LE PROJET DES ÉTATS
dignité de Votre Majesté et d'un État indépendant d'écarter toute influence étrangère, fût-elle même amie. »
Des débats assez vifs s'élevèrent encore, dans les jours qui suivirent, entre Auerswald *, Yorck et Dohna au sujet de diverses dispositions du projet. Le 13 février seulement, Louis Dohna put partir pour aller porter à Breslau le projet d'organisation de la Landwehr, adopté par les États généraux de Rijnigsberg.
Ce projet * tel qu'il fut adopté par les États, dans son texte définitif, offrait beaucoup d'analogie avec ceux qu'avait élaborés le parti militaire durant les années qui avaient précédé.
Le préambule du projet adopté par les États indique encore nettement l'idée dominante, la préoccupation de préparer, tout à fait en dehors de l'armée permanente, derrière elle, une insurrection nationale. « L'expérience des derniers temps », y est-il dit, « a démontré de la façon la plus décisive, et jusqu'à l'évidence, qu'il n'est qu'un moyen de sauvegarder la liberté et l'indépendance des États. Il faut que les armées permanentes, aussi fortes et aussi nombreuses que possible, soient soutenues par des levées extraordinaires. Ces levées extraordinaires se composent : l^de la Landwehr, 2°delaLandsturm. »
« 11 importe de bien spécifier que le recrutement de l'armée permanente ^ la formation de ses dépôts destinés à la fortifier aussi rapidement et aussi vigoureusement que possible, demeurent entièrement distincts de ces levées extraordinaires. Les mesures qui ont trait au recrutement et au renforcement de l'armée permanente suivront leur cours ordinaire. Les dispositions qui suivent ne s'y rapportent point et n'y peuvent porter aucune atteinte. »
La destination de la Landwehr est de soutenir l'armée permanente, lorsqu'elle doit battre en retraite, et de rendre ainsi possible la défense de la province. Elle ne peut être réunie que lorsque l'ennemi a franchi la frontière de la province *. L'obligation du service dans
1. Voir Brandi à Auerswald, le 9 février lSi3. Dkovsbn, Yorck, II (18o2), p 310. — Happort d'Auerswald, ilii 13 février, iôiU., p. 333. — Voir encore Dkoysen, Yorc/c, 1 (188»), p. iiiO, — les conférences des 11, 12 et 13, ibid., 1, p. 450.
2. Voir le texte du projet, [Gerwien], p. 73, — le résumé du projet, Droysen, Yorck, 1, p. 438.
3. Le G février, la commission des États, avant de procédera la formation de la Landwehr, approuve le prélèvement de 13 000 hommes pour l'armée permanente, en dehors des G 000 déjà appelés pour renforcer le corps de Yorck. Lkiiman.n, Kne-ieheck und SchiJn, p. 338.
4. Cette disposition parait avoir été introduite entre la rédaction du projet de
la Landwehr est plus étendue que dans l'armée permanente. Les hommes de dix-huit à quarante-cinq ans y sont astreints '; mais chacun a la faculté de présenter un remplaçant *. On réunit, dans chaque commune ou sur chaque bien noble, les hommes assujettis au service; on appelle les volonlaires, puis, lorsqu'ils se sont déclarés, on procède au tirage au sort des hommes nécessaires pour compléter le contingent '. Toutefois le tirage au sort ne paraît pas être une règle absolue. Une certaine latitude est laissée à l'arbitaire du « magistrat » dans les villes ou du propriétaire de bien noble dans les campagnes *, pour désigner les hommes qui feront partie de la Landwehr.
L'organisation de la Landwehr est confiée — et ceci est un trait caractéristique des tendances politiques des États — à des commissions générales et à des commissions spéciales qui rappellent les anciens organes d'administration oligarchique, antérieurs à la fondation du pouvoir monarchique '. Ces commissions sont élues par les
Clausewilz et les délibérations de la commission. Cependant, Clausewilz limitait l'emploi de la Landwehr à la défense de la province. Leiimann, Knesebeck und Schun, p. 229. — Voir, sur la disparition de ces limitations lorsque les événements se précipitent, ibid., p. 269.
1. Voir, sur ce point, la commission, dans la séance du 6 février. Lehmann, Knesebeck und Schvn, p. 339, — et le procès-verbal de la séance du 1. Duoysen, Yorck, II (1852), p. 302.
2. Celte disposition est introduite dans le projet, le 6 février, par la commission des États. Lehmann, Knesebeck und Scfoin, p. 339. — Yorck, écrivant à la municipalité de Kôni^sberg, qui proteste contre la Landwehr, fait valoir, le 18 février, la faculté du remplacement. Duoyse.n, Yorck, 11 (1852), p. 320. — Voir également, sur l'e.xemplion des pasteurs et des instituteurs. Procès-verbal de la séance du ", ibid., il (1852), p. 302. — Voir la commission, le G février. Leiimann, Knesebeck und Schiin, pj». 223-339. — Voir sur l'exemption des mcnnoniteSi qui est refusée. Procès-verbal de la séance du 8, ibid., pp. 224, 30(>. — Ans den Papieren Schoîi's, VI, p. 123. — Voir sur l'importance de la disposition qui introduit la facilité de remplacement et exclut, par là, le principe du service obligatoire. Leiimann, Knesebeck und Schiin, p. 223. — Voir au contraire Fiuccit's qui célèbre la Prusse orientale pour avoir introduit l'idée du service obligatoire bien qu'il connaisse celte disposition. Fniccius, Gcschichle des Krieges in den Jahren ISI.H und 1fil4, 1, pp. 71 et suiv.
3. DnoYSEN, Yorck, I, p. 442, — Celte disposition est introduite, le C février, par la commission. Leiiman.n, Knesebeck und Schiin, p. 339.
