Les conseils se renouvelaient par tiers tous les ans
de 1789 et qui voyait avec effroi le pouvoir exécutif toujours entre les mains des conventionnels et des révolutionnaires*.
Les deux conseils législatifs, après l'élection du second tiers de leurs membres, furent donc composés, en grande majorité, d'hommes qui, sans vouloir une contre-révolution, voulaient cependant, avec la paix, l'abolition des lois révolutionnaires encore en vigueur 2, une liberté réelle et l'épuration successive et légale d'un Directoire héritier de la Convention ^.
Les noms de quelques ardents royalistes Staient sortis, il est vrai, des dernières élections. Ceux-ci, fidèles à la tactique constante des minorités, faisaient cause commune dans l'opposition avec la majorité constitutionnelle et modérée, et cherchaient, par toutes sortes le moyens, à faire du. bruit et à grossir leur