loi
""Tl^tnne^Tcl.î -^.ra, la frontière suit la crèle d« Alpes entre la ■'l"^:^'\^'^^^, .
iiw.iu-.\ la CoUa-Lunca où. alxuidonnanl la W^k de ,«rlnKedes eaux elle raverse le 7' ""'*"'- •,7'^^', . , èd^'ndre ,«; la tc'te Ciâllone ver. la Tinév. ,l,mt elle suitle cours i'«|"'-' -^""^V^J,^" ^^," ,,t. U> crac U» liRue œuW alors Ic-s vallotis de BorC-on, de la Madone . ç lenetre^ ;^'\'; "^ '^t- re.m U- e torr.-nl de c,ui liinile au sud la vallé-e de la Miniera. Tr:,ven«mt la ^••'''^■^- ."l;;, >-^,'* \>1\ '^ ,/,'"^\','^^.„\"r V^^^ Inverse
Groa i,is.,u-.\ la Baisse' de l-.ias,,ue. où elle s-inlleclut vers le s"'l-°"^-'«- j;"^ ,^" '.^^ XurVile de Ct.ori, la cin.c le niassIC de TAn^lte et les vall6es de la KoN-a et de la Bevern. ixjur gagner la nur i^ir Ui Icic uc ».uo de la Griniaudc et la crête du Graniondo.
Dqniis lors, le développement dcvicm plus cousidéiablc encore. En Kjoi.lapopulation totale atteint 203.213 habitants. Et, alors que l'arrondissement de Puget- Thénicrs en perd 3.000, ceux de Nice et de Grasse grossissent de 32.115 et de
' I,a ville de Nice a sraiuli de prodigieuse façon. Ce n'était en 1861 qu'une mcdioire cité de 48.273 habitants, elle en comptait 88.273 trente ans plus tard et 105000 en 1906. Tout au contraire. Grasse qui comptait en 1861 une population de 12.015 habitants, n'en avait que 2.000 de plus en 1891. C'est la campagne de Grasse qui s'est peuplée, augmentant la production d'un sol dune fertilité remarquable. Ce phénomène d'émigration étrangère est une des caractéristiques de la démographie provençale. Point de région française dont la population compte un tel appoint d'étrangers, et Paris même, en dépit del'attraction qu'il exerce, compte proportionnellement moins d'émigrés que les Bouches-du-RhÔnc, le Var et les Alpes- Maritimes, où près de 200.000 Italiens sont fixés sur les 330465 qui sont en France. Mais en dehors de la colonie grecque de :MaTseille, le département des Alpes-Maritimes est particulièrement curieux à ce point de vue. Outre les 62.000 Italiens qui pour l'ordinaire sont ouvriers, ou adonnés à des professions modestes, une population généralement riche, comprenant 6.067 Anglais, 2.011 Russes, 1.200 Américains, 880 Autrichiens, 435 Hollandais, des Hongrois, des Suédois, des Grecs, des Roumains, des vSerbes et des Turcs, venus sur la Côte d'azur y sontrestés, charmés par un climat d'une douceur exquise et d'incomparables beautés naturelles.
Il, imnt saint UHI'^.
DÉVELOPPEMEN r INTELLECTUEL
Uuc scri. de documents iKV.natent d établir ..ucl a etc. dunmt un siècle^ ,.^L.oppc.nent de l'instruction primaire de la France. ^^<^^^^^ ■r;r.Ao tRoi i8u C'est-à-dire pour un peu plus du premier quart du MX sicclc :;::t ÏÏ:^;s ;: des documents n.ertains. Pour une scande p.^ .. comprend les années 1831-1851. les renseignements se P---"^^- y^Z ..e la guerre a publié depuis 1831. les comptes du recrutement de 1 a mee qu . a uent annulllement le nombre proportionnel d'indivulus sachant hre et écrirl. Knan. à dater de .85. les documents statistiques -tcompl^^^^^^^
L'instruction primaire est l'instruction mimmum destmee a la total te de a
,.;^;::nan aise. C'est leprn.ipe qui futposé ^^^^^^^^^^^^^^
uî pris connaissance des remarquables rapports de ^ ^"^>-^^ ^^^ ^^^^
Comment pourvoir à cette instruction élémentaire qui do t ctrk premier p. de l'homme vers l'affranchissement de la superstition et de 1 erreur .
Étudier le développement de l'instruction dans une région, '-turel e ou adu^istlive, c'est essentiellement rapprocher ces trois chiffres : population à instruire - movens d'instructions - résultats obtenus.
C et ois chifïres dégagés des statistiques officielles. H devrait être pos^ble de Tourerplusloin l'LVse. d'étudier non seulement le ^^^^V^^ nn^truction. mais d'envisager encore un certain nombre de l-^^^^-- ^^^^^^^ résultats donnés par l'instruction publique ou privée, laïque ^ ^^^^ etc U manque de méthode qui a présidé généralement a la confection statistiques ne rend pas toujours ces comparaisons aisées.
Nous tenterons un autre rapprochement, dont ' ^-^^^^^'^'^^.^^^^
échapper celui de la criminalité et de l'instruction, et plus spécialement de la
::!; :hKdH/et de linstmction infantiles. Nous avons le droit de marquer le regret
cletre obligé de nous substituer, en quelque mesure, aux P°---J^^;;^;- ,
le chiffre de la population à instruire, c'est-à-dire des enfants de cinq a
Le emnre cie la i i Pour les années antérieures, nous ne
„„,,»„ vérifié »u, u,. très K.aml -ombr. cla.„>é.s « qu, ^''-''''^'■'^^fl;, eu -sanl à la ,„,mlat,on f,.„.çaise. l'es, évidcmmo,,, "«"- "•' "'^J', '^^ .,é„a„o,„.n.^ I. ,>ou,. malgré ,o„,. servir de buse a r,, ^ ^l £ dc^s diLs.,io„. ..analyse, des reeeuse-ueuts de ,a „o,.u.a„o„ a ' "-^^^^ ,,' „, ,851 établit d'autre par. que les eulauts de eu,, a r^,^^:^^;,„^„L 14 ,,. lou de la ,,o,n,l.atiou. ce ,|ui ,.er,uet .le ver,her 1 exaet,lude 1
fournie par M. de Moniferraud,
HASSI'vS-ALlM-S
Cotte méthode proportioimelk- appliquée aux liasses-Alpes donnerait, pour i8oi, 18.138 enfants et, pour 1831, 22.270 enfants.
Cette population scolaire passe à 25.297 en 1S61 et à 24.062 eu 1876.
Or, le nombre d'écoles de toute nature qui était de 118 eu 181 j n'était que de 130 vingt-cinq ans plus tard. Ce n'est qu'à partir de la révolution de i8jo que le nombre d'établissements scolaires s'éleva brusquement. C\st tuie justice qu'il faut rendre au gouvernement de Ixmis- Philippe. <iue l'instruction iiriniaire lut un de ses premiers et de ses ])lus constants soucis (i).
Une loi établit l'obligation ])our toute coninuuic. soil jiar elle-nieuie. soit en se réunissant à une ou jilusicurs autres, d'culretcnir au moins une école primaire élémentaire ixnir les garçons. Le résultat ne fut ])as tout à fait immédiat, mais le nombre de communes qui ne s'étaient pas conformées à la loi et (jui étaient encore de 7.682 en 1837 tomba cependant à 2.460 en 1843.
Pour les Basses-Alpes, le nombre d'écoles monta aussitôt. Il était déjà de 339 écoles publiques en 1837, encore qu'à cette date 87 comnmncs sur 257 n'eussent pas encore d'école. Il n'a cessé dès lors de grandir : il fut de 491 en 1876, date à laquelle deux communes seulement n'avaient pas d'école. L'influence de la loi se marque d'autant mieux qu'à ce même uKuiient il y a\ait encore 141 communes qui ne comptaient pas d'écoles de filles.
Il convient d'ajouter que l'enseignement libre avait, au lendemain de l'ordonnance de 1833, par une loi de parallélisme, fait d'énormes progrès. Les établissements d'enseignement primaire libre étaient un an après de 138 pour 130 publics et leur nombre s'élevait à 224 en 1837. I^a concurrence de l'instruction publique amena par contre très rapidement la fermeture du plus grand nombre : il n'en demeurait plus que 104 en 1850 et ^2 en 1S76. Pourvoir à renseignement d'une population scolaire aussi nombreuse et fournir de maîtres ces écoles si rapidement ouvertes n'était pas tâche aisée. On s'en tira en recrutant un personnel de fortune, le nombre des maîtres fut eu efïet, dès 1837, ^^ 578 membres, nombre qui resta à peu près statiounaire : 603 en 1863 et 614 en 1876. Mais on changea, dès le début du second Iùu])ire. son recrutement eu faisant appel aux congrégations (2).
(1) DécLsioii royale di 5 octobre 1831, loi du 28 juin cl ordoiiiiani.c du 36 juillet, et rapixirt? officiels de 1837, 1840, 1843.
(2) On songea bien nusaitât A orRaniscr tinc préparation dre maîtres de l'enseignement primaire, mais on eut le tort de l'orK.ini.scr par dqartcment. C'est ainsi, par exemple, que les écoles normales d'institutrices établies A Avignon et à Barcclonnette en 1834 n'eurent jamais, la première plus d'une vingtaine, la seconde pIiLS d'ime quarantaine d'élèves. I^ chifire en étant tomW- de 19 h 23 en 1891, les départements des Basscs- .Mlies et du Vnueluse décidèrent, l'année suivante, de fusionner Icursécoles normales jugeant avec raison qu'il y avait abus A entretenir : A Barcclonnette 8 professeurs et i directeur pour enseigner ;\ 23 élèves, A Digne I directeur. 4 professeurs et 10 maîtres pour instruire 19 élèves.
Cette fusion q\ii apjKirai.isait di.^ longlemi» comme profitable au.\ finances dé])artementales, n'empêcha pas <iu'on tomba dins la même erreur lors de la fondition des écoles normales d'institutrices. Celle de Digne créée en 1886 comportait.cn 1891, i diri-ctricc, 1 économe, 3 professeurs, une maîtresse adjointe, 2 maîtresses externes pour 21 élèves. Un 1892, l'école nonnalc d'institutrices de Vaucluse qui pour un même nombre de maîtresses ne comportait <pie 26 élèves fusionna avec elle.
So
l.A l" RANCI'.
1)K TRIciMI'lin ET LE MArSOLI-E.
Le nombre de maîtres ou de maîtresses laïques .pi était de 52Q en 1640 n'était plus, en 1863, que de 431. alors les 59 maîtres ou maîtresses congreganistes étaient devenus 172. Cette prédominance de l'enseignement congreganiste fut. comme on le verra, une des préoccupations constantes de la tr<,.s,eme Repu-
hlique. , a- , >
En faveur dune population à instruire considérable un énorme ettort avait été fait Dans quelle mesure la famille française s'intéressa-t-elle aux facilites d'instruction qui étaient données à ses enfants, en un mot quel rapport y a-t-il entre la population fréquentant l'école et la population à instruire ? La encore se marque fortement l'influence de la loi de 1833. H n'y avait à cette date dans tout le département des Basses-Alpes que 7-818 enfants fréquentant les écoles, ciuatre ans plus tard il v en avait 15.338 et 19.156 en 1876. Il se trouvait ainsi que 35 p. 100 des enfants étaient inscrits à l'école en 1830, plus de 34 P- 100 en 1850. près de 80 p. 100 en 1876.
Les résultats obtenus furent les suivants alors <iue la moitié à peine des jeunes conscrits savaient lire en 1830.1e nombre dillettrés tombait à ^7.7 P- 100
""ir^î^Ho,.! à fait certain .,«-..nc meilleure culture avec de, frais moindr» i«urrail être donnée A cette judiciaiMS.
LKS RIVKS PROVENÇALES
en 1850, notait plus en 1876 que de 14 p. 100 et de 3.12 p. 100 en uyn. I.a loi l'erry est proche de donner son plein effet.
Ces heureux résultats étaient dus, nous l'avons établi, pour une large part à l'action <les congrégations enseignantes. Dejjuis 1876 environ, on jugea leur concours dangereux, propre à empêcher l'unité intellectuelle du pays. Diverses mesures furent donc décidées pour que l'enseignement primaire passât presque complètement aux mains de l'Etat. Dans les Basses-Alpes comme dans le reste ilu i)ays. le nombre de garçons dont l'instruction primaire était confiée à des religieux était assez faible, mais, par contre, un nombre très considérable de fillettes étaient instruites par des religieuses dans des écoles primaires privées. Ivn i8(ji le département, sur un total de 618 écoles, avait 66 écoles congréganistes où l'instruction était donnée par 152 religieuses ou religieux à 3.314 enfants des deux sexes. jMais si on analyse ces chiffres globaux, on voit immédiatement : d'abord que les religieux n'y figurent que pour 32 et leurs élèves pour 954. qu'enfin sur 66 écoles 18 seulement sont publiques, alors que 120 religieuses reçoivent dans leurs couvents 2.360 élèves.
Ces chiffres étaient sensiblement les mêmes en 190 1. L'expulsion des congrégations non autorisées a depuis lors amené la fermeture du plus grand nombre de ces établissements congréganistes. Les dernières statistiques s'arrêtent à l'année i9o6-i()07.
