Voir appendice 11, /es Juifsdc Pologne

J. Fouques-Duparc 10

(oct. 1917). Jusqae-là, de la généralité des termes employés par les socialistes des divers Etats, il est malaisé de conclure que la question ait même été nettement envisagée.

Dès sa formation cependant, l'Internationale avait admis tous les principes sur lesquels repose une protection des minorités. En son premier Congrès (1869;, elle avait décidé que les délégations nationales du parti socialiste seraient formées d'après les nations, et non d'après les Etals ('). A Zurich (août 1893), à Londres (août 1896). à Bâl-e (novembre 1912), elle avait proclamé « le droit des peuples à disposer d'eux-mêmes ». La restriction du droit de souveraineté de l'Etat, conséquence nécessaire d'une protection des minorités ne pouvait intimider des esprits habitués de longue date à la conception de l'Internationale.

Pourtant, ni à Londres, ni à Vienne, ni à Copenhague oii se réunissent respectivement dans les premiers mois de 19 lo les socialistes des trois camps, alliés, ennemis et neutres, la protection des minorités nationales n'entre en discussion. Ces trois Conférences proclament à nouveau « le droit des peuples à disposer d'eux-mêmes ». Mais quelles conséquences tirer du principe général ? Pour le savoir, il faut attendre les réponses « au questionnaire du Comité hollandoscandinave en vue de la conférence internationale de Stockholm » (mai-juin 1917).

D après les socialistes alliés, « le droit des peuples à disposer d'eux-mêmes » doit être compris dans le sens du principe des nationalités, appliqué dans sa forme libérale : création d'Etats nationaux, libres et indépendants, délimités par plébiscites. Passant en revue les question qui se posent, ils en donnent les solutions suivantes : désannexion de l'Alsace- Lorraine, restauration de la Belgique, indépendance de la Pologne, grande Roumanie... (').

I. « La sphère d'aclion de ladministralion centrale d'une nation ne se borne « point aux limiles de tel ou tel Etat, proclamait le Mémorandum du Comité « central de la Langue allemande ; elle s'étend également aux autres Etats où « la même langue est employée ». Suivant le même principe, les Polonais d'Autriche de Russie, et de Prusse eurent^ dans l'Internationale, une délégation unique.

a. Voir à ce sujet le programme des socialistes français dans le recueil publié

LA GENKSE d'UNE IDÉR Nf)LVEF,LK \:A

Les socialistes allemands tentent une définition d'enscnjhle : « Par le lernic de délerminalion du statut national, disenl-ils, « nous entendons le droit pour les nations de cîonscrvcr ou « de recouvrer leur indépendance [)oliti(pie. » Mais, immédiatement, ils distinguent ; et leur distinction limite les cas d'application du principe à trois groupes de nations : les Etats occupés militairement par suite de la guerre, qui doivent recouvrer leur précédent statut (Belgiijue, Serbie) ; les l'^tats, qui avaient perdu leur ancienne in(léi)endance, mais (jui se trouvent libérés par les événements de la guerre Pologne, Finlande). Il y a enfin un troisième groupe <« de vieilles nations indépendantes devenues les victimes de l'oppression impérialiste ». Ce sont l'Irlande, l'Egypte, la Tripolitaine, le Maroc, les Indes, le Thibet, la Corée... (Test à celles-là surtout que s'attache la sympathie éraancipatrice de la socialedémocratie.

Quand il s'agit des minorités eu pays allemands ou autrichiens, les conditions ne sont plus les mêmes. « Si, par <c autonomie nationale, ou entend^l'aulonomie culturelle pour (( des régions parlant une langue étrangère et appartenant « aune plus grande Confédération d Etats, la sociale démo- « cratie allemande défendra une telle autonomie dans l'ave- « nir, comme elle la toujours fait dans le passé. En ce qui « concerne l'Allemagne, il y aurait bien lieu de tenir compte « des revendications de nos concitoyens du Slesxvig, de la « Posnanie, de la Prusse occidentale et de l'Alsace-Lor- « raine, qui parlent le danois, le polonais et le français (') ».

Il est bien question ici des droits a culturels » des minorités nationales. Mais rien n'indique que la sociale-démocratie consente à en faire l'objet d'un traité ; il semble même qu'elle considère ses obligations remplies vis-à-vis de l'Internationale, quand elle a annoncé (ju'elle « défendrait une telle « autonomie dans l'avenir, comme elle l'a toujours fait dans

par lï librairie de l'HiimaDilé : Pendant la (juerrr: le parti iocialistr ; la qiierre et laPaix (Paris, 1918).

1. Texte du Mémoire du parli socialisle ofliciel allemand (les majoril.iim*) rerais on juin 1917 au Comité l)ollando-scaDdinave(L<' Temps du 18 juin 1917); mêmes idées émises par les socialisiez aulrichien» (Journal de Genive d»i i" juin

152 L\ PMOTECTION DES MINORITES

« le passé ». Devant qui ? Devant le Parlement, assurément...

Pour les socialistes allemands, la question restait d'ordre

intérieur ; elle ne s'était pas encore posée dans l'esprit des

socialistes alliés.

Les Juifs, pour lesquels elle était alors vitale en Pologne

devaient en saisir directement le Comité Hollando-scandi-

nave.

Pendant la révolution russe de 190o-1906, un juif socialiste de Russie, M. Ber-Borochov, avait fondé le parti socialiste-, sioniste, la a Poale Sion x». Son idée était de grouper en un faisceau unique le prolétariat juif de rEur(?pe Orientale, jusque-là disséminé dans les partis socialistes russe, polonais ou autrichien, afin qu'à côté des aspirations communes à tous les prolétaires de ces régions, les aspirations proprement juives fussent représentées dans l'Internationale. Une idée analogue avait présidé à la naissance de l'autre parti socialiste juif, le « Bund ». Mais, la « Poale-Sion » différait du « Bund » par le nationalisme de ses tendances. Son programme se résume en trois points, qui définissent sa politique :

1° Socialisation des moyens de production ;

2° Autonomie territoriale du peuple juif en Palestine ;

3o Autonomie nationale pour les Juifs, dans les pays oii ils forment une minorité compacte.

Les années 1906-1914 avaient été, pour la Poale-Sion des années d'étude et de travail préliminaire. Elle avait défini les formes de cette autonomie nationale qu'elle revendiquait, adoptant, dans leurs grandes lignes, les conclusions de M. Renner ('). Par une propagande de presse bien conduite, elle avait répandu et rendu populaire parmi les Juifs de Pologne et de Russie, l'idée nationale juive.

Les années de guerre furent pour elle des années de réalisation. Elle chercha tout d'abord à se faire reconnaître de l'Internationale, comme représentante officielle des aspira-

1. G esl-à-dire la double commune. Voir première parlic, ch. III.

LK GENÈSE d'uNE IDÉE NOUVELLE 153

tions juives : ce seraitainsi le peuple juif lui-môme, (pii prendrait [)lacedans le ranj,' des nations. La Poale-Sion se heurta, sur ce point, à des résistances assez vives. Jusqu'en 1914. le socialisme avait été en majoritt*, peu favorable à l'idée nationale juive. L'éneririe de M. Kaplanski eut pourtant raison des objections.

Cependant la Poale-Sion initiait les i)artis socialistes au problème juif oriental. En lî)l(), elle adressait au Bureau central de l'Internationale à La Haye un mémorandum détaillé dans lequel elle précisait ses revendications : « La reconnais- « sance formelle des droits du peuple juif à l'existence et au « progrès, et sa protection contre 1 assimilation ('). »

Les événements qui bouleversèrent depuiscelte date l'Europe Orientale, ne pouvaient([u*affermirlesJuifsdans leur politique. De Russie et d'Ukraine, les encouragements leur venaient. La Révolution russe leur avait reconnu la pleine égalité 'décret du3avril 1917) ; en Ukraine, ils allaient obtenir l'autonomie nationale (^).

Ces encouragements arrivaient aux Juifs de Pologne, dans un moment décisif pour eux. Depuis qu'à la fin de 19l6, l'idée d'une restauration de l'ancienne républicjue avait pris corps, la question juive s'était posée : « L'émancipation de la Pologne signifie pour nous l'émancipation des JuifsPolonais. ;> Les prétentions des Juifs surexcitées, se heurtaient à l'intransigeance d'un M nationalisme romantique (') ». Engagée entre Polonais et Juifs dans une atmosphère de lièvre, la discussion ne semblait pas devoir aboutir à une entente.

C'est alors que la Poale-Sion, s'adressant à l Internationale, jeta dans le monde son grand cri d'effroi.

I . Die Juden im Kriege (Mémoire du Bureau Ceiilral de la Poale-Sion, au Bureau international socialiste La Hâve, iQiti^.

a. Le S'Univcrsal du 20 nov. 1917 proclariiail que le peuple ukrainien « sau- < regardera fermement la liberté du (Jcveioppt ment national de tous les peujdcs « vivant en Ukraine. Nous déclarons par conséquent, (|uc nous reconnaissons aux « peuples russe, juif, polonais, le droit a l'autonomie nationale personnelle et « que le droit au self-government dans les limites de leur Nie nationale leur sera « garanti ».

Cette promesse fut réalisée parla loi votée par la Hada centrale, le 9 janNicr 19 18 (art. a).