LES ÉTATS NEUTRES

Nous disions en 1916 que la question des « neutres » pouvait être considérée comme l'une des plus importantes au point de vue de la littérature de guerre. Cette affirmation ne serait plus aussi exacte pour les dernières années du conflit : d'une part, le nombre des neutres se réduit de plus en plus, et d'autre part, les publications françaises de propagande, en 1917 et 1918, s'adressent moins aux étrangers qu'aux Français eux-mêmes, dont les tendances défaitistes demandent un antidote. On n'en continue pas moins d'actifs efforts de persuasion auprès des dernières nations neutres, soit résolues dans leur abstention, soit hésitantes au seuil de la guerre.

Les pages qui suivent disent la nature de ces eftorts et leurs résultats.

I. Le présent appendice était dans notre I" volume consacré aux seuls États neutres — États d'Europe ou d'Amérique. Les Etats d'Europe ont maintenu leur neutralité : mais plusieurs États d'Amérique, au premier rang desquels les États-Unis, sont entrés tardivement dans le conflit. Nous divisons donc l'Appendice en deux parties : la première comprend les États neutres d'Europe, la seconde les diverses nations américaines, tant neutres que belligérantes. Ce classement est quelque peu factice. Toutefois les conditions géographiques nous justitient dans une certaine mesure de placer ainsi à part tout ce qui concerne le continent américain.