RAPPORT
par 1,000 habit, du nombre des soldats
a la population.
France (*)
Koyaume-Uui
Coiifédéralion germanique, Autriche et Prusse (**)
Russie
Sanlaigne, Toscane et Deux- Siciles
{*) La France avait 433,000 hommes sous les armes en 18i0 à cause de la question d'Orient. L'ordonnance du 8 septembre 18il réduisit l'efToctir à 344,000 hommes, soit 10 p. 1,000 habitants.
(**) Le simple contingent de la (>>nr<^dération germanique en 1840 était de 292,377 hommes, formant 10 corps, sans compter 11,116 hommes de la divi.sion d'infanterie de la Confédération. Trois corps étaient fourni;* par IWutrirhe et comptaient 94,822 hommes sur un total de 460,000 à 500,000 hommes de l'armée autrichienne ; trois étaient fournis par la Prusse et comptaient 79,484 hommes sur un total de 121,916 de l'armée prussienne. Sur les 121,916 hommes de l'armée prussionne, un dixième n'était pas appelé et figurait dans la réserve C'^tte réserve, avec la landwchr de r* et de 2« levée, se composait de 430,000 hommes. >'ous comptons en tout 720,000 hommes pour la Confédération, l'Autriche et la Prusse.
(••*) .Nous avons conservé la population telle (|u*clle est donnée par VAlmannrh de Gotha de 1844, quoiqu'elle diffère un peu de celle que nous donnons dans les tableaux précédents.
cuAiMTKE VI. — l'Équilibre des états européens. 251
population d environ 300 millions, ont des armées de terre de 2,402,000 hommes, ^8 soldats par 1,000 habitants), et 197,000 hommes sur leurs flottes, soit en tout 2,000,000 hommes consacrés à la guerre, ce qui correspond à peu prés à 8,7 hommes armés par 1,000 habitants.
L*armemcnt au xvm* siècle est si considérable pour quelques États qu'il parait monstrueux et (ju^il serait invraisemblable si le chiffre pour la Prusse n'était donné par le souverain même et si on ne savait que le tiers seulement de son armée était recruté en Prusse, tandis que les deux autres tiers se composaient d^étrangers raccolés en Allemagne et ailleurs. Ce raccollement à Tétranger était à cette époque pratiqué dans toutes les armées européennes et facilitait Taccroissement ou la diminution de Teffectif, suivant les circonstances : ainsi, la France, qui n'avait que 160,000 hommes sous les armes en 1740, en eut pendant la guerre (1741-1747) 401,000(1). (( Il faudra bien que la mode de ces armées immenses et permanentes qui dévorent l'Europe ait enfin son terme », écrivait en 1780 un auteur militaire (2). L'événement n'a pas justifié cette aflirmation.
En 1840, lequilibre est mieux étal)li ; parmi les Grandes puissances, l'Angleterre a seule une proportion très faible, parce que sa force principale réside dans sa flotte.
Le tableau suivant (p. 253) fait connaître, pour l'année 1890- 1891, l'effectif sur le pied de paix des forces et des dépenses militaires des six Grandes puissances : 2,050,000 hommes pour l'armée de terre et 239,(KX) pour Tarmée de mer, 2,889,000 en tout. Il indique aussi le nombre d'hommes qui, figurant sur les rôles, pourraient être appelés en temps de guerre : environ 15 millions d'hommes incorporés dans les cadres et au moins 29 millions mis à la disponibilité des gouvernements. A Timitation de la Prusse, les États se sont ingéniés à enrôler tous les hommes valides dans les cadres pour le cas de guerre ; mais il serait bien difficile de mettre en mouvement des masses aussi considérables.
La population prussienne possède un esprit de hiérarchie, une
(1) Loui.» XIV en avait eu presqu'autuut dans ses deux deruières guerre?. Pendaot lu guerre de Sept ans, l'armée fraoraise a été do 33U,00U humuies. En teuips de paix, elle a varié, de 1716 à 1789, entre 127,000 et 104,000, pans compter la milice qui nominalement fournissait de :>8.000 & 80,000 homme.'*. Uaheau, Les Soldats^ p. U.
(2) Scrvan, De ('reprit wi7i7ai;r, cité par M. Uabeau, p. 30.
252 LIVRE IT. — LOIS DC LA POPCLATIO.X ET ÉQnLIBRE DES XATIO!«S.
instruction militaire, d'anciennes traditions qui lui donnent une grande force ; mais il y a des parties de l'Allemagne qui, tout en obéissant à la même discipline, n'ont pas autant de goût pour les armes.
L'Autriche a fait depuis quelques années de très sérieux efforts pour élargir et renforcer ses cadres et pour consolider la landsturm ; elle a de bons officiers, mais la diversité des nationalités nuirait peut-être à la force de cohésion de son armée.
L'Italie, depuis qu'elle est entrée dans la triple alliance, a fait de plus grands efforts encore qui ne paraissent pas être en proportion de sa fortune ; car, en sept ans, elle a augmenté de 58 p. 100 le budget du ministère de la guerre (193 millions en 1882, 308 en 1889).
Hors de la triple aUiance. la Russie a commencé en 1881 la réorganisation de son armée et elle Ta aujourd'hui presque entièrement accomplie. Avec la milice et les réserves territoriales, elle dispose, dit-on, non de 6 millions, mais de 4 millions d'hommes. L'étendue de son territoire rend difficile une concentration rapide, mais la solidité du soldat russe serait une garantie pour une longue campagne.
La France a été entraînée depuis 1871 (1) dans le courant général des armements et elle a contribué à la renforcer. Toutefois, il serait injuste de prétendre que c'est elle qui, la première, y a poussé les autres gouvernements ; car, en réalité, sa position, depuis 1871 , est celle de la défensive : le prince de Bismarck n'a pas hésité à déclarer, à plusieui^ reprises, à la tribune, que rAllemagne se. sentait forte et qu elle prétendait rester la plus forte des nations militaires. Par la loi, longuement débattue, du 15 juillet 1889^ qu'avaient inspirée le sentiment d'égalité de tous devant les charges militaires et la nécessité d'un armement général, la France n'a pas craint de compromettre ou do restreindre la formation de son élite intellectuelle pour généraliser le service de trois ans, et elle a mis à la disposition du ministre de la guerre plus de 4 millions d'hommes en cas do guerre. Quelques regrets qu'à plusieurs égards cette loi inspire,
(1; Avant 1870 mémo on ne paiirail dire que la France, mal^'fé la politique belliquou'-e «îu .«ecoiul Kmpirc», ait (iouné l'exemple de rarmemeut a outrance, puisque c'est l'in-^uflisance «ics troupes «lisponibles qui a surtout empêché l'empereur d'apir en 180:j et eu 1866 et l'infériorité du nombre qui a causé sa perte en 1870.
CHAriTRE VI. — L'ÉQL'tLIUHB DBS ËTaTS EUBOI'ËKIIS.
il ost certain que la France ne pouvait rester sous le couteau sans se couvrir d'un bouclier.
Co sentiment est à peu près celui de tous les Français. II est vrai que ce n'est pas celui de tous les étrangers ; en Italie, en Autriche, en Angleterre, beaucoup de politiques pensent que c'est la France qui menace la paix européenne. Nous croyons qu'ils n'envisagent pas la situation avec assez d'imparlialité. Assurément la France mutilée ne saurait oublier d'où lui vient sa blessure ; mais qui est le plus menaçant pour l'équilibre européen, du vaincu qui répare ses armes ou du vainqueur qui en forgii de nouvelles?
KTAT ULLIUUt: IlE-i GHANDH PDISSXNCES EU 1890-1891 (1).
HojaQiiiV-ÛD Empire allemaoïJ
Italie
AiiIricbe-IIoDgrit HuHie (l'Europe
(1) Les chiffres relalirs Bux Irouiiee Je terre Icdonniït 3. 1 i^l B) roui puipruntées au
>BT«nt niénioirn i\e M, Dodia (Di akuni iudici mesuialori M mofimrnlo etoiioniiro m
Italia), qui 0 i-u la complaifancc de noua commuDiquer le* éprenTet de la seconde
l-édiliau.LeacliiirrisruliilirBSUx troupe* de mer et aux dépenseiaonleitrailBeDgraDde
Ï.HrUe de VAIman'ich île Gotha pour 1891. Ces ehîffrei diffêreul île ceux qui iodI
IdonD^s dans d'onlrea documcntF, parce qu'on peut compter de diverses mnDièrea
l'f'efreclir d'une aroiéc. ainti, en Angleterre, dous camploas dan* l«i SS.OOD liammca
rioa. la r^fcrve et la totalilé de» troupes de la tnariae, quoiqu'elles ne volcot
e que par aïoiUè. Malffré ces diirereaeet, les ropporU gënéraui qai i#£ull«ot
Win la comptraiiun. tur le pied de paix, de ces nombres entra eut et aiec l'enienible
'l la popiilaUuu font ioslructifs. (Juant au pied de guerre, les données sont Ircp
f TC^ues pour que nous cnlcuMonB pour chaque Ëtat 11 rapport k la popiilaUon,
Voii'î. d'après Ae-f dociimeuli présentas k la Clianibra dci Cooiniunes eu Angle- ;t â ta l'.liauitre d» d^pulès en Frauce. IVUnt des Ilolln de» f ix puliiauces en I8SI1) :
