JAPON
La courbe de nos exportations horlogères vers le Japon présente aussi 3 phases distinctes. La première est stable — si nous faisons abstraction des années 1924-1925 — période au cours de laquelle l’indice d’exportation dépasse 150. Les deux premières années de cette phase sont influencées par l’entrée en vigueur du « Luxury Bill » du 31 juillet 1924 (comportant un droit de 100% sur l’horlogerie).
Comme l’on s’attendait à cette époque à l’introduction d’un nouveau tarif douanier et de mesures protectionnistes intensifiées
LA CRISE HORLOGÈRE SUISSE
au sujet de l’importation des montres, les effets de la mise en vigueur du « Luxury Bill » ne se sont fait que très partiellement sentir au cours du second semestre de 1924 et cette année, dans son ensemble, est la plus forte que nous ayons enregistrée au cours de celles faisant l’objet de cette étude. (Graphique n° 38.)
Dès que, à fin novembre 1924, l’on apprit que la révision du tarif douanier serait prorogée d’une année, la crainte de l’interdiction pure et simple de l’importation de montres suisses se dissipe. Au cours de l’année 1925, nos exportations d’horlogerie baissent fortement sous l’influence du droit de 100% et partiellement aussi sous l’influence de l’excédent d’exportation de l’année précédente.
Sans aucun avertissement et sans qu’il soit possible de le prévoir, un nouveau tarif douanier entre en vigueur le 29 mars 1926. Ce tarif implique une diminution des droits de douane pour certains articles dans ce sens que si les taux sont plus élevés que ceux de l’ancien tarif, les articles en question ne sont plus soumis au « Luxury Bill »; il s’agit en particulier des montres en métal commun. Par contre, les montres à boîtes or ou platine acquittent le droit spécifique du nouveau tarif plus le droit ad valorem de 100%.
Malgré les démarches entreprises, il n’est pas possible d’obtenir une réduction quelconque des taux du tarif douanier japonais. À première vue, il peut paraître curieux que nos exportations horlogères se soient malgré tout développées favorablement au cours des années 1926 à 1929.
Si nous comparons la composition du total de nos exportations horlogères vers le Japon pendant ces années, nous obtenons une réponse précise à cette question:
Exportations horlogères vers le Japon en milliers de pièces
Pos. 1924 1925 1926 1927
Mouvements seuls . . . . . . . 931 656 774 1.240 1.040 MONtIESACIPOCRE ER 935
MÉTALICOMMUN EEE a 278 102 44 31 ONOU ALERTE b.c. 188 39 3 il Montres-bracelets 936
MÉTALICOMIMUNE a 290 65 43 15 ONOU ANSE LE; 262 27 9 2
Grap
100 millions
= ND OO E OU ® y œ
hique 38
Exportation d’horlogerie 1923-1936 Japon
Valeur totale des exportations d'horlogerie vers ce pays Nombre de montres et mouvements exportés
- Les exportations d'’horlogerie vers ce pays en % du total
des exportations d'horlogerie suisse Les exportations d'horlogerie vers ce pays en % du total des exportations suisses vers ce pays
CEA ee QE
LA CRISE HORLOGÈRE SUISSE
L'influence du nouveau tarif douanier ressort clairement de ce tableau. Alors que les exportations de mouvements seuls ont presque doublé encre 1924 et 1927, les exportations de pièces terminées sont tombées à un niveau qui permet de considérer le tarif comme prohibitif. L'influence du « Luxury Bill » qui frappe les articles des positions 935 b, c, et 936 b, c, ressort également du tableau ci-dessus.
Le deuxième «trend » observé se caractérise par une période de dépression dont le fond est atteint en 1933. La période de reprise commence en 1934.
Il ne s’agit, en fait, que d’un léger mouvement de reprise car même en 1936 les exportations d’horlogerie ne dépassent pas le niveau auquel elles étaient tombées en 1932 et sont encore sept fois plus faibles qu’au cours de la période précédant la crise.
La part proportionnelle du Japon au total de nos exportations horlogères diminue constamment depuis 1924 à 1936. Représentant quelque 8,5% au début de la période considérée, elle fléchit à 4,5% pendant la dépression et tombe à 2% au cours des trois années de reprise.
Il s’agit donc, comme ce fut le cas pour la Russie et partiellement pour la Chine, de la perte d’un important débouché de l’horlogerie suisse.
Au cours des années 1923-1927, l’indice d’exportation est en moyenne supérieur à 150. Il tombe à 11,0 en 1933 et reste inférieur à 25 au cours des années de reprise.
Le coefficient de saturation de ce marché est assez élevé au cours des années précédant la crise. Il évolue entre 1,39 en 1923 et 1,49 en 1938 et atteint même 2,40 en 1924. Pendant la dépression, il est égal à 0,11 puis, pendant la période de reprise, il s’élève à 0,20-0,30.
L’horlogerie est un de nos principaux articles d’exportation vers le Japon. La part proportionnelle de cette industrie tend cependant à fléchir depuis 1924, année au cours de laquelle elle représente 44%. De 1925 à 1929, elle est de 36%, en moyenne, puis ne représente plus que 20-25 % au cours des dernières années de la période considérée.
LA CRISE HORLOGÈRE SUISSE
Le 92,6% des montres importées au Japon provient de Suisse. Le 6,4% des U.S.A. et des quantités plus faibles sont d’origine anglaise, française ou australienne.
En ce qui concerne les horloges et réveils, l’Allemagne détient la première place avec 54,8% suivie des U.S.A. (16,5%) et de la France (7,8%). La Suisse ne vient qu’en quatrième rang avec 3,0% suivie du Royaume-Uni (2,3%).
Les importations totales d’horlogerie satisfont au 83,8% de la consommation tandis que la production indigène couvre le 16,2% des besoins (en tenant compte de l’exportation).
