LA STATISTIQUE ET LES RENSEIGNEMENTS AGRICOLES
Dans une économie bien organisée, la statistique doit être la base de la production et de la vente des denrées agricoles. Le Congrès de Lausanne en 1895 a émis le vœu que l’Institut International de Statistique voulût bien formuler un minimum de questions concernant la statistique agricole, questions auxquelles les gouvernements seraient priés de répondre.
Au Congrès de Paris en 1900, M. le D’ Roesicke demanda l'institution d’un service international de statistique agricole basé sur celui dont M. le D° Ruhland avait pris l'initiative à Fribourg.
La. statistique, détachée de. l’économie rurale, à fait l’objet: d’une section. spéciale au Congrès de Madrid en 1911, qui a émis un vœu demandant :
1° Que l’on crée dans tous les pays un service officiel de statistique dans le but de donner aux populations rurales les renseignements de toute sorte dont elles ont besoin pour orienter leur production ;
2° Que des dispositions législatives et administratives assurent la vérification des prix de vente des produits de l’agriculture, ainsi que celle des quantités offertes et vendues ;
3° Que l’Institut de Rome divulgue, reproduise et développe les données statistiques dont il dispose ;
4° Que des types uniformes comparables soient utilisés dans les divers Pays ;
5° Que pour les céréales, des statistiques mensuelles soient publiées concernant l’état des récoltes.
M. Rieul Paisant préconisa dans son rapport les principes d’unification déjà présentés à l’Institut International de Statistique dans sa douzième session en 1905 : le prix hebdomadaire est la moyenne de l’ensemble des marchés tenus du dimanche au ‘samedi ; le prix moyen annuel va du 1° octobre au 30 septembre. Le prix moyen d’un grand pays comprend la moyenne de circonscriptions d’étendue convenablement choisie et analogue à celle des provinces. Le prix international est fait de la moyenne de ces circonscriptions.
Une base nécessaire à la parfaite organisation des statistiques internationales est la concordance des poids et des mesures. Le Congrès de Paris en 1923 a adopté les conclusions d’un rapport présenté par M. Edmond Théry, demandant que la Grande-Bretagne et les Etats-Unis adoptassent enfin le système métrique.
Le Congrès de La Haye en 1891 avait demandé que les principes de comptabilité agricole fussent répandus et que les agriculteurs prissent l’habitude de tenir des livres. Au Congrès de Paris en 1923, M. Henry Girard montra l'importance, au point de vue de l'établissement des statistiques, des offices dé comptabilité agricole organisés par les groupements coopératifs et en faveur desquels un vœu fut émis. M: le D Laur indiqua qu’en Suisse deux sortes de comptabilité étaient en usage : la comptabilité paysanne, facile à tenir par les cultivateurs, et la comptabilité analytique, ayant pour but de dégager les prix de revient et établie par l’Union Suisse des Paysans dans six domaines pris pour type.
Au Congrès de Rome en 1927, un vœu fut émis demandant l’établissement, là où ils manquent, d'Observatoires d'économie rurale et d’Offices de comptabilité agricole, en vue de recherches méthodiques et continues concernant la marge des prix, les frais de culture, le revenuet sa distribution.
Il fut en outre demandé que les différents Gouvernements procédassent périodiquement à des enquêtes tendant à fixer pour chaque pays la consommation de viande par tête d’habitant ; que les services statistiques de l'Institut International d'Agriculture publiassent mensuellement et pour tous les pays adhérents, si possible avec leur collaboration, les index des prix de vente des produits agricoles, spécialement ceux des animaux et produits d'animaux, et les index des principaux éléments (fourrages, machines, salaires, loyer) influençant le prix de revient des mêmes produits.
Au Congrès de Bucarest en 1925, M. le D° Laur fit émettre un vœu approuvant les bases d’une statistique internationale fondée sur la comptabilité agricole. Les Offices de Comptabilité agricole des différents pays sont invités à faire tous usage de la terminologie définie dans l’exposé du D° Laur en choisissant, dans les langues de leurs pays respectifs, les équivalents qui paraîtront le plus indiqués.
Il fut également recommandé aux agriculteurs et aux associations agricoles d'organiser des offices de renseignements sur les prix, la circulation des produits agricoles et l’état des récoltes dans chaque pays.
Dans sa réunion d'Anvers en 1930, la Commission Internationale d'Agriculture répartit entre un certain nombre de pays l’organisation d’un service de renseignements internationaux sur la situation des marchés agricoles. Le lait et les produits laitiers furent confiés à l’Union Suisse des Paysans qui développa à cet effet les rapports trimestriels sur le marché du lait et des produits laitiers qu’elle rédigeait depuis plusieurs années déjà.
Le marché du maïs fut confié à la Banque centrale coopérative de Roumanie qui fit paraître un premier rapport détaillé en février 1931, cette tâche a d’ailleurs été abandonnée depuis.
L'Office de renseignements commerciaux du Conseil d'Agriculture allemand, aujourd’hui la section du Reichsnährstand, fut chargé du marché des céréales sur lequel le premier rapport hebdomadaire parut le 23 avril 1931, ainsi que du marché du bétail sur lequel le premier rapport mensuel parut le 21 mai 1931.
Ces publications reçoivent une large publicité dans la presse agricole et constituent l’un des meilleurs liens entre les agriculteurs pour la défense des prix de leurs produits.
L'ORGANISATION ACTUELLE DE LA COMMISSION INTERNATIONALE D’AGRICULTURE ET SA PLACE PARMI LES INSTITUTIONS INTERNATIONALES
Section Première
LA COMMISSION INTERNATIONALE D’AGRICULTURE, SES CONGRÈS ET SES DEUX COMMISSIONS SPÉCIALES
Aux termes des statuts adoptés à Vienne en 1928, la Commission Internationale d'Agriculture constitue une Union Internationale des Associations agricoles ayant pour objet de représenter les intérêts de l’agriculture sur le terrain international et de contribuer au progrès agricole dans le domaine technique, scientifique, économique et social.
Peuvent y adhérer toutes les associations nationales ou internationales qui ont pour objet l’encouragement à l’agriculture y compris la sylviculture, : la culture maraîchère et les autres branches rattachées à l’agriculture.
Chaque association a le droit de désigner autant de délégués qu’elle vers d’unités de cotisation, chaque unité étant fixée à 250 francs-or ou 50 dollars. Les délégués peuvent se faire représenter par des suppléants ; ils ont le droit de se faire accompagner par des secrétaires et des traducteurs.
En outre la Commission peut appeler à participer à ses travaux à titre de membres conseillers et avec voix consultative, toutes personnes dont le concours lui paraît utile.
Le Bureau, élu pour quatre ans, comprend un Président, des Vice- Présidents, un Secrétaire général questeur remplissant les fonctions de trésorier, un Secrétaire chargé des procès-verbaux et un Chef du Secrétariat chargé de préparer les travaux de la Commission et d'assurer la suite à leur donner.
Le Bureau se réunit au moins deux fois par an. Il prend sous sa responsabilité, et son Président par délégation, toutes mesures urgentes sauf à en rendre compte à la plus prochaine réunion.
Le Bureau de la Commission Internationale d'Agriculture est actuellement ainsi constitué :
Président : M. le Marquis de Vogüé,
Vice-Présidents : MM. Angelini, Fudakowski, Jules Gautier, Laur et Maenhaut,
Secrétaire général questeur : M. Henri Hitier,
Secrétaire : M. Rieul Paisant,
Chef du Secrétariat : M. André Borel,
Secrétaire administratif : M. L. Prault.
Pendant de longues années, la Commission n’a publié que les comptes rendus de ses réunions, les listes de ses membres, les résolutions des Congrès et parfois, notamment en 1912, les résultats d’une enquête.
Depuis la réorganisation de 1928, les Annales de la Commission Internationale d'Agriculture, publiées par le Secrétariat, renseignent les associations adhérentes et leurs délégués sur l’activité de la Commission et sur celle des organisations affiliées ainsi que sur les principales questions de la politique agricole internationale. Quatorze numéros ont paru jusqu'ici, le dernier daté d'octobre 1935.
Citons parmi les publications parues dans les annales, indépendamment de tous les rapports présentés à la Commission Internationale d'Agriculture ou à ses deux Commissions spéciales : une enquête sur l’état de la coopération agricole dans les différents pays (n° V, 1931) : une enquête sur les
mesures prises ou envisagées dans les différents pavs en vue de surmonter
la crise agricole .ou d’en atténuer les effets (n° VI, VII et VIII, mars,
juin et octobre 1932) ; des études de M. O. Festy sur l’agriculture aux
Etats-Unis en 1931 (n° VI) et sur les débuts du protectionnisme agricole dans le Royaume-Uni (n° VII) ; de M. Augé-Laribé, sur la protection par les contingents d’importations (n° VIT) ; une bibliographie des publications agricoles internationales et de celles des organisations affiliées à la Commission (n° IX, avril 1933 et XIII, mai 1935) ; un travail de M. André
Borel sur les. accords internationaux et l’agriculture et une étude comparative sur le contrôle laitier en différents pavs (n° XI, avril 1934) : une note de M. Spindler sur la crise mondiale et l’économie du cheval, et, parmi les.
notices sur, l’activité des Associations affiliées à la Connission parues dans le n° XITT (mai 1935). une étude détaillée sur l’organisation et les tâches du Reïchsnährstand allemand.
Au début de l’année 1936 la Commission Internationale d’Agricultur® groupe cinq associations internationales, les représentants des associations agricole de vingt-quatre pays et quatre-vingt-cinq membres conseillers.
