I.V MONNAIK 8AINF TfT- R \ I. \ VIE r;ill m
T/Allpmnnd hausse ses prix extérieur». I^ s)8lèmc n'est pas parfait. Mais il rend tout de môme de grands services aux Allcma/^'nes.
En France, rien n'a été fait. Nous avons entendu dire, mais entendu dire seulement, que M. François- Marsal avait déclaré, au début de 1920, à un banquet où ses anciens condisciples l'avaient invit/*, qu'il fallait vendre à l'étranger en francs-or. Parbleu ! c'était, au moins devant l'étranger, la meilleure des solutions, grâce à laquelle nous étions mis à l'abri de toutes les fluctuations du change. Pourquoi n'a-t-on pas continué dans cette direction "? Mvstère. Il a été question, pendant une semaine, de faire payer les droits de douane en francs-or : c'ét^iit un acheminement vers la solution la plus sûre. L'affaire a été abandonnée. Raisons '? Mystère. A la Conférence de Bruxelles, \ï. Delacroix, le premier ministre belge, a proposé la création d'un Institut international d'émission permettant les règlements internationaux avec des bons-or. C'était encore une heureuse solution, qui aurait retenti rapidement à l'intérieur des Etats souffrant de l'inflation,- car, entre, producteurs d'un même pays, les prix auraient pu s'établir sur la base des bons-or internationaux, qui seraient devenus monnaie de compte, et auraient permis ainsi la déflation fiduciaire. La Conférence a écarté le projet Delacroix, comme elle a écarté les projets espagnols et hollandais qui tendaient au même but. Raisons ^ Très vagues. On suppose que, dans les couloirs de la Conférence, s'est exercée l'action des requins internationaux pour qui l'eau trouble du flot monétaire est pleine de bonnes choses à avaler.
L'auteur de cet ouvfage est allé voir une des personnes les plus qualifiées pour jugée et trancher
dans ces questions. A la suite d'un long entretien, Ton a été d'accord pour définir la situation sensiblement cî)mme il est dit ci-dessus. Et l'on fut également d'accord pour reconnaître que, si l'on ne déclare pas nettement le caractère de la situation monétaire, on ne sortira des dilTicultés qu'au bout d'une longue période, pleine d'à-coups, de secousses économiques et sociales, engendrées par l'instabilité des prix, les baisses brusques engendrant des faillites. Ainsi, ce serait cinq ans, dix ans de troubles économiques et financiers. Pourquoi, disions-nous devant cette constatation, pourquoi ne pas hâter cette liquidation, pourquoi ne pas l'organiser pour la réaliser, sinon d'un seul coup, au moins en plusieurs paliers préparés à l'avance ? On leva les bras au ciel. Ce n'est pas une réponse ; il est vrai que notre interlocuteur, s'il est en mesure de donner des conseils, n'a pas le pouvoir de décider.
Car, toute la question est là : il s'agit de savoir si nous attendrons que la « force des choses » ait remis tout en ordre, en cinq ans ou dix ans, ou si nous substituerons, à l'aveugle force des choses, l'action de l'intelligence et de la volonté, qui abrégeront nos difficultés, et qui nous défendront aussi bien dans la période de descente que dans la période de remontée. Car nous avons à nous défendre dans l'une comme dans Tautre. Si nous ne réglons pas le cours des choses, nous serons victimes dans la période d'assainissement comme nous l'avons été dans la période de dépréciation. Raisonnons.
Actuellement, un nombre considérable de Français sont débiteurs, à l'égard des banques françaises ou étrangères, de sommes considérables. Supposons que le montant total des découverts, ou des crédits à long
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torme, soit de i5 niillinrds. Au cours aotuci du (ranc-or, les Français doivent ainsi 5 milliards-or aux banques. Mais leurs dettes sont inscrites à leur débit en francs de papier, en francs d'aujourd'hui. S'agit-il de francs de papier ou de francs-or, les comptabilités ne le disent pas. Voilà la source de nouveaux maux pendant la remontée du franc.
En effet, si la baisse des prix se produit, la remontée du franc suivra. Menons la d'un seul coup à sa limite : il viendra un jour où le franc sera revenu au pair de l'or. Toutes vos dettes, producteurs, avec quoi devrez -vous les payer ? Avec des francs redevenus sains, des francs-or. Mais vos prix de vente ayant alors baissé des deux tiers, avec quoi paierezvous les i5 milliards que vous devez aujourd'hui .^ Si la remontée du franc se fait brusquement, vous serez hors d'état de payer, vous ferez faillite, et les banques avec vous (ce qui, après tout, serait votre consolation). Si la remontée du franc porte sur une longue période, vous paierez intégralement, producteurs, mais au lieu de payer les 5 milliards-or que vous devez aujourd'hui, vous en paierez SEPT, HUIT, DIX ou DOUZE, selon le moment où vous vous libérerez. Les banques réaliseront encore des bénéfices formidables, car, usant de la fiction où nous met le cours forcé aujourd'hui, elles vous réclameront la libération de vos dettes en francs, que ces francs soient à G fr. 3o, à o fr. 5o, à o fr. 76, ou au pair de l'or.
Moyens de défense '? Il n'y en a guère qu'un, qui est de trouver un système de comptabilité qui permette aux Français de chiffrer leurs opéfations à terme, et surtout à long terme (en particulier, les constitutions de capitaux investis dans les entreprises) non plus en francs de papier instables, mais en francs-
or, ou en unités monétaires idéales, mais stables. Ainsi si vous contractez aujourd'hui un emprunt de [^ millions, il sera chilTré i million- or. Quand vous rembourserez, si le franc est au pair, vous n'aurez qu'un million à rembourser, et vous le trouverez dans vos caisses. Si le franc s'est déprécié, vous aurez /j millions à rembourser, et vous les trouverez aussi dans vos caisses, car le prix de vos produits se sera élevé proportionnellement à la nouvelle dépréciation.
C'est à l'égard de l'étranger (pi'il convient de prendre les premières mesures. Il est urgent d'établir notre actif et notre passif étrangers en or, sinon l'étranger essaiera de liquider ses dettes en francspapier à l'intérieur et de nous faire payer les nôtres, aujourd'hui en dollars ou en livres, demain, aprèsdemain en francs-or, mais au nombre des francs-papier d'aujourd'hui. Nous savons parfaitement que, contre une telle mesure, de très puissants intérêts sont ligués : ce sont ceux des financiers qui ont avancé des capitaux en France en spéculant sur une remontée ultérieure du franc qui doublerait ou triplerait la valeur des capitaux avancés. Mais c'est précisément la résistance de ces intérêts qu'il s'agit de vaincre. Nous ne nous sommes pas battus pour payer tribut aujourd'hui à la ploutocratie internationale.
Quels arguments s'opposent, à l'intérieur, à l'opération que nous demandons ? 11 y en a un, qui est moral, que l'on nous a déjà maintes fois opposé : réaliser cette opération, autoriser les transactions internationales en or, permettre la conversion de tous crédits ou capitaux investis en or, c'est obliger l'Etat à fixer lui-même un cours du franc-papier, c'est reconnaître la dépréciation de notre monnaie. Nous
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avons buiia ira }oux une IcUrc, cl iiii |iic^i'J(;Jil de syndical, à qui nous posons ia question depuis dix mois, et qui nous adresse le reproche de \oiiloir ins lilucr uu système qui « proclame » cette rl/jpréciallou. Quelle estla valeur de cet argument I* A première vue, il iail illusion ; si l'on y réfléchit un peu, on s'aperçoit qu'il n'a aucune valeur. La dépré<:iation de notre monnaie est-elle donc inconnue ? Est ce que le cours du Roi Dollar et de la Dacne Livre sterling ne la proclament pas nettement tous les jours, au su, au \'u, à l'entendu de millions de personnes ? Faudraitil donc risquer de demeurer plusieurs années dans le trouble financier pour éviter de dire publiquement, ofTicicllemcnt, ce que tout le monde sait aujouid bui ? Le salut public exige que l'on publie la vérité au lieu d'endormir les producteurs avec les balivernes que l'on a lancées sur la remontée du franc par le jeu de la balance commerciale, ce qui ne signifie rien du tout.
Au surplus, l Etat n'a-t-il pas commencé de publier lui-même la vérité, ou au moins d'entraîner le public* français à la bien comprendre? Si, d'une part, il continue d'imposer la fiction monétaire par laquelle le billet de tingt francs d'aujourd'hui égale un louis, un napoléon, ou un coq d'or, d'autre part, il apporte tranquillement sa contribution en or à la Société des Nations dont le budget est établi en francs-or. Mais il y a plus, et beaucoup plus : le délégué français à la Commission financière de Madrid, M. Georges Bonnet, a proposé, au nom de l'Etat français, l'adoption du franc-or comme étalon monétaire dans les échanges postaux internationaux. Une dépêche de Madrid, en date du 17 novembre, en a donné la nouvelle, et l'on a appris que la délégation suédoise au
Congrès postal de Madrid a appuyé la proposition du rapporteur français. Si la Conférence se rallie aux propositions françaises, c'est le commencement do l'assainissement nionétaire dans les rapports internationaux. Pourquoi ;' M. Georges Bonnet le déclare avec une sûreté de doctrine à laquelle nous n'étions plus habitués depuis que l'on a embrouillé toutes les questions avec les liistoires de balance commerciale et d'amélioration du change par l'augmentation des exportations :
« Il importe, en eiYet, dit la dépêche de Madrid, que les comptes entre tous les pays de l'Union soient réglés selon un taux uniforme et non pas d'après les pertes ou les gains pouvant résulter des fluctuations du change, .ces Jliictaations devant avoir pour effet, dans l'hypothèse contraire, d'imposer aux pays à change déprécié des rhjtemcnts à perte, à la fois pour leurs créances et pour les son^nies dont ils seront débiteurs. »
Il est donc possible de faire des transactions avec l'étranger sans « perdre au change » ? Mais, naturellement, bonnes gens ! et nous imprimons cette vérité depuis plus d'un an. Mais on a pratiqué, pour la voiler, un immense bourrage de crânes. Si la vérité est enfin reconnue, olhciellement, si elle dirige les opérations à faire, c'est la libération des nations à monnaie dépréciée exploitées depuis deux ans par les nations à monnaie saine, car, dit M. Georges Bonnet :
<( Si nos propositions sont adoptées par le Congrès, elles mettraient (in à la situation cruellement injuste qui accable les pays à change déprécié et dont la guerre est seule responsable... En même temps, il ne faut pas se dissimuler la haute portée morale qu'auraient ces résolutions. Ce serait vraiment la première
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fuis qiio, d('j}iiis la f<uciTC, on aurait marqué par des actes une voiorUc arrêtée de revenir à une monnaie saine et de respecter les lois économiques trop souvent et trop longtemps méconnues... Ce serait, pour le Congrès de Madrid, un mérite inoubliable que d'avoir fait le premier |)as dans celte voie, en imposant, pour les règlements futurs, l'emploi d'une monnaie saine à toutes les nations. »
Nous ne pouvions pas attendre de plus haute confirmation de nos thèses que les déclarations du représentant de rËlat franrais à la Conférence de Madrid. Mais ce qui est dit à Madrid, au nom de la France, ne peut-il pas cire dit à Paris, au nom du salut public ? La voie est ouverte aujourd'hui. Ce qui se fait au delà des monts ne peut tarder à retentir de ce côté-ci des Pyrénées. L'or, l'or pur et honnête, l'or au son clair prépare sa lenlrée dans le monde. L authentique mesure des rapports entre les producteurs sera, bientôt peut-être, substituée à la mesure variable que nous employons depuis quelques années. Mais cela ne se fera pas toul seul, et si l'on n'organise pas la rentrée de S. M. l'Etalon d'or, on risque de laisser se déclencher une fameuse série de catastrophes, fictives, illusoires, mais que beaucoup de Franrais regarderaient comme de vraies catastrophes. Si la restauration de l'or est proprement organisée, la seule difficulté qui se produira, ce sera une augmentation passagère de travail pour messieurs les comptables, après quoi le travail roulera très tranquillement sur l'or, comme autrefois.
LE PKOBLKME MO>ETAIRE QI
LA SOLUTION : r.A MONNAIE SAINE TLEKA LA VIE CHEHE.
Félicitons-nous : c'est un représentant de l'Etat français qui a, le premier, dans les conférences internationales, posé la question monétaire dans ses vrais ternies et indiqué la solution. Quand M. Georges Bonnet propose à Madrid l'adoption du franc-or comme étalon monétai/e dans les échanges postaux internationaux, il crève l'abcès que la blagologie des économistes et des financiers avait soigneusement entretenu. C'est le commencement de l'assainissement dans les relations internationales, et M. Georges Bonnet a montré avec netteté quel bénéfice devaient en retirer les nations à change actuelleuient dé[)récié. Mais c'est aussi le commencement de l'assainissement intérieur, pour toutes les nations, tant en ce qui concerne l'inllation fiduciaire qu'en ce qui concerne le décalage monétaire qui place certaines nations dans une singulière situation dont nous parlerons tout à l'heure.
Mais ici, prenons garde : le retour à l'étalon d'or peut, s'il n'est pas parfaitement prévu, organisé, réglementé, permettre à la finance des Oj)érations aussi fructueuses que celles qu'a permises l'inflation, si profitable aux: gens qui maniaient ce que feu Ja-rry appelait le « croc à phynances ». Imaginez, en clfet, que le retour à l'étalon d'or soit préparé en plusieurs échelons par les gens intéressés à en tirer profit, et de telle manière que le franc remonte, pas trop vite, jusqu'au pair de for, sans que l'on sorte, jusqu'à ce
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jour l)('ni. du cours forcé. Qiir se produire t-il •• Ceci : que toutes les j)crbonnrs qui dclieiincnl des hillcls de banque et qui pourront les consei-ver, auront le plus grand intérêt à thésauriser ou à faire de simples dépots en banque, car automatiquement, leurs billet» aufrmentcroiit de valeur de jour en jour. Tel qui possède aujourd'lmi loo.ooo francs en billets de banque, soit environ le tiers en or, se trouvera un beau jour possesseur de loo.ooo francs inchangés mais qui vaudront tout simplement trois fois plus en or, ou qui, eu d'autres termes, auront triplé en puissance d'achat.
Remarquez bien qu'il n'en sera pas de même des capitaux investis dans l'industrie et le commerce : si vous placez aujourd'hui loo.ooo francs-papier dans une entreprise industrielle ou commerciale, le prix actuel des produits permet la rémunération juste dece capital ; mais, avec la baisse des prix qui se produit parallèlement à l'appréciation de la monnaie, lorsque le franc sera au pair de l or, les produits vaudront trois fois moins, les bénéfices seront diminués des deux tiers et la rémunération du capital également. Il n'y aura rien de perdu, puisque le possesseur des capitaux, touchant une somme trois fois moins élevée, nominalement, aura entre les mains une "monnaie dont le pouvoir d'achat aura triplé. Ce qu'il faut tirer de ce raisonnement et de cette prévision, c'est que, dans la période de baisse des prix et d'appréciation de la monnaie, les possesseurs de capitaux auraient intérêt à les déposer en banque ou à les mettre dans un bas de laine plutôt que de les exposer dans les entreprises industrielles et commerciales : or c'est exactement le contraire qu'il nous faut. D'autre part, répétons-le, le mouvement d'appréciation sepro-
i.V. PROBLEME MONKTAlHÉ qB
luirait au ht'néficc, non de ceux qui exposent les apitaux mais de ceux qui thésaurisent ou qui ne font [ue prêter des capitaux : dans cette dernière catégoie se trouvent naturellement les gens de finance.
Il en sera lout aulremenl si, au début de la période le baisse réelle des prix et d'appréciation de la monlaie, l'Klat fait ime loi aux prêteurs, emprunteurs et léposanls, de chilTrer leurs opérations en francs-or. Pel dépose ou prêle aujourd'hui loo.ooo francs- >apicr : ci, diront les comptabilités : 35.ooo francs- »r. Dans un an, si le franc est à o,5o on lui rendra ►5.0OO divisé par 0,50,"" soit 70.000 francs-papier. }uand le frange sera au pair, on hii rendra 35. 000 rancs-or. Et ce sera justice. Et la fameuse inflation lera réduite, anéantie, le plus simplement du monde, ans que quiconque en souIlVe, si les banques sont enucs de remettre à la Banque de France l'excédentde )illets qui demeureraient entre leurs mains, libérés [u'ils seraient par toute remontée du franc.
C'est un des moyens de réduction de l'inflation fidu- ;iaire, que tout le monde réclame et sur la réalisation le laquelle jusqu'ici, nous n'avons vu apporter lucune, aucune indication. Vous pouvez lire un peu , )arlout qu'il faut réduire l'inflation fiduciaire, et i'I. Jouhaux lui-même, en personne, dans C A telier dn ) novembre, l'a proclamé, en même temps que son ecrétaire de rédaction résumait sa thèse en des termes iss'ez gais, que M. de la Palisse aurait volontiers conrcsigiîés : « Pour réduire l'injlation fiduciaire, cause bndamentale de toutes les crises actuelles, deux uoyens : 1" réduire la circutalion des billets... », ;'est-à dire que « pour n'être pas malade, il faut ître en bonne santé », ce que chacun sait depuis longemps. Il est vrai que F Atelier ajoutait ; « 2" amortir
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la (IcUc de guerre par un |)i<'lévemeiil mji le capital aapjis ». Atelier, mon confrère, ne confondons f>as l'inllalion fiduciaire avec la dette de guerre : les deux maladies se traitent par des moyens différents, et il pourrait y avoir dette de guerre sans inflation, et inflation sans dette. Mais revenons à l'indication que nous donnons plus haut.
Quels moyens a-t on de réduire la circulation des billets dans le régime du cours forcé •* A première vue, on ne le voit pas beaucoup. Les billets sont dans les poches des particuliers qui ne les donneront pas en échange de rien du tout. I/État peut les prendre par l'impôt ; mais pour efi tirer de quoi remi)0urscr sa dette à la Banque, laquelle est de 26 milliards, il lui faudra beaucoup de temps. Si vous invitez les particuliers à déposer tous leurs billets à la Banque, pour que l'on en fasse un beau feu de joie, qu'y aura-t-il de changé ? Rien du tout, car les particuliers posséderont encore ces billets dont le montant sera inscrit à leur compte de dépôt, à leur a\oir. Et comme ils en auront besoin huit jours ou trois semaines après pour faire leurs paiements, il les feront sortir de nouveau.
Mais imaginez avec nous une opération que nous allons présenter sous une forme grossière et sans tenir compte du temps :
Il y a 39 milliards de billets en circulation. Supposons que l'Etat invite les particuliers à les déposer en banque le même jour et que le dépôt soit chiffré dans tous les comptes de banque en francs-papier et en francs-or ;
Pour la commodité du raisonnement, réduisons la durée de la baisse de prix à 2 'i heures, et par conséquent, la période de l'appréciation de la monnaie jusqu'au pair
LE TRORLKME MONETAIRE
aux mêmes 2^ heures. Supposons encore que, le surlendemain du drpot général en banque, tous les déposants lassent le retrait intégral de leur dépôt.
Gomment se cliilTrcra l'opération à la banque ? Gomme il suit :
Compte courant de tous les Français :
Avoir Francs-papier Francs-or.
Leur dépôt à la date du icr décembre : 89 milliards i3 milliards.
Doit Francs-papier l'^rancs-or.
Leur retrait à la date du 3 décembre : i3 milliards i3 milliards. Balance : En francs-or : Zéro.
En papier ou billets de banque : 2C milliards.
26 milliards, c'est-à-dire exactement le montant ' des avances de la Banque de France au Trésor, si l'on ne tient pas conn)te des trois milliards qui ontété avancés à l'Ktat pour avances à des gouvornomonls étrangers, et qui, après tout, peuvent valoir un j)gii plus que la monnaie de singe. Le soir do cette opération, la Banque do France se trouve avoir dans sos caisses 26 milliards de billets qui ne doivent plus rien à personne, etqu'elle n'aura plus qu'à verser au compte du Trésor pour amortir sa dette d'un seul coup. Le lendemain, le co\irs forcé est aboli ; le public se présente aux guichets delà Banque et reçoit de Toron échange de ses billets, et paie son déjeuner 3 fr. 5o au lieu de 10 francs. Au profit de qui s'est faite l'opération ? Au profit de l'iltat. Qui l'a payée ? Personne. Cela n'a été> rien autre que la conversion des francs-^
(jO LA MONNAIE SAISIR Tl T.nA LA VIE ClItllE
papier en irancs-or ; l'intlafion n Hisparu, ol la \\(* clièrc est liiée.
Dans la pratique, évidemment, l'alTairc ne se fera pas avec celle siriiplicil/; cliarmante, j>uisqii'il faut tenir compte du fait rpie, si les comptes sont réglés |)arce nK)ycn entre ri-llat, la Banqueet les particuliers, il reste les comptes entre particuliers qui demeurent cliillrés en francs-papier d'aujourd'hui et qu'il faut convertir en francs-or, ce qui ne se ferait passanspleurs ni grincements de dents, car la chose ne serait pas entendue d'un seul coup par tout le monde. Et il reste en outre à régler la conversion des emprunts d'Etat, ce qui n'est pas une mince alTaire. Mais si l'opération pouvait être instantanée, et comprise d'im bout de la France à l'autre, elle serait applicable demain matin sans autre forme de procès. Dans notre hypothèse, nous avons supprimé l'élément lemps, qui joue un certain rôle dans les afTaires publiques et privées. Mais c'était pour rendre plus intelligible une opération qui, au lieu de s'être faite en trois jours, pourrait être faite, par paliers, en trois mois, ou en trois ans, et bien réglée. C'était aussi pour faire apparaître, d'un seul coup, l'importance de l'introduction d'un compte de conversion en or dans toutes les comptabilités privées et publiques, car c'est par là que nous serons garantis, dans la période de relèvement de notre monnaie, contre toutes les manœuvres des financiers de notre pays ou d'ailleurs. Voies et moyens ? Il serait trop long de les exposer ici, et ce ne sont guère que des questions techniques qu'il est facile de résoudre dès que la question de principe est tranchée.
En résumé, pour sortir du gâchis monétaire où nous sommes, pour entrer dans la déflation fiduciaire,
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nous proposons quelques mesures assez simples, qui entreront inévitablement dans la pratique d'ailleurs, le jour où le franc-or commencera de jouer dans les règlements internationaux, soit :
L'établissement, dans toutes les comptabilités, d'un compte de conversion en or, qu'il s'agisse des comptabilités privées, bancaires ou publiques ;
L'obligation de cliifTrer les dépôts et retraits en banque en francs-papier et en francs-or, et par conséquent l'établissement d'un cours officiel du francor, sur'les bases indiquées par la Conférence de Madrid ;
L'obligation pour les banques de verser leur excccédent de billets à la Banque de France, les opérations étant contrôlées par l'Etat ;
Des mesures, qu'il est inutile d'indiquer ici, pour rendre inutile la thésaurisation des billets de banque pendant la période d'appréciation de la monnaie.
Pour faciliter l'opération générale, dans cette direction ou dans une autre, nous nous proposons de saisir la Conférence mensuelle des présidents de Chambre de Commerce, afin que les mesures à prendre soient provoquées par les intéressés, et que l'on évite de commencer l'assainissement par une mesure d Etat qui risquerait d'énerver l'opinion.
En tout état de cause, que l'on saisisse les grandes associations économiques du pays. Que les mesures que nous proposons soient bonnes ou mauvaises, il faut travailler à l'assainissement delà situation monétaire. Un grand pays comme le nôtre ne peut pasvivre avec une monnaie instable. 11 ne suffit pas de dire, comme l'a fait la Conférence de Bruxelles, qu'il est désirable que l'on revienne à l'étalon d'or. Il faut
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en chercher les moyens. On n'aboutira pas sans une (étroite collaboration de rfltaf et (les grands organes économiques de la nation. Encore utie fois, ne croyons pas que les choses s'arrangent d'cllcs-ménies ; c'étaient les économiques libéraux qui contaient cela, mais chacun sait que toul ce qu'ils or)t dit avant et depuis la guerre a été entièrement démenti par les faits. Il n'est pas plus difficile d'assainir la monnaie que de gagner la guerre. Encore faut-il se placer résolument devant le problème avec la volonté de le résoudre. Si on lais.se leschoses s'arranger d'elles mêmes, elles s'arrangeront, mais avec beaucoup de dégâts. Si l'on prévoit, si l'on organise, le seul désastre, la seule mort (que personne ne déplorera) ce sera celle de la Vje chère, que la monnaie saine enterrera proprement, aux applaudissements de tonte la nation, les financiers et les inercanlis exceptés.