Voir appendice, i)age

lionale, c'est-à-dire étrangère, n'y devînt pas pour nous une menace éventuelle. En acceptant la conférence, nous n'avions pas méconnu cette double nécessité. Et devant ses membres, comme auparavant, notre premier devoir était d'obtenir qu'il en fût tenu compte par l'Europe.

Dans l'ordre économique, nous pouvions invoquer des titres, qui, pour être d'une nature dilTérente, n'en étaient pas moins sérieux. Il convient d'abord de noter que l'anarchie croissante des dernières années a sensiblement diminué le trafic terrestre francomarocain. De 16 millions et demi en 1901, ce commerce est tombé à M millions et demi en 1902, à 10 millions en 1903. L'impossibilité de procéder, à travers les razzias des tribus en lutte, à des échanges normaux, a abouti, en 1904, aune diminution nouvelle de plus de 3 millions et demi, soit en moins de quatre ans, une réduction de près des doux tiers. L'œuvre réformatrice engagée par la France se justifiait donc par le souci de notre commerce. Et elle devait par contre-coup profiter à toutes les puissances, puisqu'en 1904 la diminution des échanges n'avait pas atteint seulement le trafic terrestre, mais celui aussi des ports ouverts, notamment de Larache et de Casablanca S et que le commerce général du Maroc, qui était de lOo millions en 1902, n'était plus en 1905 que de 78 millions.

Que si maintenant l'on considère le commerce maritime de l'empire chérifien, on constate l'importance de la situation que la France avait à défendre-. Sans doute, les chifîres des statistiques françaises, anglaises et allemandes présentent souvent des différences assez considérables. Mais ils sont généralement concordants, si l'on envisage seulement la position relative des différentes puissances^. Pour Tanger, le commerce français est, en 1903, plus de deux fois supérieur au commerce allemand, plus de quatre fois en 1904. Et d'après les statistiques anglaises, la progression de nos achats et plus encore de nos ventes est depuis

1. Voir Lurefc, Rapport sur les douanes marocaines, n" 498, 190r).

2. Il faut considérer, pour avoir un total exact du commerce franco-marocain, d'abord le commerce des ports, ensuite celui de la frontière aigéromarocaine, celui enfin des présides espagnols où nous tenons, notamment à Melilla, une place très importante.

3. Voir à l'appendice page 499 les tableaux statistiques où les chiffres du commerce et du tonnage se trouvent groupés par pays et par année.

24 LA CONFERENCE D ALGIiSlRAS

1898 beaucoup plus rapide que celle des achals et des ventes de l'Allemagne. Pour la navigation,, nous sommes également en progrès. Et les Allemands eux-mêmes constatent ce progrès qui s'est affirmé encore en 1905. A Larache, le commerce allemand, en 1903, représente, d'après les statistiques anglaises, le dixième, et, d'après les nôtres, le douzième du commerce français. En 1904, notre supériorité se maintient dans une proportion de neuf à un d'après les évaluations françaises, de deux à un d'après les évaluations anglaises. A Tétouan, en 1903 et 190i, nous dépassons certainement l'Allemagne; mais les statistiques sont trop incomplètes pour qu'on en puisse faire état. A Rabat, d'après un rapport allemand de mars 1904, le trafic français est plus de trois fois supérieur au trafic allemand. A Casablanca, les statistiques anglaises qui vont jusqu'à 1905, constatent notre avantage tant au point de vue des achats et ventes qu'à celui du tonnage. Les statistiques anglaises nous reconnaissent, par rapport à l'Allemagne, une supériorité d'un tiers; les nôtres, une supériorité des deux tiers. A Mazagan, l'Allemagne achète trois fois plus que nous, mais nous vendons cinq ou six fois plus qu'elle. Au total, en 1904, nous la dépassons dans une proportion qui, suivant les statistiques allemandes, est de 1/5*', suivant les nôtres 2/5''. A Safi, le commerce total de l'Allemagne est légèrement inférieur au nôtre d'après les statistiques anglaises, et, d'après les nôtres, légèrement supérieur; mais l'importation allemande est bien moindre que la nôtre. A Mogador, nous sommes distancés de 3 ou 400.000 francs sur 3 millions. A Fez enfin, qui en raison de sa situation n'a point de statistiques comme les ports, notre chiffre d'affaires est sensiblement supérieur à celui de l'Allemagne.

Dans l'ensemble, et en mettant de côté le commerce terrestre par la frontière algérienne, nous laissons l'Allemagne loin derrière nous dans tous les ports, sauf un. Sil'on y joint le commerce terrestre, pour lequel les évaluations sont certainement inférieures à la réalité, nous trouvons que nous dépassons l'Allemagne de 23 582 488 francs en 1902, de 21290 852 francs en 1903, de 18512 957 francs en 1901, de 2(3 135 855 en 1905. Cette dernière année, qui, pour tant de raisons politiques, aurait dû nous être défavorable, accuse un magnifique progrès. Non seulement nous avons une plus-value de près de 7 millions sur les chiffres de 1904,

alors que rAllemagne, en pleine faveur à Fez, subit une moinsvalue de plus de 3 millions et demi, mais nous distançons l'Angleterre elle-même et nous occupons le premier rang parmi les puissances commerçant au Maroc'. Nous détenons, de ce commerce, en 1902 3L1 p. 100, en 1903 31,7 p. 100, en 1904 30 p. 100, en 190o 4(3,3 p. 100. L'Allemagne, pour ces mêmes années, n'a que 9,01 p. 100 en 190'J, 9,6 p. 100 en 1903, 11,1 p. 100 en 1904, 9,9 p. 100 en 1905. Pour le tonnage, nous venons au second rang avec 22,4 p. ICO en 1903, 22,9 p. 100 en 1904, 30,7 p. 100 en 190o, alors que l'Allemagne n'a que 18,7 p. ICO en 1903, 17,4 p. 100 en 1904 et 15, o p. 100 en 1905. Nous sommes donc en progrès et elle en décroissance. Il faut noter d'ailleurs que, tandis que le com-

1. Le consul anglais à Tanger, M. Whitc, dans son rapport sur 1005 écrit :

« Le caractère frappant des statisliques, c'est le grand progrès de la France. En 190.5 pour la première fois, la France tient la tèlo de la liste avec un commerce total de 1740 000 livres, la valeur des exportations en France et des importations de France étant plus élevée que celles d'aucun autre pays. »

Et plus loin :

« Le grand accroissement du commerce français et du tonnage français est la conséquencenaturelle de l'afiluence des Français au Maroc depuis l'accord francoanglais. Le nombre des Français — Algériens mis à part — est probablement maintenant le triple de ce qu'il était il y a trois ans. Des banques françaises importantes ont été établies à Tanger et des maisons françaises ont fondé des succursales dans les villes de l'intérieur aussi bien que dans les ports. Le gouvernement français a aussi accordé des subsides à des Compagnies de navigation poui- envoj-er des steamers à Tanger à des dates régulières, accroissant ainsi le tonnage français et donnant de plus grandes facilités pour le commerce entre la France et l'Algérie. »

En ce qui concerne le commerce algéro-marocain. M. Wliite écrit :

« Comme je l'ai fait observer dans mes rapports de 1903-1904, le commerce du Maroc par la frontière algérienne est destiné à devenir très important. De nouveau.Kcentres commerciaux étant ouverts pi'ès de la frontière et lecliemin de fer étant poussé plus avant, le commerce est certain d'augmenter dans de larges proportions, d'autant plus qu'il est probable que des facilités seront accordées et les difficultés actuelles supprimées.

» Ce chemin de fer est le canal naturel du commerce du district du Tafilalet, et bien que le commerce ait été provisoirement coupé, il se développera par ce chemin naturel au détriment do la route plus longue et plus coûteuse de Fez. Comme exemple du développement rapide des centres de négoce sur cette ligne de chemins de fer. je citerai Beni-Ounif près de Figuig. Cet endroit, qui n'était qu'une expression géographique il y a trois ans, est maintenant un centre commercial important avec plus de 200 maisons, dont 30 destinées au commerce.

» L'état troublé des provinces marocaines de la frontière a eu un cITet déprimant sur le négoce avec l'Algérie, mais il est probable que lorsque l'ordre sera rétabli le commerce prendra une grande impulsion et dans quelques années le commerce de toute la partie orientale et méridionale du Maroc prendra le chemin de l'Algérie au lieu de celui des ports, le premier étant meilleur marché, plus siir et plus rapide. «

26 LA CONFliRKNCE d'aLGÉSIRAS

merce allemand est surtout un commerce d'exportation du Maroc en Allemagne, le commerce français est surtout un commerce d'importation au Maroc : ce qui nous rend plus nécessaire qu'à quiconque le maintien de la sécurité. Si enfin on totalise le trafic des trois puissances qui arrivaient d'accord à Algésiras — Angleterre, France,, Espagne, — on trouve que ce total représeiUe T'J p. JOOdu trafic marocain (63 millions environ sur 78 millions en i9C5). Si donc on devait à la conférence invoquer l'intérêt commercial, ces puissances avaient, plus que personne, le droit d'être entendues ^

Il serait d'ailleurs injuste de mesurer seulement oux statistiques douanières la valeur de notre situation matérielle et morale au Maroc'. Il faut noter aussi que le nombre des maisons françaises qui y sont installées n'est pas loin d'atteindre 250, dont plus de 180 à Tanger, et qu'on en trouve dans toutes les villes où résident les Eui'opéens. Les capitaux engagés par notre pays dans les atïaires commerciales atteignent (sans compter les Compagnies de navigation) 25 millions au bas mot. Les banques françaises ont souscrit 67 millions sur les 72 qui constituent la dette étrangère du Maroc. Cinq Compagnies françaises, la Compagnie de navigation 7narocaine et arménienne Paquet (Marseille), la Compagnie de navigation wu'aj/e (Marseille), la Compagnie hav7'aisepéni7isulairede navigation à vapeur (Le Havre), la Société générale de tra7isporlsmaritimes et à vapeur {MaTse'ûle), la. Compagnie Caslanié (Oran), desservent les ports marocains^. Nos services postaux et

1. Les relations commerciales franco-marocaines sont régies, par le traité de commerce du 24 octobre 1892 conclu par le comte d'Aubigny. En échange de l'application du tarif minimum français aux produits marocains à leur entrée en France, notre ministre à Tanger a obtenu : 1» la réduction de dO p. 100 à 5 p. 100 ad valorem des droits d'entrée pour certains produits français (tissus de soie, pierres précieuses, bijoux d'or et d'argent, vins cl liqueurs, pâtes alimentaires) ; 2" la réduction des droits de sortie pour certains produits marocains, la France demeurant soumise au traitement de la nation la plus favorisée pour les pi'odnits non mentionnés au traité; 3° la suppression des prohibitions empêchant l'exportation de certains produits marocains . différents bois, minerais de fer, de cuivre, etc.. sauile plomb; 4» la protection des marques de fabriques françaises. (Voir Fidel, Les in levé Is économiques de la Finance au Maroc.)

2. "Voir l'excoUentc étude de M. Camille Fidel, Les Intérêts français el allemands au Maroc. Paris, 1905.

3. Il convient de faire une place spéciale à la Compagnie Paquet, qui est à la fois entreprise de transports maritimes et agence commerciale et qui, par la sou])le3.se admirable de son organisation, son intelligence des besoins

télégraphiques comprennent une recette principale à Tanger, deux recettes et cinq agences postales, qui ont encaissé, en 1904, 126 300 francs, leurs opérations de trésorerie s'élevant d'autre part à 2 420 000 francs. Nous avons deux câbles télégraphiques Tanger-Oran et Tanger-Cadix. Nos écoles, celles notamment de l'alliance française et de l'alliance Israélite universelle, recevaient en 1903, 2 4oOélèveset leur budget dépassait 100 000 francs. Notre presse est représentée par trois organes quotidiens, le Maroc, le Journal du Maroc et la, Dépêche marocaine auxquels il faut ajouter le journal arabe Éssaada d'inspiration française. LInstitut marocain avec son excellente publication des Archives est la seule organisation scientifique d'études marocaines. Nos hôpitaux et nos dispensaires fonctionnent à Tanger, depuis 1864, à Casablanca, Mogador et Tétouan. Notre langue est à Tanger celle de toute la société cultivée.

L'activité commerciale et morale de notre pays est donc, par ses résultats, considérable. Si l'on envisage sa forme, on constate qu'elle est essentiellement individualiste et démocratique. Les 37 millions du commerce franco-marocain^ sont en effet surtout répartis entre des maisons d'importance secondaire, auxquelles il faut ajouter les innombrables petits marchands égrenés tout le long de la frontière d'Algérie. Parcourez les villes de la côte; éludiez dans chacune la colonie française : vous y trouverez des maraîchers, des boulangers, des restaurateurs, des épiciers, des quincaillers, des maçons, des mécaniciens, de petits agents maritimes, des pharmaciens. Si vous montez vers l'intérieur, vous rencontrerez des jeunes gens venus d'Auvergne avec un maigre capital pour s'essayer à l'élevage. Vous verrez aussi des instituteurs retraités qui s'efforcent de faire pénétrer la langue française dans ce milieu cosmopolite; des médecins qui, pour accomplir leur tâche secourable, vivent dans les pires conditions de confort. Et tous vous diront que l'œuvre de réformes, dont la France a pris l'initiative, est indispensable à leurs affaires, à leur bien-être, à leur sécurité. Toute cette colonie vivace et courageuse ne saurait

locaux, riiabile établissement de ses tarifs, obtient chaque jour des résultats plus considérables.

1. Voir Bulletin du Comité du Maroc (avril 1906). Les Inlérêls démocratiques de la France au Maroc, par MM. René Locler et Saïuin.

•28 LA CONFKUENGE D ALGÉSIRAS

être confondue avec les « spéculateurs » que M. Jaurès, dans des diffamalions imprécises, n'a cessé de dénoncer comme les auteurs responsables de la crise marocaine. Elle est une partie intégrante de la France laborieuse et ouvrière. Et, en défendant les fruits de son effort, nous remplissions un devoir élémentaire de solidarité patriotique.

Lorsqu'il traçait devant le parlement les grandes lignes de notre politique marocaine, M. Rouvier avait donc raison dédire qu'en demandant au Maroc des réformes capables d'assurer à la vie et aux biens des étrangers une sécurité réelle et en réclamant pour la France le mandat de présider à l'exécution de ces réformes, nous luttions pour un intérêt national où se confondaient à la fois la paix de l'Algérie, le calme de nos sujets musulmans, notre sécuri té continentale, l'avenir eu fin, au Maroc même, d'une inOuence matérielle et morale, dont nul ne pouvait produire l'équivalent.

Mais ce n'est pas seulement la prépondérance de nos intérêts que nous devions sauvegarder devant les plénipotentiaires assemblés, c'était aussi la lettre de nos droits consacrés par le maglizen en des engagements positifs. Et ces droits comme ces intérêts s'étendaient à l'ensemble de l'empire chérifien, dont la tranquillité générale, et non point seulement parlielle, importait à la sécurité de l'Algérie.

Parmi ces droits, la conférence n'avait pas à considérer ceux qui visaient la police de la région frontière. On sait en effet que nous avions exigé et obtenu que cet ordre de questions ne lui fût point soumis'. L'accord du 28 septembre- portait à son paragraphe I r « organisation, par voie d'accord international, de la police hors de la région frontière ». En conséquence, ni la situation que nous tenions tant du traité de i84o que des accords Uévoil-Guebbas de 1901 et 1902, ni l'organisation spéciale créée à Oudjda, Figuig et Adjeroud par une lettre de BenSliman, en date du 30 juillet 1902 ^ ne

i. Voir ci-dessus, page 11.