Vi.ir l'rotucolos, page 2!i

police de Tanger, confiant Tanger-ville au\ Espagnols et Tangerbanlieue à la France. Cette division avait peut-être des avantages pratiques de commodité locale. Elle avait, en tout cas, le grand inconvénient de nous exclure de Tanger même et de nous faire perdre, au regard de l'opinion, le bénéfice de notre succès de la veille. Si l'Espagne commandait à Casablanca, il fallait que nous commandions à Tanger : or, dans la combinaison envisagée par M. Révoil et le duc d'Almodovar, il n'y avait plus de commandement pour la police de Tanger. M. Bourgeois et le Conseil des ministres estimèrent que c'était impossible. Et la conversation n'eut pas de suite. On s'en tint, par conséquent, à la formule lue par M. Bacheracht. Et c'est cette formule, telle quelle, qui s'inscrivit, huit jours plus tard, dans l'Acte général.

Nous arrivions ainsi au terme de cette secondaire, mais difficile négociation, en préservant, autant que faire se pouvait, nos accords de 1904 et de 1905. Nous avions, à plusieurs reprises, déclaré au gouvernement espagnol ou à ses représentants, qu'après comme avant la conférence, ces accords restaient pour nous la charte de nos relations avec lui. Nous avions réussi à limiter au strict minimum les modifications qu'ils subissaient, puisque ces modifications se bornaient à remplacer par une police mixte la police française de Casablanca — Safî, Mogador et Mazagan, dont les accords ne parlaient point, étant tous trois confiés à des instructeurs français. Sans doute, distinguait-on chez le duc d'Almodovar quelque mauvaise humeur de cette issue. Mais, par de bons procédés, nous devions, aidés de l'Angleterre, réussir à la dissiper. L'essentiel était donc acquis. Tous les points litigieux étaient définitivement réglés. Et il ne restait plus à la conférence qu'à trancher, avant de se séparer, un certain nombre de questions de détail sans importance comme sans périls^

1. Au cours de cette dernière discussion, les délégués marocains exprimèrent une réserve expresse et générale quant à l'adhésion de leur souverain aux mesures adoptées pour l'organisation de la police.

CITAPITKi-: IV LACTE GÉNÉRAL

I. Les dernières négociations (26 mars-1 avril). — Les censeurs et les parts. — Les réserves marocaines. — Les droils de douane et l'estimalion des valeurs. — Le comité d'estimation et le comité permanent. — Les services et travaux publics. — Les vœux anglais, marocain, américain, allemand, autrichien et espagnol.

II. La signature (7 avril). — La préparation de l'Acte général. — Le protocole additionnel et la mission Malmusi. — La séance de clôture. — L'économie de l'Acte général. — Le rôle du corps diplomatique. — Le départ. — Interviews des plénipotentiaires. — Distinctions et récompenses.

III. L'impression en Europe. — La presse française. — La presse allemande.

— Les tiers. — Le discours du prince de Bûlow (6 avril). — Le discours de M. Léon Bourgeois (Il aviùl).

IV. Les mesures cVexécution. — La mission Malmusi (juin-juillet 1906). — Les puissances et la ralilication. — La Banque d'État et le comité d'études. — Les deux sessions de mai et de novembre. — Les statuts et le règlement. — La police eM'anarchie. — L'intervention franco-espagnole (décembre 1906).

— Les règlements économiques.

Du iQ mars au 8 avril, la conférence mit la dernière main à son œuvre. La plus importante des questions, dont le détail restait à régler, était celle de la Banque d'État. Lors de la séance du 26, deux points seulement demeuraient en litige : la nomination et les attributions des censeurs ; le nombre des parts à attribuer au consortium dans la constitution du capital, en échange des droits de Tarlicle 33 intégralement cédés, et de ceux de l'article 32 cédés sous certaines réserves ^ Pour les censeurs, on admettait en principe qu'ils fussent désignés par les Banques d'État des pays intéressés. Mais on n'était pas d'accord sur leur nombre. On avait parlé d'abord de quatre : un Français, un Espagnol, un Anglais et un Allemand. Cette combinaison eût été acceptée sans débat, si

i. Voii' ci-drssus, page 341.

L AGTK GÉNÉRAL 397

l'Italie n'avait pas discrètement marqué son désir d'avoir, elle aussi, un censeur et si surtout l'on n'avait craint que, ces fonctionnaires étant en nombre pair, il ne fût malaisé de les départager dans les cas où ils ne seraient pas d'accord. Mais, alors, l'Autriche ayaitjait savoir que, si l'Italie avait un censeur, elle en voulait aussi avoir un. Pour le capital, il ne semblait pas impossible '■ que l'Allemagne acceptât l'octroi au consortium des deux parts qui nous étaient indispensables. Mais cette solution n'était ni officielle ni définitive.

Dans ces conditions, le comité des rapporteurs proposa, le mardi 'il mars, à la conférence, deux rédactions dont l'une prévoyait trois censeurs (France, Espagne, Allemagne; et dont l'autre en prévoyait six (France, Espagne, Allemagne, Angleterre, Italie, Autriche). Six, c'était beaucoup. Trois, ce n'était pas assez, car sir Arthur Nicolson déclarait^ qu'il n'était pas autorisé à renoncer au censeur anglais. Le jeudi 29 mars, il insistait pour que, vu les grands intérêts économiques de l'Angleterre au Maroc, l'un des censeurs fût désigné par la Banque d'Angleterre. Le marquis Visconti-Venosta renonçait alors au censeur italien. Le comte de Welsersheimb faisait de même^'pbïïrlê censeur autrichien \ Et le samedi 31 mars, on adoptait, pour le nombre et le recrutement des censeurs, la rédaction suivante :

Art. XX. — Chacun des établissements ci-après, Banque de l'Empire allemand, Banque d'Angleterre, Banque d'Espagne, Banque de France, nommera, avec l'agrément de son gouvernement, un censeur auprès de la Banque d'État du Maroc.

Les censeurs resteront en fonctions pendant quatre années. Les censeurs sortants peuvent être désignés à nouveau.

En cas de décès ou de démission, il sera pourvu à la vacance par l'établissement qui a procédé à la désignation de l'ancien titulaire, mais seulement pour le temps où ce dernier devait rester en charge *.

Restaient les attributions. Le comité des rapporteurs, à la demande du comte de Tattenbach, avait écrit :