VelikiOustioug

Moyenne pour les 23 villes Moy.de l'aug. pour le mois

Prix au 1" septembre

Pri.x au lor octobre

Prix au l" novembre

Prix

1" décembre

Telle est l'augmentation des prix des produits placés dans les conditions les plus favorables, étant donné que la ration du ravitaillement constitue, somme toute, un des principaux objets — sinon le principal — du souci des pouvoirs soviétiques.

Néanmoins, cette quantité minime de vivres, que le gouvernement soviétique s'efforce d'assurer aux populations travailleuses, subit elle-même des bonds brusques dans leurs prix.

§ 6. — Les méthodes de fixation des prix des marchandises.

L'établissement même des prix fermes offre, dans la République des Soviets, les mêmes défauts, les mêmes traits négatifs qui constituaient l'objet de l'attaque acharnée des bolcheviks avant leur mainmise sur le pouvoir.

Ainsi, par exemple, les prix fermes sur les tissus se composent des éléments constitutifs suivants :

Le prix de revient des produits textiles a été évalué en 1919 à 65 ^/o, les frais de transport à 8 Y»? ^^s frais d'organisation à 12 °/o, les frais d'entretien du « Gentrotextile » et des « Ravontextiles » à 5 7°» le reliquat, soit 10 "/o^ constituait la part de l'Etat.

De cette manière, 20 °/c du prix de vente représentent des frais d'organisation et de transport. Si, d'après les normes établies par le Commissariat du Ravitaillement, une famille ouvrière moyenne, composée de trois membres valides, dépense pour les tissus dont elle a besoin 1.200 roubles en moyenne, elle paiera donc de la sorte 240 roubles de frais d'organisation et de transport et 120 roubles d'impôt en faveur de la Trésorerie, soit un total de 360 roubles.

L'établissement d'un pourcentage unique pour les frais de transports équivaut à une imposition inégale des consommateurs habitant des régions différentes. Ceux qui habitent dans les centres de l'industrie textile paieront un impôt

l'échange et la répartition 135

relativement beaucoup plus élevé que ceux qui vivent dans des endroits plus éloignés de tels centres,

La population des villes paiera plus que celle des districts, et cette dernière paiera davantage que les habitants des campagnes.

Sur la base des prix fermes nouveaux, établis en 1919, le chiffre d'affaire annuel du « Centre textile », avec tous ses organes, devait s'élever à environ 12 milliards de roubles.

D'après le calcul qui vient d'être reproduit, environ 600 millions devaient être affectés à l'entretien du « Centrotextile ». Celui-ci pouvait, aux appointements moyens de 2.500 roubles par mois établis alors, disposer d'un personnel d'à peu près 20.000 employés.

D'autre part, étant donné la fixation des frais de transport à 8 °/o, on arrive à cette conclusion que la livraison d'un vsagon de tissus de coton doit coûter 80.000 roubles, celle d'un wagon de draps ou de tissus de laine 320.000 roubles, celle d'un wagon de tissus de lin ou de jute, 160.000 roubles, celle enfin d'un ^a agon de tissus de soie 544.000 roubles.

Même dans les conditions existant dans la République des Soviets, ces chiffres apparaissent comme fantastiques.

Mais le plus caractéristique, c'est que le « Centrotextile » recevra ainsi 600 millions de roubles, le transport reviendra ^ 960 millions et l'Etat percevra 1.200 millions, c'est-à-dire que la population aura à subir plus de 2 milliards de dépenses absolument inutiles, et cela, pour ne recevoir qu'une quantité de tissus insignifiante et absolument insuffisante pour la satisfaction de besoins, même les plus réduits.

D'après les données de V Economitcheskaïa Jizn, le « Centrotextile », après avoir utilisé tous les tissus déjà fabriqués et toutes les réserves de matières premières, n'a pu fournir, en 1919, aux citoyens de la République des Soviets, des tissus qu'à raison de 2 archines 1/4 par tête, ce qui représente 5 fois moins pour tous tissus en général et 8 fois moins pour les draps, que la quantité moyenne de consommation en 1912.

136 LA RÉPUBLIQUE DES SOVIl.TS

« Etant donné, écrit rautcur de l'article dans ïEconomiicheskaïa Jizn, que les draps, par suite de leur prix relativement élevé, étaient peu accessibles, avant la révolution, aux ouvriers et aux larges masses de la population et que leur consommation par tête, en Russie, en 1906, était environ 5 fois plus faible que celle des Etats-Unis, il faut avouer que nous sommes actuellement absolument incapables d'organiser un ravitaillement suffî-^iant et régulier de la population en tissu<^... Tant que toute notre industrie ne sera pas entièrement reconstituée, seule condition permettant une répartition régulière et un approvisionnement suffisant de tonte la population de la Russie, on devra renoncer à l'idée d'établir des prix fermes sur toute 1 étendue de la Russie » '.

§ 7. — L'ORGAMSATION DE L'APPROVISIONNEMENT ET LA RÉPARTITION DES PRODUITS

Quelle que soit cependant la politique des prix fermes dans la République des Soviets, son organisation du ravitaillement offre beaucoup plus d'importance.

Le fonctionnement de cette organisation est assuré par diverses administrations « Principales » et «- Centrales » avant à leur tête le Commissariat du Ravitaillement. Elle fonctionne cependant excessivement mal. Même dans le cas où il y avait des stocks et des réserves suffisants, leur répartition entre diverses régions ou entreprises, ainsi que le ravitaillement en des produits répartis se faisaient en des quantités très insignifiantes par rapport aux besoins.

Les « Glavki » et les « Centres », agissent d'après des plans tracés avec précision. Sont déterminées d'avance, et les normes d'approvisionnement et celles des consommations locales, et les quantités de produits à exporter des provinces qui produisent dans les provinces qui consom-

1. B. Kobrinsky. L'élablisscmcnt de prix fermes sur les tissus. EconvmilckeskaïH Jizn, du 6 mars 1910, n" 51.

l'échange et la répartition 137

ment ; des ordres précis sont donnés relativement au transport par chemins de fer, par les voies fluviales ou en véhicules.

Tout, dans les administrations soviétiques de ravitaillement est calculé d'avance avec précision, tout est pesé, arrêté. Le « calcul » dont parlent et sur lequel, écrivent tant de statisticiens des Soviets, y joue un grand rôle, mais généralement les choses ne vont pas plus loin que ce calcul sur papier.

Le « calcul » semble être exécuté entièrement, mais le ravitaillement, n'y gagne rien du tout.

Tous les ordres, plans, normes de ravitaillement, n'existant que sur papier, ne sont que fictifs dans le fait, car l'exécution réelle des plans est tellement en retard sur les ordres donnés et sur les normes déterminées d'avance, que toute l'organisation du ravitaillement dans la République des Soviets se trouve être complètement inutile — et ne sert à rien.

En etïet, la quantité d'approvisionnement réellement effectuée est si insignifiante, qu'elle aurait pu être réalisée sans aucun plan arrêté d'avance.

En 1918, d'après un plan élaboré par le « Komprod », on devait expédier, en avril et en mai, 182.500.000 archines de tissus de coton. Ce plan a été loin d'être exécuté. Au 17 août, la « Centrotextile » n'avait encore expédié que 11.759.400 archines, soit 6 ° /o de la quantité projetée pour la distribution entre la population de la République des Soviets \

Si l'on considère que le « Komprod » se proposait de fournir à la population une quantité tout à fait déterminée de tissus et que certaines provinces en ont reçu plus qu'on ne

1. La section d'investigations économiques du Conseil Supérieur de l'Economie Nationale publie un organe intitulé : Oiilchot i Snabjénié (Calcul et Approvisionnement), qui contient les données sur la situation du ravitaillement. Dans les pages qui suivent, nous nous servons exclusivement des données fournies par cette publication, sauf dans le cas où nous citons d'autres sources.