autrichienne, n’avaient pas encore un très grand rôle à jouer. Les caisses d'épargne avaient leurs capitaux engagés dans des opérations à long terme. Les coopératives de crédit, à l'exclusion de celles de l’ancienne partie allemande, étaient, après la guerre, en état de désorganisation complète.

Ce sont les banques par actions qui prirent en mains toute l'initiative de la reconstitution de l’économie nationale.

L'activité des banques pendant cette période a eu une répercussion profonde sur toute leurs organisation et activité ultérieures; c’est dans cette activité également, qu’ont leur origine les phénomènes qui se sont manifestés par la suite dans la vie bancaire en Pologne. C’est pour cette raison, qu'il importe de faire ressortir les traits caractéristiques de l’activité et de l’organisation des banques pendant les quelques années qui séparent la date du recouvrement de l’indépendance de la Pologne, de la stabilisation de 1924.

L'évolution, que les banques par actions ont suivie, peut se considérer sous trois aspects :

1° Développement du réseau des banques et de leur organisation ; |

2° Composition de leurs ressources;

3 Transformation du caractère de leur activité.

La loi sur la nationalisation s’opposait à l'existence de la plupart des institutions financières des puissances ennemies, du moins sous leur forme existante. En ce qui concerne, du reste, les succursales des banques russes, elles avaient été transportées pendant la guerre en Russie.

Par contre, la liquidation du réseau des succursales des banques autrichiennes et allemandes devait s’opérer sur des bases toutes différentes.

La liquidation pure et simple des succursales des banques autrichiennes n'intervint que très rarement. Leur nationalisation se réalisa d’une double façon, soit : 19 par voie d’affiliation à une banque polonaise qui prenait alors à sa charge l’institution avec tous ses éléments passifs et actifs, remettant généralement un paquet de ses propres actions à la sociétémère; soit 20 par voie de transformation des succursales en banques nationales. En tout cas, de l’une ou de l’autre manière les banques autrichiennes conservèrent, au début, une forte influence sur la direction de leurs anciennes succursales.

Le sort des succursales des banques allemandes fut tout autre. Tandis que les succursales des banques dantzikoises, en vertu des nouvelles conditions politiques, et celles ayant leur siège en Silésie, en vertu de la Convention germanopolonaise relative à la Haute-Silésie, ne furent pas atteintes de la susdite loi et sont restées intactes, les succursales des autres banques allemandes furent presque toutes liquidées.

Le réseau des banques par actions en Pologne prit de ‘extension d’une autre façon encore, par la transformation

d'une certaine partie des coopératives de crédit, surtout de l’ancienne partie russe, en banques par actions ou en succur sales de banques par actions. /

Finalement, l'inflation, la facilité du placement des actions et les profits apparents très élevés que fournissaient les opérations de bourse, etc... ainsi que la politique très libérale du Gouvernement, furent très favorables à la création de nombreuses banques.

Plusieurs établissements furent également créés par les capitaux étrangers, surtout français ou anglais, dont le but devait être surtout le financement de certaines branches de l'industrie où les nationaux de ces pays avaient des intérêts.

Les banques ont, d'autre part, créé elles-mêmes un réseau très dense de succursales, en vue:1° de remplacer l'appareil des sociétés coopératives de crédit que l'inflation avait anéanti ou réduit à l’inactivité, ainsi que 2° d'augmenter leur propre expansion. L'extension de ce réseau eut lieu d’une double manière, les banques provinciales créant leurs succursales dans les villes principales, ou les banques des villes principales élargissant leur emprise sur la province. Le nombre des succursales que les banques polonaises créèrent à l'étranger fut lui-même très important.

| | Succursales l'intérieur du pays

; | Banques Succursales |étrangères et à l’étranger|leurs succursales

Nombre des banques

Anc. partie russe ....

Anc. partie autr.

Anne Mpartiena ll re

1913, total