IbiJ., 1918, n

MOIS

Entrepr et

versements

ses comm industriel

retraits

Tciales es

diilérence payée de

"plus que reçu

Per

oimes privt'es

versements

retraits

différence entre versements et retraits

Janvier . . .

Février . . .

Mars ....

Avril ....

Mai ....

Septembre .

Le même phénomène, mais encore plus accentué, se manifeste dans les caisses d'épargne. Alors que pendant 1917, jusqu'au coup d'Etat bolchéviste, au V^ novembre, il fut versé dans les caisses d'épargne 240 millions de roubles et retiré 119 millions, pendant le premier semestre du pouvoir soviétiste, il fut retiré 91 millions et la somme des nouveaux versements n'atteignit que 26 millions.

Ainsi qu'on le voit, le Gouvernement s'est vu privé de la possibilité de disposer, en les centralisant, de toutes les sommes libres possédées par la population. Le pouvoir bolchéviste ne tarda pas à s'en rendre compte, et pour y remédier, malgré la confiscation, qui eut lieu au commencement, des capitaux privés mis en comptes courants, ils déclarèrent que les dépôts et versements faits après le 1" janvier 1918 pourraient être librement retirés et ne seraient astreints à aucune limitation. Mais la confiance dans les établissements de crédit était disparue et les apports ne reprirent pas.

D'ailleurs, la situation économique difficile dans laquelle se trouvaient les populations urbaines empêchait aussi la constitution des dépôts ; les économies étaient devenues

impossibles, et la dépréciation du papier-monnaie qui, chaque jour allait s'accentuant, paralysait tout motif à Tépargne. L'argent disponible était en hâte réemployé à l'achat des marchandises et des biens meubles les moins exposés aux confiscations, aux réquisitions et à la nationalisation.

Le pouvoir soviétiste qui avait échoué à tirer profit, pour ses fins communistes, de l'annulation des dettes de l'Etat et de la nationalisation des banques, n^eut pas de résultats meilleurs dans la réalisation des deux autres mesures promises. Comme nous allons le voir, il n'a pu ni supprimer les impôts indirects, ni réaliser un système d'imposition directe rationnelle et il n'a pu en particulier effectuer l'impôt tant promis sur le capital et sur le revenu.

§ 4. — Le budget de l'état

Les finances de l'Etat russe, à la veille de la guerre, pendant la guerre, sous le Gouvernement Provisoire et enfin pendant le Gouvernement soviétiste, peuvent être caractérisées par les données suivantes :

A la veille de la guerre, en 1913, les recettes ordinaires de l'Etat étaient de 3.440 millions et les recettes extraordinaires de 20 millions et les dépenses ordinaires de 3.090 millions et les dépenses extraordinaires de 290 millions.

Les recettes laissaient donc sur les dépenses un excédent de 70 millions.

Durant la guerre, sous le Gouvernement tsariste et sous le Gouvernement Provisoire, les revenus et les dépenses furent modifiés de la façon suivante (en millions de roubles) :

RBCBTTBS BT DEPBÎJSES

TOTAL

Recettes ordinaires el extraordinaires à l'exclusion des emprunts . .

Emprunts intérieurs, extérieurs, bons de trésor à court terme. . . .

Total

Dépenses ordinaires et extraordinaires à Texclusion des dépenses de guerre

Dépenses de guerre . .

Total

Déficit ....

Le déficit sus -indiqué était en réalité beaucoup moins important.

II y avait d'abord au Trésor une encaisse de plus d'un demi-milliard de roubles, puis, la somme des billets de banque émise du 25 octobre 1917 au V janvier 1918, c'està-dire après la chute du Gouvernement Provisoire, était de 6.901 millions ; de sorte que le déficit total, d'après le budget, se montait, au 1" janvier 1918, à 2.250 millions de roubles.

A partir du 1" janvier 19 18, l'activité financière du pouvoir soviétiste commença à s'exercer. Les dettes de l'Etat sont annulées, le crédit privé est nationalisé et, ce qui est le plus important, les opérations militaires sont arrêtées. On se souvient, qu'en novembre 1917, s'engagèrent les pourparlers de paix entre le Gouvernement des Soviets et l'Allemagne. L'armée, sans attendre une démobilisation organisée, se débandait et au moment de la conclusion du traité de paix de Brest-Litovsk, il ne restait plus, sur le front, aucune unité militaire d'une importance quelconque.

Voici le tableau que présentait le budget de l'Etat, après une année de la domination des bolcheviks et de leur activité économique.

Recettes et dépenses en 1918 (en millions de roubles).