Bulletin du Comité de V Asie française 1907. p

tion s'effectuera d'ici à mars 1918 : iS*" à Takala^ 14^ à Oalsounomiya, 15* à Toyohasi, 16* à Kyoto, 17^ à Okayama, IS^'à Kouroumé. L'administration militaire étudie la réduction du service à deux • ans afin de pouvoir faire passer plus d'hommes sous les drapeaux '.

Marine marchande. — Une nouvelle compagnie Nissin kisenkwaicha, au capital de 8 millions de yens, s'est fondée en arril pour la navigation du Yang-tseu. La compagnie Tôyô-kisen kwai cha.dont la principale ligne aboutitàSan Francisco, aouvertcette année même une ligne régulière vers le Chili. La compagnie Osaka chôsen kwaicha a installé des services sur les côtes de Corée et en prépare pour TEurope et TAmérique. Le tonnage total était au mois de juin 1906 de 1. 300.000 tonnes contre 17.000 en 1870, 840.000 en 1900*.

Rachat des chemins de fer ^. — Le rachat des chemins de fer a été soutenu par le premier ministre, marquis Saionzi, et par le ministre da la Guerre, en raison des nécessités de la défense nationale ; il a été voté (mars 1906) pour 17 lignes, sans tenir compte des droits concédés aux compagnies. Six réseaux ont été repris en 1906, moyennant 248 millions de yens payables en cinq annuités. Les onze autres ont été rachetés du 1*' juillet au 1" octobre 1907 pourenviron 17S millions de yens. Le total des lignes appartenant à rEtat doit être présentement de 7.099 kilomètres contre 724 exploités par des compagnies ; ne sont pas compris les réseaux de Formose (418) de Corée (979j, de Mantchourie(841).

Hokkaidô. — Une très petite partie seulement de l'île de Ézo, l'extrémité méridionale était occupée par les Japonais avant la Restauration, le climat froid attirait peu les immigrants. Le développement de la colonisation a été lent jusque vers 189S.

1. Japon Mail,Q avril 1907, p. 358. Voir sur Torganisation miUtaire Tarticle 1res précis de Fr. Mury, Bulletin du Comilé de lAsie française, 1907, p. 306.

2. Japan Mail. S3 mars 1907, p. 305: 10 novembre 1906, p. 60H ; Bulletin du Comité de l'Asie française» 1907, pp. 63, 188.

3. Japan Mail,^ avril 1907, p. 361. Voir aussi BulUiin du Comilé de l'Asie française, arlicle de J. Franconie, 1907, p. 61; Ibid, 1907, p, 360; Chronique 1905-1906, p. 784.

EXTRÉM E-ORIENT 465

Superficie, 94.000 kmq. Population indigène (Aino) oscillant autour de 17.000.

PopuUtion japonaise

au 31 décembre.

Immigralion.

jnigratioi

. . . 1.200.000 (approximativement)

£n 1906 des immigrants vinrent non seulement du Japon, mais de Corée et de Chine. Un plan de développement économique, dont les dépenses étaient réparties sur dix années, a été préparé par le ministère de l'Intérieur et repoussé par la commission du budget de la Chambre des pairs après avoir été voté par l'autre Chambre^.

Formose, — L'île de Formose, dont on connaît la valeur stratégique, a été cédée au Japon par le traité de.Simonoséki (1898); elle était alors peuplée dans le centre et dans l'Est d'aborigènes presque sauvages, dans les plaines de l'Ouest de Chinois, entre les deux premiers groupes de tribus métissées. Le gouvernement essaya d'y introduire des immigrants japonais que le climat chassa bientôt ; il en est resté dans les villes seulement un nombre à peu près stationnaire. Pendant l'administration du général Kodama (1896-1903), les Chinois et les tribus métissées firent peu à peu leur soumission ; le budget fut établi principalement sur quatre grands monopoles, sel, camphre, opium ^ tabac, il admit aussi les contributions volontaires des notables indigènes ; il fut complété par une subvention versée par le gouvernement métropolitain et que la guerre interrompit. Quelques chemins de fer ont été construits, mais l'état économique est médiocre ^.

1. Japan Mail, 29 septembre 1906, p. 429 ; 9 mars 1907, p. 245.

2. L'usage de roplum, sévèrement réglementé, n'est toléré que pour les Chinois.

3. Chronique 1903-1906, p. 786. Bulletin du Comité de VAsie française, 1907, p. 12.

▼iR POLIT. 1906-07. 30

Le nouveau gouverneur, général Sakouma, s*aitache à. réduire les indigènes de l'est '; les cordons de troupes (aiywZines) enserrent le territoire des sauvages chasseurs de têtes; ils sont formés de Chinois indigènes sous la direction de gendarmes japonais et soutenus par des troupes régulières. Malgré des pertes sérieuses, les Japonais ont obtenu des résultats importants, soumission de tribus, reddition d'un chef redouté; ils ont pu établir un poste militaire sur la côte est restée jusqu'ici presque inconnue, et accorder des concessions pour Texploitation des forêts dans une région très riche, qui était encore Tan dernier aux mains des chasseurs de têtes. Au mois de juin, deux bâtiments de guerre ont à leur tour pris part à l'attaque et ont bombardé Taitô sur la côte est, le principal groupement des sauvages* (60.000 habitants d'après les évaluations du Kokoumin simboun).

Les Japonais dans V Amérique du sud. — Un traité d'amitié, de commerce et de navigation avec le Chili, signé le 25 septembre 1897 à Washington, a été ratifié avec l'addition d'un article signé à Tôkyô le 16 octobre 1906*. Les deux États sont placés sur un pied de parfaite égalité, spécialement en ce qui concerne les nationaux de l'un résidant sur le territoire de l'autre. Art. XI : « Les sujets et citoyens de chacune des hautes parties contractantes, sur les territoires et possessions de l'autre, jouiront réciproquement pour leurs personnes et leurs biens de la même pleine et parfaite protection qui est accordée aux sujets et citoyens natifs ; ils auront libre accès aux cours de justice dans les dites contrées pour la poursuite et la défense de leurs droits. » Le Chili ne craint pas encore la main-d'œuvre japonaise. L'article additionnel confirme l'égalité des droits pour les sujets, vaisseaux et produits de chaque pays, en faisant toutefois cette réserve : « sont exceptés de la précédente stipulation tous les privilèges, immunités et faveurs spéciales relatifs au commerce ou à la navigation, que le Japon a déjà accordés ou peut accorderpar la suite à quelque nation asiatique indépendante ; aussi bien que les semblables privilèges immunités et faveurs spéciales que le Chili a déjà accordés ou

1. JapanMaiU 29 septembre, 20 octobre 1906, pp. 425 et 517; 6 avril, 4 mai. :22 et 29 juin 1907, pp. 363, 475, 671, 701; 27 juillet 1907, p. 89. t. Ibul.y 10 et 17 novembre 1906, pp. 611, 625.

peut accorder par la suite aux républiques latines de TAmérique ». Cet article additionnel a été demandé par le Chili, le Japan Mail ^marque qu'il semble un indice de la formation éventuelle d'une union douanière sud-américaine.

Ce commentaire est insuffisant, et les consuls des États-Unis dans TAmérique du sud voient plus loin quand ils signalent, avec un traité récent japonais-brésilien, le besoin de travailleurs manuels, surtout d*agriculteurs, ressenti au Pérou, au Chili, au Brésil, au Mexique. Un mouvement d'émigration vers ces régions est préparé par la compagnie de navigation Tôyô kisen kwaicha, par les agences d*émigration, par les journaux et revues économiques [Tôkyô kéizai zassi, Tôyô kéizai simpô, Osaka simpô) ; des missions d'étude ont été envoyées, le gouvernement encourage, fait agir sa ' diplomatie, envoie des consuls. Les premiers emigrants japonais sont arrivés au Pérou en 1899, au Chili en 1907. Les bras manquant, la population indigène étant peu active, l'Amérique latine fournira un déversoir au trop-plein de la population japonaise : le calcul fait à Tôkyô semble cadrer avec les intentions des gouvernements sud-américains et, pour le moment du moins, Topposilion des travailleurs blancs ne paraît pas à craindre.

Les Japonais dans V Amérique du noj*d. — Il en est tout autrement dans l'Amérique du nord. A la suite de l'incendie de San Francisco* des écoles nouvelles ont tté construites et une réorganisation a été décidée par le conseil scolaire. Auparavant les enfants japonais étaient mêlés avec les jeunes Américains, les Chinois et les Coréens étaient concentrés dans des écoles spéciales; le conseil décida que tous les enfants asiatiques seraient réunis et séparés des enfants américains. Ce nouveau régime fut jugé incommode par l'éloignement des écoles asiatiques, inapplicable par l insuffisance marquée des places disponibles, intolérable en ravalant les Japonais au niveau de peuples qu'ils méprisent comme inférieurs. Il y eut donc grève des enfants japonais dans les écoles publiques, agitation très vive au Japon, représentations adressées par l'ambassadeur du Japon à Washington. Ces représentations s'appuyaient sur le traité de 1894 dont l'ensemble établit la parité

i. Bulletin du Comité de VAsie française 4906, pp. 401, 456. 504; 1907, pp. 34, 75, 403, 228, 258, 317. 339. Débats du 1" mars 1907 (l'Emigration japonaise aux Hawaii, par Daniel Betlet.

entre le Japon el les États-Unis comme puissances, entre les citoyens américains et les sujets japonais. Le gouvernement fédéral prit en mains la cause des Japonais; je n*ai pas à étudier ici par quels moyens et quelle procédure. M'en tenant au côté asiatique je ferai remarquer que les Japonais traitent eux-mêmes les étrangers comme ils sont traités ailleurs : aucun Européen, Américain. Chinois ne peut travailler comme ouvrier agricole, mineur, pécheur, etc. sans une autorisation spéciale très rarement accordée (décret de 1899) ; récemment des ouvriers chinois employés par des entrepreneurs japonais, mais non munis d'autorisation^ ont été expulsés^ Les Japonais veulent être maîtres chez eux, intelligents et trop nombreux, ils cherchent aussi fortune au dehors. La côte du Pacifique, Californie, Orégon, Washington, Colombie n*a peut-être pas 3 millions d'habitants; elle est peuplée d'une population de culture anglo-saxonne, c'est-à-dire essentiellement dédaigneuse des races étrangères et rebelle au métissage, inquiète en raison de son petit nombre en face des Japonais et des autres Asiatiques qu'elle sait innombrables, qu'elle voitactifs. Cette région restera-t-elle aux Anglo-Saxons, ou écherra-t-elle aux Japonais par un retour de cette fortune qu'ils ont repoussée au xvii* siècle? Le problème ne se pose pas seulement aux États-Unis ; mais dans Te Commonwealth australien ; mais en Nouvelle-Zélande où le premier ministre (6 décembre 1906) a déclaré qu'on ne permettrait rentrée d'aucun Asiatique; mais au Canada où l'on demande des mesures pour arrêter l'immigration des Sikhs et des Pathans, sujets britanniques. Les événements plus récents de Vancouver, rémeute du 7 septembre 1907 qui par deux fois a attaqué les Japonais el qui n'a été maîtrisée que par une action énergique de la police, la bagrfrre de Bellingham (Washington) contre les Hindous sujets britanniques, ont montré le degré de la tension. La presse canadienne de l'est, tout en blâmant les émeutes, exprime le désir de voir limiter l'immigration asiatique et le gouvernement brilïinnique peut difficilement se refuser à tenir compte du vœu quasi-unanime du Dominion ; quelle que soit d'ailleurs la cote mal taillée qu'il fasse accepter de ses alliés asiatiques, la solution ae sera que provisoire.

i. Le Temps, 22 septembre 1907. Japan Mail, 7 septembre 1907, p. 257.

EXTRÉMC-ORIËNT (6f

Le gouvernement américain, pour n'élre pas allié au Japon, n'est pas dans une situation moins embarrassante. Un compromis a été imaginé, mais de nouvelles bagarres à San Francisco (j^^în) o^t vivement ému Topinion japonaise qui observe avec attention l'envoi dans les eaux du Pacifique de la majorité des forces navales américaines *. Toutes les explications bienveillantes venues de Washington, les déclarations de confiance du marquis Itô et les amabilités prodiguées à M. Taft ne diminuent pas le sentiment de malaise : il semble que le Japon accentue la bonne grâce pour mieux mettre l'adversaire dans son tort.