partie composées de jurisconsultes instruits. Quelle que soit la

dignité de M. l'Intendant, ses qualités personnelles auxquelles " nous ne pouvons (pi'applaudir, la composition des assemblées (I nous donne lieu d'attendre de leur part une égale prudence « dans les décisions. » Aussi le ijureau intermédiaire réclame-t-il hardiment pour la Commission provinciale le monopole de

l'autorité executive» ^ .

Résumons en quelques lignes les observations de détail présentées dans l'exposé précédent. La Commission intermédiaire provinciale et les bureaux intermédiaires qui fonctionnaient sous son contrôle furent composés d'hommes compétents et en général zélés ; les procureurs-syndics attachés comme agents d'exécution à ces corps administratifs étaient tous à la hauteur de leur tâche. L'activité des uns et des autres est un fait indéniable. Mais des obstacles de toutes sortes empêchèrent cette activité d'être efficace. L'administration nouvelle, à ses deux degrés, dut compter avec de .sérieuses difficultés. Du côté des institutions récemment établies, comme les municipalités, rinexpérience et parfois la défiance et l'insoumission furent les principales causes dachojjpenient. Les institutions anciennes, tribunaux d'élection et Cour des aides, corps des ponts et chaussées, subdélégations

'1) Arch. (Ii'p., ralvados, C 8262. <■ Il ne saf^it plus, ajoiilf If hureau intermédiaire, •lune simple siirveillatire sur les op/Talions des assemblrrs. mais hii-n d'un parta$;e de roiilorilé rx<'-culivr ; si ceUi; nulurilr csl mi-parli)', si l'exercice en est encliev^lrè, si ses dilTérenls iiioliiles ne coïneidenl pus avec la plus exacte précision, il fan! ren<incer à l'espoir des avantafies ipie la bienfaisance du roi se promettait de notre institution. >

138 LADMIMSTHATION DÉSORGANISÉE

et intendance, loin d'apporter leur concours aux nouveaux pouvoirs régionaux, les jalousèrent, leur firent une guerre tantôt sourde et tantôt ouverte, paralysèrent à tout moment leur action.

Aussi, dès 1788, des germes de décadence apparaissent : aux enthousiasmes du début succèdent très vite les désillusions et le découragement. Les ressorts de l'administration se brisent dans un conflit sans issue. Vienne le mouvement révolutionnaire, nul pouvoir établi n'aura assez de vigueur pour le contenir ou le diriger. Le pays est mûr pour l'anarchie administrative.

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