CHAPITRE III

LES CONDITIONS DE LA JUSTICE ET LA FORMÉ

DÉ l'État {Suite.)

LA CENTRALISATION ET l'ARBITRAGE ADMINISTRATIF

I. L'universalité de la justice exige la centralisation administrative. — Critique de la théorie de la décentralisation. — II. L'ancien et le nouvel esprit de l'administration centralisée : 1« l'ancien esprit ; la centralisation au profit du pouvoir ; 2* l'esprit nouveau ; la centralisation en vue de la justice ; l'arbitrage administratif. — III. Rapports de l'administration et du public. — Conflit actuel du pouvoir législatif et de l'administration.

— Solutions proposées. — i° Election des fonctionnaires ; critique ; 2** autonomie administrative ; critique.

— Solution adoptée ; arbitrage 85