LA GRÂCE, LA TURQUIE ET L*SUROPE

nistres des Puissances réunis à Londres pour délibérer sur leur sort.

Les pourparlers furent longs. L'Angleterre, craignant une extension navale de la Grèce, lui était peu favorable . Elle proposait Talteruative suivante : ou la Grèce sans Athènes, ou la Grèce sans l'Eubée, mais penchait surtout pour la première solution .

Le 22 mars 1829, on arrêtait les points suivants :

lo L'Attique et FEubée appartiendraient à la Grèce.

2^ La Grèce resterait vassale de la Turquie mais avec un gouvernement propre à lui assurer ses libertés religieuses et politiques, et se rapprochant de la forme monarchique . Le pouvoir serait héréditaire et appartiendrait à une famille ne se rattachant à aucune des maisons russe, anglaise et française, et choisie par les trois Puissances de concert avec la Porte.

3o La Grèce paierait au Sultan un tribut annuel d'environ 600.000 francs.

4° Une indemnité, calculée sur la valeur des propriétés dont ils seraient ainsi dépossédés, serait |>ayée aux Turcs obligés de quitter le territoire grec.

Ce protocole fut vivement critique en Europe, et particulièrement en France. Mais ce fut pis quand on Teut communiqué aux Puissances intéressées. Le comte Capo d'Istria protesta violemment. Il invoquait les luttes soutenues aussi courageusement par J^s Grecs du nord que par ceux du sud, les ser-

56 LA QUESTION d'oRIBNT

ments religieux prêtés par les uns et les autres dans les congrès nationaux de ne jamais diviser leur cause : « Le gouvernement grec, qui doit son existence au dernier congrès national, concluait-il, ne peut détruire ce qu'il a fixé. »

De son côté, le Sultan déclarait ne pouvoir accepter le ' protocole qu'aux conditions suivantes : la Morée seule serait indépendante, sous le gouvernement d'un hospodar choisi par la Porte ; elle paierait un tribut annuel, n'entretiendrait aucune armée et n'aurait point de drapeau national.

La coutume des Turcs, dit un historien (1), est de ne céder que lorsque la nécessité leur en fait une loi et lorsque qu'ils peuvent alléguer comme excuse la volonté manifeste de Dieu. 11 importait donc d'opposer des victoires à leur résistance.

Pendant ces négociations, Nicolas avait porté son ai^méede 100.000 à 160.000 hommes et repris la campagne. En Europe, Diébitsch, ancien chef d'étalmajor du comte de Witlgenstein, avait succédé à ce dernier, vieilli et fatigué. Le nouveau général en chef, après avoir passé le Danube à Hirsova, battit le grand vizir dans les défilés de Kulectscha, tandis qu'un de ses lieutenants obligeait Silistrie à capituler après un siège de six semaines. Diébitsch vint alors menacer Choumla ; le grand vizir s'empressa d'y concentrer toutes ses forces en enlevant aux. Balkans presque tous ses défenseurs ; c'était précisé-

(1) Juchereau de Saint-Denys, op. cit.

tA GREGB, LA TURQUIE ET L*EUllOPE S7

ment ce que voulait le chef de Tarmée russe, qui réussit, pendant la nuit, à traverser les Balkans sans encombre. Enfin, après plusieurs engagements heureux, il remporta sur le grand vizir près de Sélimia^ une victoire qui découragea les Turcs. Les Russes entrèrent dans Andrinople sans avoir tiré un coup de fusil. Diébitsch n'était plus qu'à quelques journées de marche de Constantinople et n'avait plus une seule armée turque devant lui.

En Asie, les Turcs avaient, les premiers, repris les hostilités. Paskewitch, avec une faible armée, put tourner les positions des deux armées ottomanes qui lui étaient opposées et, après s'être placé entre* elles deux, les avait battues en deux jours Tune après l'autre à Kinli et sur les bords de la rivière In gis. Erzeroum, la capitale de l'Arménie, capitula après un échange de quelques coups de canon. Cependant, Bourtzoff, accablé par des forces trois fois supérieures, était battu à Chartz ; Paskewitch accourut et dans le même village, les Turcs furent cette fois écrasés par les Russes. Ceux-ci allaient poursuivre leurs conquêtes, lorsqu'ils apprirent que la guerre était terminée.

Effrayée par les victoires de Diébitsch qui menaçait Constantinople, la Porte en effet, sur les conseils des ambassadeurs de France et d'Angleterre et de Von Royer envoyé de Prusse, avait demandé la cessation des hostilités. Von Royer avait aplani les dernières difficultés et la paix avait été signée à iVndrinople le 14 septembre 1829.

Le traité d'Andrinople contient des dispositions relatives : 1" aux intérêts russes (navigation du Danube, accroissement territorial et indemnité de guerre) ; 2* au régime politique des Principautés nioldo-valaques et de la Serbie ; 3* à la liberté du commerce dans la mer Noire ; 4" à l'indépendance de

la Grèce .

Aux termes du traité, les Russes évacuent les forteresses et les territoires occupés par eux. En revanche, ils obtiennent les îles du Danube et Fembouchure de Saint-Georges ; la navigation du fleuve est déclarée libre pour les navires marchands des deux pays ; elle est fermée à tout navire de guerre (art. 2). En Asie, les Russes conservent Akhaltziké et le territoire environnant de façon à isoler de la Turquie les populations du Caucase, qui seront ainsi placées sous l'influence russe (art. 4). Il est convenu que les troupes du Tzar pourront occuper certaines provinces jusqu'à l'acquittement d'une indemnité de guerre, payable en 10 ans (art. 9) et qui fut fixée à 123 millions par une convention ultérieure (1). Après

(1) Une seconde convention déterminait,eD outre, Tindemnilé qui devait ôtrc payée aux commerçants russes pour les indemniserdes pertes que leuravaii fait subir la guerre et soumettait ce paiement aux mêmes conditions que Tindomoilé de guerre.

LA GREGE, LA TURQUIE ET 'eUROPB 89

le premier paiement des indemnités stipulées par le traité, les Russes devaient évacuer Andrinople ; après Je second, ils devaient se retirer au delà des Balkans ; après le troisième, ils devaient repasser le Danube et évacuer la Bulgarie ; la Moldavie et la Valachie resteraient occupées jusqu'au complet etdernier paiement, c'est-à-dire pendant 10 ans.

L'art 6 contient des garanties politiques pour les Principautés danubiennes et la Serbie. La Moldavie et la Valachie, conservant leurs droits et privilèges, seront gouvernées par un hospodar nommé à vie et qui ne pourra être révoqué qu'après accord entre la Russie et la Porte. La Turquie n exercera aucune intervention dans le gouvernement de ces pays, qui lui paieront un tribut annuel. Conformément aux anciennes capilulations, il est admis qu aucun sujet musulman de la Porte ne pourra résider dans les deux Principautés. Les dispositions du traité d'Ackermann relatives à la Serbie devront être exécutées dans le délai d'un mois.

Les navires de commerce de toutes les puissances obtiennent le libre accès de la mer Noire et nécessairement des détroits qui y donnent accès ; llnexéculion de cette clause mettrait la Russie dans l'obligation, soit de reprendre les armes, soit d'exiger une indemnité pécuniaire (art. 7 et 8).

Ce qu'il faut retenir de ces dispositions, c'est que, si la Russie n'acquérait pas un accroissement appréciable de territoire, elle assurait une extension considérable à son influence politique et commerciKfe.

60 La question d'owent

C'était pour la politique du Tzar un éclatant succès.

Le traité d'AndrinopIe ne réglait pas définitivement la question grecque. Conformément à ses déclarations antérieures à la guerre, le gouvernement russe se réservait, pour décider du sort des Hellènes, de faire appel au concours de la France et de l'Angleterre. L'art. 10 du traité déclare seulement que la Turquie adhère complètement aux stipulations du traité de Londres du mois de juillet , 1827 et de la convention du 22 mars 1829, conclus entre l'Angleterre, la France et la Russie.

Afin de résoudre la question qui avait été réservée dans l'article qui précède, la conférence des trois Puissances à Londres poursuivit son œuvre, et, après des discussions que la mauvaise volonté de l'Angleterre rendittrès laborieuses, les trois gouvernements signèrent le protocole du 3 juillet 1830 (1). La Grèce était déclarée entièrement indépendante de la Turquie, à laquelle elle ne paierait aucun tribut (2). Mais, sur les instances de TAngleterre et pour rendre cette perte moins sensible au Sultan, les frontières helléniques étaient reculées jusqu'au mont Œta au nord et jusqu'à l'Achéloiis à l'ouest.

L'île d'Eubée, bien que peuplée surtout de musulmans, les îlesCyclades et les Sporades occidentales,

(i) De Clercq, t. 3, p. iioT.

(2) Au cours des néî?ocia lions, on avgit proposé do former un Elat Indépendant cl dislincl sous le nom de Uoyaume de l'Archipel et qui aurait compris toutes les Cyclades et les Sporades.

LA GRÊCE^^ LA TURQUIE ET L*EUllOPE 61

qui avaient participé courageusement aux luttes de 1 indépendance, étaient ratlacliées à la Grèce.

Sainos, trop voisine de la côte asiatique, fut laissée à la Turquie, mais à la condition que le Sultan lui assurerait un régime politique spécial et qu'elle serait gouvernée par un chrétien du rite grec, en récompense de son courage et de son énergie pendant la guerre .

La Turquie conservait Chio, qui n avait jamais pris les armes, et celles des Sporades qui sont au nord de TArchipel ou qui sont en vue dés côtes de l'Asie Mineure.

L'Etat grec ainsi constitué par la conférence n était pas viable. Il ne comptait pas 800.000 habitants et son territoire venait d'être dévasté par huit années de guerre.

Le nouvel Etat délimité tant bien que mal, une autre question se posait : quelle serait la forme du gouvernement grec ? L'accord fut unanime : la Grèce serait une monarchie . Les Puissances redoutaient que les rivalités locales qui déjà avaient été si funestes au pays ne s'accentuassent si on donnait à son gouvernement la forme républicaine. Mais, ce point résolu, de nouvelles difûcultés surgirent aussitôt : le souverain porterait- il le titre de prince, ou bien celui de roi ? A qui offrir le trône ? Après avoir écarté la candidature du prince Guillaume de Prusse (l),les Cours alliées firent pressentir le prince

(1) Qui devint plus tard l'empereur allemand Guillaume I".

tA QtJBSTÎON D*OtllBNt

Léopold de Saxe-Cobourg . Mais ce dernier ne voulait accepter la couronne que sous certaines conditions. Il demandait des secours de troupes, la garantie d'un emprunt indispensable, une rectification de frontières plus conforme aux nécessités de la défense du nouvel État (1), enfin un droit de protection sur les chrétiens de Samos et de Candie. On refusa de lui donner satisfaction sur ces deux derniers points. Conseillé par Capo d'Istria et par plusieurs sénateurs, le prince Léopold écrivit alors à la conférence que la situation ainsi faite aux Grecs était odieuse à ce peuple et fertile en soulèvements prochains ; un gouvernement dans de pareilles conditions lui paraissait impossible (21 mai 1830).

La révolution de juillet, qui survint sur ces entrefaites^ détourna pendant quelques mois l'attention de l'Europe des affaires de Grèce. Pendant ce temps, Capo d'Istria exerçait la dictature. La fermeté de son gouvernement prenait des allures despotiques qui soulevaient des insurrections . L'amiral Miaulis et plusieurs patriotes s'emparèrent de la flotte grecque qu ils emmenèrent à Hydra. Capo d'Istria fit appel aux résidents de France et d'Angleterre et à l'amiral russe Ricord qui mit son escadre au service du Président. Les Hydriotes firent sauter la flotte grecque pour qu'elle ne tombât pas entre les mains des Russes . Poros, oii s'était accompli cet exploit,

(I) il désirait que les liinilcs scptenlrionales fussent porli^.cs plus au nord jusqu'aux golfes d'Arta à l'ouest et de Volo à l'est.

LA GRÂCE, LA TURQUIE ET l'eUROPE 63

fut livré au pillage et au massacre par les généraux du gouvernement. Le 9 octobre 1831, Capo d'Istiia mourut victime d'une vendetta grecque. Tandis qu'il montait les degrés d'une église, le président du gouvernement provisoire fut frappé d'un coup de poignard et achevé d'un coup de fusil, par Constantin et Georges Mauromiclialis dont il avait fait emprisonner le frère et Toncle. Constantin fut tué par les partisans de Capo d'Istria; son cadavre, exposé plusieurs heures sur une place publique, fut traîné par les rues et jeté à la mer. Georges, traduit devant un Conseil de guerre choisi, fut condamné à mort et fusillé (1). Cet assassinat ne simplifiait pas la situation. Le Sénat confia le gouvernement provisoire au comte Augustin Capo d'Istria, frère de l'ancien président, à Théodore Colocotroni et à Jean Coletti. Mais, alors qu'une amnistie eût été nécessaire, le Sénat et le triumvirat exécutif repoussaient toute idée de conciliation avec l'opposition. On accusait la France d'avoir fait assassiner Capo d'Istria ; on ne parlait que de trahisons. Le gouvernement de Louis-Philippe dut rappeler tous les officiers français au service de la Gièce. L'armée régulière, à laquelle on avait d'abord fait une situation privilégiée, ne touchait plus sa solde. Elle tomba dans l'indiscipline et la désertion. Bientôt, Coletti lui-même se mit de l'opposition à la tête des Hy-

(1) Cf. Pellion : La Grèce et les Capo distria pendant l'oçcu^ cation française (18^- 4854] .

64 LA. QUESTION DECRIENT

driotes qui demandaient vainement Tadmission des députés d'Hydra à l'assemblée nationale. Cette assemblée, oii. les députés avaient été triés, se réunit à Argos sous la pression des troupes (décembre 48J1) et donna le pouvoir à Augustin Gapo d'Istria. Ce fut le signal d'une seconde guerre civile qui mit le Président dans l'obligation de s'enfuir sur un bâtiment russe (8 avril). Les résidents étrangers et le Sénat remirent alors le gouvernement aux mains de sept membres représentant toutes les nuances politiques et dont le premier soin lut de préparer les élections à l'assemblée nationale . »

Les Puissances comprirent enfin que, sous peine de laisser irrémédiablement compromettre leur œuvre, il était grand temps de mettre un terme à cette anarchie . Les Cours alliées s'accordèrent pour offrir la couronne au jeune prince Ollion, fils cadet d'un souverain, le roi Louis de Bavière, dont on connaissait les vives sympathies pour la cause hellénique et qui jouissait d'une grande popularité dans la péninsule. Dans le protocole de Londres, du 7 mai 1832 (1), les trois Puissances reconnaissent le titre de roi au nouveau souverain. La Grèce forme un Etat monarchique indépendant sous la garantie des Ëtats signataires. Les Puissances garantissent également un emprunt de 60 millions de francs que le gouvernement hellénique aurait la fi culte de contracter en trois termes. On accorde, de plus, au prince

(i) De Clercq, t. 4, p. 176.

LA GRÈGE, LA. TURQUIE ET l'eUROPE ' 65

Othon les frontières que Ton avait refusées au prince Léopold. Les limites du nouvel Etat sont, en effet, avancées plus au nord et s'appuient aux golfes de Volo etd' Àrta . En raison de cette augmentation de territoire et de raffranchissement absolu de toute sujétion à la Turquie, une indemnité de 12.500.000 fr. devait être payée par la Grèce à la Porte. Euûn, le protocole décidait que la brigade française demeurerait en Grèce jusqu'à l'arrivée d'un corps de 3. 600 Bavarois, qui serait entretenu et soldé par le nouvel Etat.

La Porte fut officiellement avertie par les Puissances du choix d'Othon au mois de novembre 1832. Les Grecs n avaient pu obtenir que les îles de Samos et de Candie fussent comprises dans la composition du nouvel Etat. Le gouvernement de la Crète fut donné à Méhémet-Ali pour l'indemniser de son intervention militaire et maritime. Samos fut mieux traitée. Ainsi quil avait été stipulé dans le traité d'Andrinople, un fîrman de la Porte accorda aux habitants de cette île, en 1832, en même temps qu'une amjiistie pleine et entière, une certaine indépendance intérieure. Samos eut un pavillon spécial et un prince chrétien dont la Porte se réserva la nomination.

Il est à remarquer que ce firman de 1832 avait été préalablement communiqué aux Puissances. Cet acte, unilatéral en apparence, dissimule donc une intervention et une convention implicite, génératrice d'obligations réciproques. Ajoutons qu'à Samos,

66 LA QUESTION D*ORlBNT

reffacemeht de l'autorité turque et la cohésion de la population produisirent promptement, sous cette organisation nouvelle, d'excellents résultats.

En Grèce, Toeuvre des Puissances fut moins fertile en bons résultats. On a pu reprocher assez justement aux Cours alliées d'avoir fait du nouveau royaume une tête sans corps. Par leurs vues étroites et leurs calculs égoïstes, les gouvernements, en réagissant contre Tenthousiasme des peuples, commirent de graves maladresses pour éviter dés imprudences. Bien des difficultés diplomatiques eussent été évitées par la suite si les diplomates de Londres avaient eu Ténergie de surmonter l'opposition de l'Angleterre et donné au nouvel Etat, ainsi que le désirait la France^ la Thessalie, l'Epire et la Crète. La Grèce, de son côté, n'a point répondu tout d'abord aux espérances que Ton avait fondées sur elle . En présence des luttes intérieures et du désarroi financier du jeune royaume, des esprits pessimistes ont pu même se demander si sa création avait été vraiment une œuvre utile.