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lution commune, qui recommandait l'acceptation du pacte fédéral ; le roi Charles se montra alors conciliant au point d'autoriser Mittnacht et Suckow à se rendre à Berlin, où, conformément aux instructions de Bismarck, ils devaient reprendre et faire aboutir avec Delbrück les négociations. Il est vrai qu'ils restaient toujours tenus de se conformer aux ordres du Cabinet*. Charles ne voulait évidemment pas autoriser la signature avant que l'on ne pût plus douter que la Bavière conclurait aussi.

Précisément le môme jour, Bismarck parlait enfin aux plénipotentiaires bavarois. Il eut avec Bray un entretien de plusieurs heures, au cours duquel il lui posa ses conditions^. Pour les concessions sur la question diplomatique et l'autonomie de l'armée bavaroise en temps de paix, il demandait non seulement l'adhésion à la Confédération, mais encore la coopération de la Bavière à l'établissement de l'Empire et de la dignité impériale.

Il devait être difficile au ministre de faire cette concession, surtout parce qu'elle pouvait être interprétée comme une atteinte aux prérogatives royales, comme une violation d'un droit que Louis s'était toujours jalousement réservé. Mais il dut se tranquilliser en pensant que cette clause, comme tout le traité, devant être ratifiée parle roi, son souverain pourrait toujours la rejeter. En outre, il lui fut fait quelques concessions qui lui parurent importantes. Le titre du souverain serait celui d'empereur Allemand, et non d empereur d'Allemagne 3, formule contre laquelle Guillaume I" s'éleva, comme on le sait, très vivement plus tard. Un rapprochement avec l'Autriche, autant que possible une alliance, fut pic'vu oxprcs-

1. Sur cette affaire, voir Suckow, Deutsche Revue, 22, I, p. 307. Allgemeine Zeitung du 22 novembre 1870, p. 5153.

2. Récit de Bismarck au grand-duc de Bade. Lorenz, pp. 367 et suiv.

3. Lorenz, p. 418. Bismarck insista toujours sur ce fait qu'il avail concédé la chose à la Bavière; ilfaut donc que ce soit dans (oi onirotien.

sèment K Par contre, il ne put pas obtenir que fussent définies exactement les prérogatives de la commission diplomatique, dont la présidence devait échoir à la Bavière - ; or, c'est ainsi seulement qu'une importance réelle aurait pu être assurée à cette commission.

Il ne restait plus au ministre qu'à donner son consentement, car s'il avait refusé, les négociations étaient rompues, et de nouveau aurait surgi dans toute son étendue le danger qu'il s'était efforcé d'écarter en se montrant conciliant. Bismarck se serait alors déclaré contraint de soumettre à son souverain tous les documents concernant la Bavière, c'està-dire les papiers de Cerçay, et cela pouvait, maintenant que les esprits étaient exxités contre la Bavière, devenir extrêmement dangereux. Du reste Bismarck dut lui faciliter beaucoup sa décision en discutant avec calme et d'une manière toute positive, en évitant de menacer et en insistant sur les avantages offerts^.

Quoi qu'il en fût, le chancelier atteignait son but. Non seulement Bray approuva les traités, mais en même temps la création d'un empereur et de l'Empire. Le lendemain le ministre télégraphiait à Munich * : « Après de nombreuses discussions, l'entente a été établie sur les points essentiels, et la conclusion est imminente. »

Bismarck eut encore à surmonter de nombreuses difficul-

1. Discours de Bray, le 19 janvier 1871. Allgemeine Zeitung au 21 janvier, p. 338.