Ibid., n

Cependant, la première Restauration suivait son cours. Le 2 mai, Louis XVIII avait lancé la proclamation de Saint- Ouen et le lendemain il faisait son entrée à Paris. Son frère, le comte d'Artois, qui l’y avait précédé depuis le 12 avril, avait, dès le 22 du même mois, nommé, dans les divisions mihtaïres, une série de commissaires extraordinaires, recrutés parmi les émigrés de marque, et destinés à surveiller et, au besoin, à épurer l’ancien personnel administratif ?.

La 13° division militaire, c’est-à-dire Îies départements de l’ancienne Bretagne, échut au comte de Ferrières, gentilhomme beauceron, ancien capitaine de vaisseau et chevalier de Saint-Louis 6. Fs

Le 30 avril, il était à Rennes, où il séjourna une quinzaine de jours. Le 1° mai, il lançait de cette ville aux : « Braves et fidèles Bretons » une proclamation dont voici les passages essentiels :

« Enfin, vos vœux les plus chers sont accomplis, vos glorieux efforts sont couronnés de succès, La France vient de recouvrer son monarque légitime et cette auguste famille qui: durant tant de siècles l’a gouvernée avec gloire et toujours avec bonté. Qui mieux que vous, peut apprécier cet inestimable bienfait de la divine Providence qui après les plus grandes tempêtes, ramène doucement au port le vaisseau de PEtat ? Qui mieux que vous peut sentir un si grand bonheur ? Vous les dignes compatriotes des du Guesclin et d’une foule de héros qui dans tous les temps ont illustré la France et parmi lesquels on doit distinguer le général Moreau!

» S’il restait encore parmi vous quelques esprits timides, séduits ou égarés, dites-leur que les plus illustres guerriers dont la France s’honore, viennent de déposer leurs lauriers au pied du trône en jurant de le défendre. Dites aux militaires que la gloire de leurs exploits demeure tout entière et ne restera pas sans récompenses, que leurs décorations et leurs grades sont conservés... ; que ceux mêmes qui semblaient arrêtés par la crainte chimérique du retour à la tyrannie partagent aujourd’hui l’élan de tous les cœurs et s’unissent pour bénir le

5. Ernest LAVISSE, Histoire de France contemporaine depuis la Révolution jusqu’à la paix de 1919, t. IV; S. CHARLÉTY, La Restauration, p. 16.

6. Archives Nat., F7 7029, Missions extraordinaires, 1814, Cte de Ferrières, 13e division. Itinéraire du comte de Ferrières : Rennes, Lamballe, Saint-Brieuc, Guingamp, Lannion, Tréguier, Morlaix, Brest. Retour à Paris le 2 juillet.

libérateur de la patrie ». Venaient ensuite trois paragraphes de circonstance relatifs aux trois questions brûlantes : conscription, biens nationaux, impôts.

« Le premier bienfait que nous devons à son retour est l'abolition du fléau de la conscription, inventée pour éterniser les guerres. Après les promesses solennelles qu’il nous a données, qui pourrait craindre des ressentiments ou des vengeances, des réactions ou des spoliations ? Si vous saviez ce qu’il en coûte à sa tendresse de ne pouvoir vous affranchir dès à présent de la majeure partie des impôts devenus indispensables pour acquitter une énorme dette et pour réparer tant de désastres, aucun de vous n’hésiterait à payer des tributs destinés à un si noble usage. »

Enfin, le clergé se voyait convié à se féliciter de la Restauration dans les termes suivants : « Et vous dont le zèle ne sera plus captif, ministres d’une religion sainte, qui n’aurez plus à vous défendre de la perfide protection de l’impiété, réjouissezvous, chantez l'hymne de la reconnaissance, votre vénérable chef replacé sur la chaire de saint Pierre, va rappeler la doctrine de l'Eglise dans sa pureté. Le descendant de saint Louis, le fils aîné de l’Eglise, le Roi très chrétien, dans tout ce qui se rapporte à la religion ne fera rien que de concert avec ce grand Pontife »7.

En même temps que cette proclamation destinée au grand public, de Ferrières adressait aux curés bretons une circulaire à demi-confidentielle (4 mai), destinée à réchauffer leur ferveur royaliste, tout en la modérant du reste : « Le clergé de la Bretagne dont vous faites partie, Monsieur le Curé, s’est trop bien signalé dans ces derniers temps pour que $. M. Louis XVIII n'ait pas été informé de la pureté de son zèle et de ses vertus vraiment pastorales. C’est pourquoi je crois devoir vous adresser directement la proclamation ci-jointe comme un gage de la satisfaction de Sa Majesté et de son désir d'améliorer votre sort dès que les circonstances le permettront. Je vous prie de donner la plus grande publicité à ce que je n’ai pas inséré dans la proclamation, à savoir qu'il

7. Archives Nat., F7 7029, Proclamation du comte de Ferrières aux habitants des départements composant la 18e division militaire, Rennes, 1er mai 1814, imprimerie Julien Prout. Par une autre proclamation, également du 1er mai, il les exhorta au calme. C'était aller, disait-il, contre les intentions de Louis XVIII que « de se permettre tous mouvements, toutes exaltations contraires à l’ordre public ».

n'entre point dans la pensée du Roi de rétablir les droits féodaux, de répartir l'impôt inégalement, ni de faire revivre les privilèges de l’ancienne noblesse. Des agitateurs font courir des bruits de ce genre, également contraires au repos public et aux intentions de Sa Majesté, qui sous peu de jours manifestera ses pensées sur la Constitution.

» J'attends encore de votre zèle le soin d’instruire vos paroissiens que les besoins actuels et pressants de l’Etat exigent qu'ils viennent à son secours en payant les impôts que Sa Majesté a le plus grand désir de diminuer. Déjà le Roi donne la preuve de cette intention bienfaisante, en apportant dans la perception des Droits Réunis des modifications qui en adoucissent la rigueur ét en diminuent la quotité.

» Engagez aussi les militaires de tous grades qui se seraient retirés dans votre commune sans autorisation légale à rejoindre leurs corps sans aucun retard. Dites-leur que Sa Majesté désirant entourer son trône de soldats français, les rappelle non pour les exposer aux terribles dangers des combats, mais pour assurer la tranquillité de l’intérieur et les convaincre par ses soins paternels qu’elle veut nous faire oublier les peines qu'ils ont trop longtemps endurées »$,

De Saint-Brieuc, Boullé essaya en vain de se mettre en rapport avec lui, peut-être dans l’espoir d’être maintenu. Le 4 mai, dans une Jettre au commissaire de l’Intérieur et des Cultes, 1l protestait de son empressement à seconder le commissaire extraordinaire. « Au reste, disait-il, tout était tranquille dans le département »; toutefois l’opinion publique

engourdie sous l’Empire commençait à se réveiller et à se.

préoccuper « de la constitution définitive du Gouvernement. Il se manifeste, entre la classe des anciens nobles et les autres citoyens des dissentiments que l'incertitude qui résulte de l’état provisoire ne fait qu’irriter, parce que en général les premiers élèvent la prétention de recouvrer des privilèges exclusifs qui offensent les seconds. Ces prétentions sont entretenues par des discours et des brochures où l’esprit de parti se manifeste de la manière la plus évidente. Parmi ces brochures on remarque particulièrement celle qui a pour titre

Réflexions de M. Bergasse, ancien député à l'Assemblée Cons-

8. Archives Nat., F7 7029, le commissaire de S. M. Louis XVIII dans les départements de l'Ouest, comte de Ferrières, à M. le curé de … Circulaire imprimée.

tiiuante, sur l’Acte constitutionnel du Sénat. On la répand avec profusion et les anciens nobles la préconisent avec une affectation égale à leur ardeur à attaquer l’Acte constitutionnel adopté par le Sénat et le Gouvernement provisoire » 9

De son côté, le maire provisoire de Rennes, Trublet, qui paraît avoir été animé d’un zèle royaliste intempérant, signalait au comte de Ferrières qu’on imprimait à Saint- Brieuc une brochure libérale intitulée : Opinion de M. Grégotre, sénateur, et accusait à mots couverts le préfet des Côtesdu-Nord de favoriser cette impression 10,

Ainsi, Boullé était désigné d’avance aux coups des ultras. Le 25 mai, le comte de Ferrières était à Saint-Brieuc. En vain, le Journal des Côtes-du-Nord lui souhaita-t-1l la bienvenue en termes équivoques et qui pouvaient tourner à la louange de Boullé lui-même 1; trois jours après, il écrivait au ministre de l'Intérieur un véritable réquisitoire contre le préfet. Non seulement, 1l reprenait à son compte les accusations du maire de Rennes au sujet de la brochure Grégoire, dont Boullé avait répandu, disait-1l, « 4.000 exemplaires », mais 1l ineriminait toute sa gestion administrative antérieure et le représentait comme un des partisans les plus acharnés .du régime bonapartiste : en conséquence, il importait de le destituer au plus tôt. « La feuille ei-jointe du Journal du département des Côtes-du-Nord du 9 avril, rédigé sous la censure du préfet, contient un article, sous le faux titre d’ « Avis d'un habitant de la Gironde », qui montre au grand jour les opinions dangereuses de cet administrateur, L’esprit malfaisant qui le dirige se propagerait avec rapidité même dans les départements voisins si bientôt on ne lui enlevait son influence pernicieuse dont il fait un si mauvais usage ». De Ferrières avait même songé à l’expédier séance tenante à Paris « rendre compte de sa conduite au Gouvernement », s’il avait eu sous la main quelqu'un pour le remplacer. A tout

9. Ibid., le préfet des Côtes-du-Nord au commissaire de l'Intérieur et des Cultes, 4 mai 1814. « M. le Comte de Ferrières n'a pas encore correspondu avec moi, j'ai cependant appris indirectement qu'il est arrivé à Rennes. »

10. 1bid., le maire de Rennes à M. le comte de Ferrières, 27 mai 1814.

11. Journal des Côtes-au-Nord, n° 552, 28 mai 1814 : « Nous ne doutons pas que la réception improvisée qui lui à été faite par les habitants de Saint- Brieuc ne soit pour M. le Comte de Ferrières la preuve au bon esprit qui anime le département des Côtes-du-Nord, non moins que de la sagesse et du dévouement des magistrats qui l’administrent ».

hasard et pour contenir le « parti de l'anarchie », il fit venir à Saint-Brieuc 100 dragons de la garnison de Rennes ??,

Le 2 juin, nouvelle lettre empreinte du plus rayonnant optimisme : « C’est avec satisfaction que j’annonce à Votre Excellence les progrès que le bon esprit a fait dans le département des Côtes-du-Nord, malgré l’obstacle d’une autorité opposée. J’ai pu me convaincre par l'enthousiasme que les habitants ont manifesté à mon arrivée et depuis mon séjour ici qu'il existait toujours dans les cœurs bretons le germe de cet attachement prononcé pour le Roi qui les a en tout temps distingués des autres sujets; que ces heureuses dispositions captivées jusqu'ici par la crainte, aujourd’hui excitées et protégées par ma présence se développent chaque jour avec la plus vive énergie. Ce n’est pas seulement dans les villes qu’elles expriment de la manière la plus prononcée, maïs encore dans les campagnes où je me suis transporté au milieu de différents rassemblements occasionnés par des fêtes annuelles où s’étaient réunis les citoyens de toutes les classes, de toutes les parties du département. J’yÿ ai été accueilli avec des transports de satisfaction qui m'ont assuré que ce n’est qu'aux fonctionnaires seuls que l’on peut attribuer l’indifférence ou la résistance de quelques communes, fruit éphémère de propos séditieux que chaque habitant était disposé à repousser et que le silence du maire autorisait, J’ai reconnu encore cette façon de penser générale par les nombreuses adresses qui me sont arrivées depuis que J'habite le chef-lieu.

» J’attendais, Monseigneur, pour consolider l’existence de ce bon esprit, la réponse que je désirais avoir de Votre Excellence à ma lettre du 20 mai. Ne pouvant plus longtemps prolonger l’incertitude des bons royalistes et la crainte des habitants des Côtes-du-Nord sur la conservation d’un préfet que ses opinions rendent incapable de rien faire pour le service du Roi, je me suis décidé à nommer provisoirement aux fonctions de préfet de ce département, M. de Cintré... Je lui donne ‘par ce courrier avis de ma décision et l’engage à prendre les ordres de Votre Excellence, avant son départ. Dès qu’il sera arrivé dans cette ville, j’ordonnerai à M. le préfet Boullé de partir pour Paris, afin d’y rendre compte au Gouvernement

12. Archives Nat., F7 7029, le comte de Ferrières au ministre de l'Intérieur, Saint-Brieuc, 28 mai 1814.

de sa conduite qui était un des ressorts les plus actifs des lois vexatoires de l’ancien gouvernement dont il se plaisait autant à étendre la rigueur, qu’il a montré de lenteur et de mauvaise volonté à faire conriaître les intentions bienfaisantes de notre Roi légitime. » On voit que son hostilité à l'égard de l’ancien préfet des Oôtes-du-Nord ne faisait que s’accentuer au cours de son séjour à Saint-Brieuc t8.

Cependant le ministre ne crut pas devoir ratifier sur-lechamp la mesure prise par son trop zélé subordonné et, dans une réponse datée du 9 juin, se contenta de lui dire que le remplacement de Boullé était à l'étude 14,

De Morlaix, où il était arrivé à la date du 12 juin, de Ferrières revint une troisième fois à la charge : « J’ajouterai aux renseignements que j'ai eu l'honneur de vous transmettre par mes lettres du 28 mai et du 2 juin, les observations que j'ai faites depuis en parcourant quelques arrondissements des Côtes-du-Nord. Partout, j'ai remarqué dans le peuple la plus énergique impulsion dans l’amour de leur Roi, partout j'ai trouvé les fidèles Bretons de toutes les classes dévoués à Sa Majesté et ne désirant pour jouir du bonheur de son règne que d’être gouvernés par des administrateurs dignes d’eux et disposés à leur faire sentir les bienfaits du Souverain.

» Je ne puis, Monseigneur, vous peindre l’élan et le transport d’allégresse qu’a produit mon passage et mon arrivée dans deux ou trois sous-préfectures. J’ai vu, par cette explosion, que les cœurs avaient été comprimés même depuis les derniers événements qui ont sauvé la France. Partout dans ce département, les bons Français ont eu à lutter contre les autorités et les agents du préfet qui fidèle à son système antiroyaliste a établi un grand nombre de maires, dignes du système, et composé la garde nationale dans le même sens, en ayant soin d’écarter tous ceux qui pourraient nuire à ses projets. Qu'il ait suivi ce plan avant les événements du 30 mars, ce ne serait pas un grand grief s’il n’y avait joint les mesures les plus vexatoires pour achever de ruiner en outrepassant la loi, les malheureux et fidèles sujets de Sa Majesté, Maïs interpellé à ce sujet, il m'avait fait l'éloge de ses maires et de sa garde

13. 1bid., le comte de Ferrières au ministre de l'Intérieur, Saint-Brieuc, 2 juin 1814.

44. Ibid. le ministre de l'Intérieur au comte de Ferrières, 9 juin 1814 Minute

urbaine et cependant j'ai vu le contraire dans mon court séjour à Guingamp, Lannion et Tréguier. Ce n’est pas, Monseigneur, que j'ai des griefs à ajouter à ceux exprimés dans ma précédente lettre, mais j'ai vu pendant mon séjour à Saint- Brieuc qu’il fallait toute l'influence d’un commissaire du Roi pour relever les fronts presque découragés par un système vexatoire, sous l'influence du secrétaire général de la préfecture et des affidés du préfet... gens qui ont acquis une fortune scandaleuse par des spoliations.

» J'ai acqüis la certitude que des mesures de police prescrites par moi le 15 mai, pour prévenir les troubles et Les chocs d'opinion, n'étaient pas encore exécutées le 25 mai dans le département des Côtes-du-Nord, tandis que, sous l’ancien gouvernement, vingt-quatre heures suffisaient au préfet pour mettre à exécution les mesures les plus rigoureuses. Enfin, Monseigneur, partout l’opinion publique réprouve depuis longtemps ce magistrat et je suis convaincu que M. de Cintré par ses qualités recommandables peut justifier le choix que j'ai fait de lui. À l’avantage d'être d’une famille distinguée dans la province, il joint celui des talents, de l’expression, de la douceur de caractère... Quoique étranger à ce département et n’y ayant aucune propriété, il y est connu par la manière distinguée dont il a rempli, à Rennes, les fonctions de souspréfet » 1,

De son côté, Boullé signalait au ministre les allures hautaines, pour ne pas dire hostiles, du commissaire royal à son endroit. De Ferrières avait refusé le logement préparé à la préfecture et était descendu à l’auberge de la Grande-Maison. Il avait différé de jour en Jour d’accepter son invitation à dîner et il était finalement parti pour Guingamp sans avoir accepté (9 juin 1814)16. Le même jour, le préfet des Côtesdu-Nord assistait fort dévotement, aux côtés de l’évêque, au service solennel célébré dans la cathédrale en l’honneur de Louis XVI. L'abbé de La Mennais prononça l’oraison funèbre de | « infertuné monarque »; il y exhorta les Français à « vivre en frères » et à faire « le sacrifice de leurs ressentiments au pied du cercueil du souverain » qu’ils pleuraient 17.

15. 1bid., le comte de Ferrières au ministre de l'Intérieur, Morlaix, 12 juin 1814.

16. Archives Nat., Fibr, Personnel administratif, 16116, Dossier du comte de Goyon, Boullé au ministre de l'Intérieur, Saint-Brieuc, 9 juin 1814 De là de Ferrières gagna Morlaix par Lannion.