‹ La Suisse territoire, population, agriculture, industrie, commerce, historie, institutions politiques et administratives, etc. par m. A. Legoyt et m. G. VogtChapitre 28 sur 50 · HSpital · texte numérisé non relu

HSpital

[ii':i , E>>i;s: 7,T>4-7 i'r.

recettes: 6,153 fr. (Armentemccketamt, * 1,000 fr., etc.) Le canton n'a poinl de dettes.

D'après une obligeante communication de M. le landamman Rechsteincr, d'Appenzell, sur le régime financier de son pays., le canton ne forme, pour ainsi dire, qu'une seule commune, en sorte qu'il n'existe ni budgets des communes ni taxes communales. 11 arrive cependant que des dépenses qui ne profilent qu'à une seule commune (établissement d'un chemin vicinal, etc.), sont défrayées par des cotisations des membres de cette commune; maïs ces cas sont rares. Il n'y a que les deux Itbodes, Hirschbcrg et Obcregg, qui, enclavées dans le canton des Rhodes extérieures, possèdent une fortune communale, ont un fonds des pauvres dislinc! et prélèvent des taxes communales sur les fortunes.

Li; système (lus minois dinxls du canton >;sL assez simple. Comme on n'y compte qu'un nés-petit nunilire île fortunes dans l'industrie mi W eornmerce, on n'impnseque les biensfonds, en prenant pour base les deui lier-, dp le taleur estimative. Suivant lu dernière révision des évaluations (1662), le capital imposable était de près de 14 millions. Chaque année, le Grand - Conseil iiécrète la quotité de l'impôt; depuis un certain nombre d'années, il le maintient au taux de 5 p. 100, dont § p. 100 pour le trésor cantonal et 3 p. 100 pour les pauvres (Armcnteutseckelami).

Voici l'avoir approximatif des diverses administrations :

Caisse del'Elai, 156,000 fr. <doril capilaun placés.liG.OOOfi-.); travaux publics, 110,000 fr. (capitaux, 21,000 fr.; bâtiments publics, 70,000 fr.); arsenal (bâtiment et matériel de guerre), 126,000 fr.; Armenleutsecfeelamt, 137,000 fr. (capitaux, 70,000 fr.); Armenpflegomt, 156,000 fr. (capitaux, 62,000 fr.; bieus-fonds, 82,000 fr.); hôpital, 36,000 fr. (capitaux, 6,000 fr.; biens-fonds, 20,000 fr.); orphelinat, 60,000 fr. (capitaux, 28,000 fr.). En tout, 781,000 fr.

Argovie.

BÉP ESSES.

Administration du canton cl des districts 150,812'

Direction de justice (y compris les prisons) 49,761

Tribunaux 327,601

Direction de police (administration des alfaires sanitaires, 51,519 fr.) 156,797

Direction des linances 53,675

Subvention annuelle peur la formation d'un fonds destiné i la construction d*une maison pénitentiaire, d'une maison d'aliénés et d'un liûpilal . . . 150,000

Force publique 309,327

Travaux publics 340,810

Culte 245,125

Instruction publique 281,081

Direction de l'intérieur (administration forestière,

79,36'Jfr.; affaires des pauvres, 57,242 fr.) . . . 151,752

Dépenses imprévues 89,943

Total 2,212,743

Capitaux (Intérêts de) 601,052'

Forets (Produits de) 243,246

Domaines 26,002

Cens et dîmes 53,657

A reporter. 983,957

Report. 983,957'

Indemnités fédérales 270,855

Uixième du produit brut des satines 42,505

Vente de sels 101,730

Chasse , pèche , droits de navigation et des cours

d'eau (9,185

Droits de chancellerie 33,641

Recettes des tribunaux (les amendes comprises) . . 81,553

Taxes sur les successions et donations 14,870

Taxe militaire 88,177

Taie d'autorisation des auberges et cabarets. . . . 42,280

Droit de consommation sur les liquides 158,(03

Contribution des couvents aux frais du culte de l'instruction publique et de l'administration des

pauvres (0,750

liecctles des administrations particulières (police, 7,811 fr.; instruction publique, (1,193 fr.; militaire, 18,702 fr.; travaux publics, contributions des communes aux frais d'entretien des routes,

73,556 fr.) 121,114

Recettes diverses 3,893

Total 3,005,048

Dqmis I il existe sur l'impôt direct une loi qui, jusqu'à ce jour, n'a été appliquée qu'une seule fois. — Le efimjitr' du l';ii]mmi? Irnlitui lirs canilniix rirnise m) fxrtjilaiil

des recettes sur les dépenses île ÎI40JN4 fr. — Déduction faite du déficit île l'mimiiiislrsiioii aniranlc de celle année,

il resti; sm solili' disponible ilt' :•■!;>. L -!il) fr. pruvcriMUl iln

boni «les exercices antérieurs.

L'avoir de l'État est de 20,639,291 fr. (capitaux 14,474,891 fr.;ccns et dîmes, 266,261 fr.;forets,2,895,7741r. domaines productifs, 420,471 fr. ; domaines non productifs, 8!!0,9ôo fr.; objets d'équipement pour les milices. 315,857 fr.; avances, 302,512 fr.; différence enlrc l'excé-

liant Je recettes <ln compte capind i l le iliHir.it tic l'administration courante, 7(12,488 fi'.).

Le canton possède, en outre, huit l'omis séparés, dont les plus importants sont: le l'omis de? pensions aux religieux des couvents séï.tdarisés (701,470 IV.; dépense, :V2,.">(i;î fi .), le fonds pour eu n si ni cl ion îles routes (401 .074 fr.; dépense, 182,842 Fr.), et le fonds religieux du Fricklhal {ancienne possession autrichienne réunie an canton en 1803), qui est de 143,340 fr. avec une dépense annuelle 4,205 fr.

Le canton n'a point de dettes.

Budget pour 1864: dépenses, 2,271,588 fr.; recettes, 1,998,588 fr.; déficit, 273,000 fr. Pour faire face à ce déficit, on recourra en 1864, pour la seconde fois depuis que la loi existe, à l'impôt direct.

Bà le- Campagne.

DÉPENSÉS

Administration générale (frais de la Constituante,

3,300 fr.) 44,570'

Amortissement et intérêts de la dette 57,600

Régie des sels 21,211

Direction des finances 16,960

— de la justice et tribunaux 46,033

— île la police 58,410

— des travaux publics 225,109

— des affaires militaires 101,438

— de l'instruction publique 23,209

— de l'intérieur. 8,846

Subventions et allocations diverses 2,012

Total 605,400

Reliquat de caisse tle 1801 91,533'

Capitaux remboursés et pris d'immeubles vendus. . 34,133

Produit des capitaux et des immeubles 58,634

Indemnités fédérales. . . 85,081

Régie des sels et dlmo des salines 140,180

Droits de mutation et sur les successions 34,633

Taxe des cliiens 4,5S0

KiLioUmients ut recettes lie t'IirmcelliTie i.'Si

Émoluments des tribunaux 13,33(1

Recettes de police (amendes, travail des détenus,

taxes diverses] 13,572

Taxe d'autorisation des auberges et cabarets .... 10,835

Droits sur les boissons importées 38,419

Taxe militaire 17,274

Recettes de l'administration militaire 10,917

Receltes diverses et imprévues 10,305

Total G07,934

Suivant l'inventaire de l'avoir du canlon du 31 décembre 1862, l'actif est de 2,303,505 fr. (immeubles, 042,737 fr.; matériel de guerre, il 8,477 fr.; meubles et e(fels,1<W,032rr.i actions du chemin de fer central et de la banque hypothécaire a l.ieslal, 1,010,580 fr.); — et !c passif de 1,020,000 fr., donl 120,000 fr. provenant de l'emprunt de 1861 à 4 '/, P- 100, pour io construction d'une caserne. Le reste de la dette est plutôt nominal que réel; il con- .-•isli; dans '.h.'s olili^alions de l'État A 3 '/, P- ^00 données

purlejil fi l'Ktiit plus du 5 p. 100.

En 1815, une partie de l'ancien évèché de Bâte, le liirseck, fut réunie an canton do Bâle, et, en 1833, lorsque ce canton fut divisé en deux, à celui de Ha le -Campagne. Le Rirscck a conservé l'impôt foncier, tel qu'il existait sous

la ri o mi nation de la France, et son produit est employé aux frais du mil' 1 mllinlique, de l'assistance publique et des écoles dans cette partie du canton, dépenses qui, dans les mitres, sont défrayées sur des fonds particuliers assez considérables. Le produit de l'impôt foncier ne suffisant plus, le Birseck se vit obligé d'y ajouter, en 1856, une taxe des écoles, taxe perçue sur le revenu et sur la fortune mobilière.

Le fonds affecté à l'enseignement supérieur {570,561 fr.; dépenses en 1862: 91,314 fr.) est commun aux deux parties du canton. Les fonds séparés de l'ancienne partie du canton possèdent une fortune de 4,170,407 fr. (fonds des églises el des écoles, 3,296,185 ir.; dépense annuelle, 325,542 fr.; fonds des pauvres, Kfifl.MO IV.; dépense annuelle, 288,100 fr.; Tonds des invalides, 4,282 fr.); les fonds séparés du Birseck sont do 179,883 fr.

Il existe une loi qui autorise l'impôt direct; mais elle n'est appliquée qu'en cas d'insuffisance des autres recettes.

Baie-Ville.

DÉPENSES

Administration j!("-iu<ral<! 59,109'

Trihunauï 46,873

Prisons 35,375

Police 133,330

Intérêts de la dette 173,576

Force publique. 79,550

Travam publies 893,228

Culte et inftruclion publique. 389,893

Éi.ililissemenis de prévoyance moire l'incendie. . . 17,286

Dépenses diverses 51,283

Dépe n ses extra o rd ina ires 19,450

Total .... 1, 898,889

HECETTES.

Intérêts do capitaux 107,006'

Fermes et loïers 5,243

Indemnes fédérales 183,212

Vente du sel 55,157

Timbre 50,262

Droit de mutation I76,45N

Droit sur les successions 37,249

lin pût progressif sur le revenu 450,220

Droits divers sur les boissons 141,499

Indemnité payée par la ville pour l'administration

par l'État d'affaires municipales 180,000

Patentes, amendes, et droits divers 42,505

Recettes extraordinaires 36,354

Total .... 1,474,765

Une partie des dépenses exigées pour te culte et l'instruction publique est défrayée sur un fonds spécial. En ajoutant les sommes prélevées sur ce fonds aux chiffres du compte ci-dessus, on obtient une dépense totale, pour le culte, de 66,444 fr., et pour l'instruction publique, de 285,413fr. L'avoir nel de l'université et des insu'tutions qui s'y rattachent, est de 925,(191 fr.

La dette publique du canton monte à "j, 031,911 fr., dont i il 10,000 IV. en blllel? de naisse, cl le reste provenant d'un emprunt aux taux de 3 '/, et 4 p. 100.

Le budget pour 1864 prévoit un excédant de dépenses de 300,000 fr.

Le compte rendu du Pclii-Couseil renferme un document curieux relativement à l'impi'l sur les revenus.. Cet impôt est divisé en quatre calé y crie. s : l;i première comprend les contribuables dont le revenu n'excède pas 1,200 fr., et qui payent un droit lixe à 3 de 0 fr.; — la deuxième, tes revenus de 1,201 à i,S00 fr., taxés sur le pied de! p. 100; —

la troisième, des revenus de 4,501 à 0,000 Cr., payant 1 p. 100 pour les premiers 4,500 Ih, 2 p. 100 pour le reste; la quatrième, les revenus de plus de 0,000 fr., payant 1 p. 100 pour li's premiers -1,000 fr., 3 p. 100 pour le reste. D'après le document dont nous parlons, 42.8 p. 100 des eonlribiiidites (au nombre de 4,3-11) payent le droit lise; 37.6 p. 100 payent 1 ; 9.7 p. 100 de 1 à % et 9.9 p. 100 de 1 à 3 p. 100. Mais les contribuables de lo première catégorie ne supportent que 1.9 p. 100; eeui de la deuxième, 8.1 p. 100, et ceux de la troisième, 7.8 p. 100 du total de l'impôt, tandis que 82.2 p. 100 sont acquittés par la quatrième catégorie, bien qu'elle comprenne moins du dixième du total des contribuables. Baie renferme un grand nombre de riches particuliers, et on assure qu'en général ils déclarent très-conscîenrieusenicnt leur revenu.

Berne.

DÉPENSES

Administration générale 244,083'

Justice et police (dé]irrisi: iielle ries établissements pénitentiaires , 120,329 fr. ; police centrale , :i!i,%(> fr.' poli!:c <:'. [ii'is'ins lirms h'S ilistriclf.

80,156 fr.; gendarmerie, 274,110 fr., etc., etc.). .123,592

Tribunaux et ministère public 270,595

Intérêla des emprunts (moins l'emprunt pour avances aui entreprises de dessèchement et celui de tu

millions de 1801) 175,329

Remboursement de l'emprunt pour travaux publics

extraordinaires 160,000

Autres dépenses de la direction des lin.mces (traitements des receveurs de district compris) 00,998

Administration forestière 233,705

Id. des domaines et ti;ïtinieïils de l'Klal . 117,554

 reporter 1,827,911!

Report. 1,827,9)6'

Force publique 781,461

Travaux publics 993,018

Avances au\ entreprises de lie-siêrtseracnl MÏ.SIjîi

Culte (traitements du i-ler^é [viihnlirjue, 115,062 fr.). 671,470

Instruction publique 864,726

Direction de l'intérieur (bureau statistique, 2,149 fr.; subventions a l'abri cul turc et , ! i l'école d'agriculture, HO, 240 fr.; subventions ii des écoles industrielles et a l'industrie, 9,881 > fr. ; affaires sanitaires, 6,191 fr.,elc.) 72,975

Assistance publique {subventions aux communes, 503,171 fr.; imitent* domicilies hors du canton, 39,874 fr.; secours aux infirmes, 39,709 fr.; hospices et maisons des pauvres, .VJ,;l-H fr.; contributions ù l'asile cantonal des aliénés, 43,000 fr.; aatlct ^urgence', 45,854; subventions aux étab]isïcmenlsdech;nité dans les Uislrkts. 1 1,2:11 fr.,

etc.) 677,479

Impenses diverses 9,07i

Tot.it . . . . 6,266,202

Intérêts des capitaux de l'Étal 707,526'

Produit brut des forêts (18,819 St. d'amendes et

d'autres recettes de la police forestière i'ompris|. 469,744

Produit brut des domaines et bâtiments 198,279

Indemnités fédérales 538,046

Régie des sels 773,620

Régale des mines (de fer, carrières, ardoisières) . . 7,200

Chasse et pèche 29,115

Timbre 127,222

A reporter. 2,850,752

1. Oa donne ce nom à de petits hôpitaux do campagne où sont reçus d'urgeacc les malades pauvres mii nu peuvent elre transportes immédiatement à l'hôpital cantonal.

Report 2,850,753*

Produit de la feuille officielle 5,803

Émoluments de chancellerie 30,505

Émoluments judiciaires 18,778

Amendes et confiscations . 17,615

Droit de mutation 162,212

Part de l'État dans les droits d'enregistrement dans

le Jura (le cinquième du produit net) 7,228

[jnpùl sur It.H siHvesniiuis n\ iluiiaïiuus !)2,ii;'>0

Patentes et concessions (d'auberges, 200,040 fi*., etc.). 212,056

Taie militaire 57,233

lmpût direct de l'ancienne partie du canton (1 ',„ p- 1,000 des immeubles et des capitaux places sur hypothèques, produit hrut, 080,782 fr.; 4

p. tOOdes revenus, produit brut, 163,370 fr.). . 1,122,428

Impôt foncier du Jura (produit brut, 252,333 fr.) . 218,255

Ohmgcld (produit brut, 090,670 fr.) 936,248

Remboursement d'avances a des entreprises de dessèchement 83,441

Recettes de l'administration militaire 82,119

aeceiles diverses 3,808

Total 5,001,110

Le déficit serait donc de 359,099 fr., tandis que le compte do l'État ne le porte qu'à 147,913 fr, La différence provient de ce que nous avons réuni au compte ci-dessus les sommes portées aux comptes spéciaux de l'emprunt pour travaux publics extraordinaires ainsi que les avances aux entreprises de dessèchement. Il est vrai que ces sommes devraient figurer de préférenceau compte du mouvement des capitaux ; mais l'administration bernoise n'établit pas de compte de celle nature. En dressant, d'après la même méthode, le bilan de l'avoir du canton, nous trouvons qu'il s'élève net à 44,367,012 fr. Voici les détails:

Page 1