DUVERGIER, t. XIV, p

1% thermidor et du 30 fructidor an XII organisaient ce jury. Il comprit Théodore Besnier, un apothicaire d’Ancien Régime, affilié en 1786 à la corporation de Rennes, Thomas Ferrary, le fameux Efflam Le Maout dont nous avons étudié le rôle comme professeur à l’école centrale, tous trois résidant à Saint-Brieuc, et Claude Fouque de Dinan %. Les candidats durent être peu nombreux, car en 1815 on ne comptait que dix pharmaciens dans le département dont deux seulement sortaient des écoles spéciales. 67.

Cette rareté des pharmaciens soulevait une difficulté dans l'application de la loi de germinal an XI. Dans plusieurs endroits du département, à Tréguier, à Moncontour, à Guingamp, on avait l'habitude, faute d’apothicaires, de s’adresser aux religieuses de l’hôpital.. Quelques-unes comme celles de Tréguier approvisionnaient de remèdes les médecins de Paimpol, Pontrieux, La Roche-Derrien et même de Guingamp. Le préfet avait d’abord pris un arrêté en date du 29 brumaure an XII strictement conforme à la loi de germinal. Cet arrêté distinguait les médicaments « magistraux », tels que potions, tisanes, cataplasmes dont la composition n’exigeait pas de connaissances très étendues, des médicaments « officinaux », tels que sirops, pilules, électuaires, sels, emplâtres. La préparation de ceux-ci était réservée aux pharmaciens. Les religieuses n'étaient autorisées à composer que les premiers : encore devaient-elles s'abstenir de les délivrer à des malades, autres que ceux des hôpitaux %, En présence des réclamations soulevées par la difficulté de se procurer des remèdes, force fut à Boullé de tempérer çà et là ces dispositions draconniennes. Un arrêté du 27 frimaire an XII permit aux sœurs du bureau de bienfaisance de Guingamp de vendre des drogues au public, n’y ayant dans la ville aucun pharmacien %. Celles de Saint-

66. Archives dép. des Côtes-du-Nord, 3 K 12, Arrêtés du préfet relatifs aux étahlissements publics (an XII-1808), fol 33, arrêté du 1er thermidor et fol. 41, arrêté du 30 fructidor an XII.

67. Archives Nat., F8 143, Côtes-du-Nord, liste générale des docteurs en médecine … pharmaciens et herboristes établis dans le département des Côtes-du- Nord, citée plus haut.

68. Archives dép. des Côtes-du-Nord, 3 K 12, Arrêtés du préfet relatifs aux établissements publics (an XII-1808), fol. 4-5, arrêté du 29 brumaire an XII.

69. Ibid., fol, 7, arrêté du 27 frimaire an XII. Cet arrété fut rapporté en 1813, un pharmacien s’étant établi dans l'intervalle à Guingamp; 2 M 227, Correspondance intérieure du préfet relative aux secours me (1811-1813), le préfet au sous-préfet de Guingamp, 15 février 1813.

Brieuc, par contre, s’attirèrent de la part d’un pharmacien de cette ville un procès qui se termina par leur condamnation en police correctionnelle (1812) ®,

Pour les sages-femmes, on avait créé en 1792 à Saint-Brieuc un Cours d'accouchement avec deux professeurs aux appointements de 500 francs chacun. En fait il n’y en eut qu’un de nommé ; encore n'exerça-t-1l pas longtemps. En l’an V il fut appelé comme chirurgien aux armées et son suppléant cessa d'enseigner cette même année. Dans une lettre au ministre de l'Intérieur du 19 floréal an IX, le préfet réclamait le rétablissement de ce cours, indispensable pour prévenir l’ignorance des populations dans cette branche, laquelle « occasionne des accidents mortels »; à cette date on comptait seulement trente sages-femmes dans tout Le département et l’arrondissement de Loudéac en était absolument dépourvu #1. La loi du 19 ventôse an XT, sur l’exercice de la médecine, prévoyait dans l’hospice le plus fréquenté de chaque département « un cours gratuit d'accouchement théorique et pratique ». D’autre part Chaptal avait créé à la Maternité de Paris une école d'accouchement et 1l conviait le préfet des Côtes-du-Nord à lui envoyer des élèves. Mais celui-ci, estimant le second système coûteux et peu pratique, ne cessait de réclamer l’application de la loi de l’an XI et le rétablissement du cours à Saint-Brieuc #8. Au contraire le conseil général, dans sa séance du 13 floréal an XIII, se ralliait aux vues du ministre et envisageait l'envoi à Paris de huit élèves sage-femmes pour l’ensemble du département 7% En 1806, Boullé prescrivait pourtant encore au maire de Saint-Brieuc de soumettre à la commission

70. Archives dép. des Côtes-du-Nord, 2 M 227, Correspondance intérieure du préfet relative aux secours publics (1811-1813), le préfet au procureur impérial près le tribunal de première instance de Saint-Brieuc, 24 mars 1812.

71. Archives dép. des Côtes-du-Nord, 2 M 72, Correspondance extérieure du préfet. relative aux établissements publics (an VIlI-an XII), fol. 55, le préfet au ministre de l'Intérieur, 19 floréal an !X, et 1 N 13, Délibérations du conseil général, an XIII, fol. 34-35, séance du 13 floréal an XIII. Cf. Archives Nat, Ficy, Conseils généraux, Côtes-du-Nord, 1, même séance.

72. DUVERGIER, t. XIV, p. 134, titre V, De l'instruction et de la réception des sages-femmes.

73. Archives dép. des Côtes-du-Nord, 2 M 72, fol. 157-158, le préfet au ministre de l'Intérieur, 27 brumaire an XII.

74. Archives dép. des Côtes-du-Nord, 1 N 13, fol. 34-35, séance du 13 floréal an XIII citée plus haut.

administrative de l'hospice les mesures à prendre pour la réorganisation du cours #. Maïs finalement le gouvernement impérial n’adopta pas ce point de vue. Saint-Brieuc n’eut pas de cours d'accouchement et Les élèves sages-femmes du département, au nombre de six par an, durent prendre à partir de 1807 le chemin de la Maternité parisienne. Le conseil général vota régulièrement des crédits pour cet objet : frais de voyageet de pension, achat du « Grand » et du « Petit Catéchisme » du docteur Baudelocque ‘€. Ce. ne fut pas d’ailleurs sans peine que l’on décida les familles à laisser faire à leurs enfants ce voyage, qui, à cette époque, était considéré comme une entreprise presque périlleuse. En 1808, l’arrondissement retardataire par excellence, celui de Loudéac, n’avait encore présenté aucune candidate et le préfet en témoignait au sous-préfet son mécontentement. Même plainte en 18097. Dans les autres arrondisseñents, les vocations étaient moins clairsemées. Au fur et à mesure que les élèves reviennent de Paris, le préfet essaye de les répartir dans le département au mieux des besoins; il les recommande à la bienveillance des sous-préfets et des maires. Ceux-ci sont chargés de leur faire de la publicité auprès de leurs administrés, même de donner lecture de leur

\ 75. Archives dép. des Côtes-du-Nord, 2 M 67, Correspondance intérieure du préfet (an XIII-1808), le préfet au maire de Saint-Brieuc, 26 mai 1806.

76. Archives dép. des Côtes-du-Nord, 1 N 15, Délibérations du conseil général, 1807, fol. 11-22, séance du 23 octobre (budget de 1808). Cf. Archives Nat., Flev, Conseils généraux, Côtes-du-Nord, 1, même séance, 8.000 francs; fol. 32-41, séance du 17 janvier 1809 (budget de 1809), 6.000 francs; fol. 58-64, séance du 5 juillet 1810 (budget de 1811), 6.000 francs; fol. 67-74, Séance du 23 août 1811 (budget de 1812), 6.000 francs; fol. 89, séance du 11 mai 1813 (budget de 1813), 6.000 francs. 2 M 295, Correspondance intérieure du préfet relative aux secours publics (1807-1808), fol. 79-81, le préfet au conseil général du département, 16 octobre 1807 (rapport sur le stage des élèves sages-femmes à la Maternité de Paris. Le voyage aller et retour avait coûté pour chacune 200 francs; les frais de pension annuelle à la Maternité s'étaient élevés à 600 francs; enfin les frais d'acquisition d'exemplaires du « Grand » et du « Petit Catéchisme » de Bau-: delocque à 154 fr. 50). Sur Jean-Louis BAUDELOCQUE (1745-1810), l’un des fondateurs de l’obstétrique, cf. Grande Encyclopédie, article Baudelocque (Jean- Louis). Ce que Boullé désigne dans sa lettre sous le nom de « Grand » et de

Petit Catéchisme », ce sont probablement les deux ouvrages suivants Principes des accouchements par demandes et par rTéponses.en faveur des élèvts sages-femmes, Paris, 1715, 1 vol. in-12, avec 30 planches et L'art des accouche. ments, Paris, 1781, 1 vol. in-8°, réédité en 1789 et 1796 avec 17 planches.

77. Archives dép. des Côtes-du-Nord, 2 M 226, Correspondance intérieure du préfet relative aux secours publics (1808-1811), le préfet au sous-préfet de Loudéac, 8 juin 1808 et 22 mai 1809. |

diplôme après la grand’messe, comme d’un document officiel 8 Le préfet aurait désiré faire davantage pour elles : il eût voulu que les conseils municipaux leur votassent des traitements ou tout au moins des indemnités, à charge de soigner gratuitement les mères indigentes (1810) ©. Il intervient à plusieurs reprises auprès des conseils municipaux de Saint-Brieuc, de Moncontour, de Merdrignac et de Trévé (1811) %. Mais ces assemblées témoignaient peu d'empressement à réaliser ses vues St, Finalement, le 10 avril 1812, le préfet prit un arrêté enjoignant aux communes d’allouer aux sages-femmes un traitement annuel de 200 francs, pour accoucher les femmes indigentes ; nous doutons, du reste, qu’il ait été appliqué &. Les sages-femmes avaient d’ailleurs à lutter, comme dans les dernières années du X VIII® siècle, contre la concurrence des « matrones ». Plusieurs fois le préfet réprimande à ce sujet les autorités locales trop indulgentes à leur égara *. Finalement il se fâche et dénonce ces matrones au procureur impérial (1810 et 1811) $%. Malgré ces obstacles, l'administration impériale put se vanter d’avoir réalisé sur ce point particulier un progrès assez sérieux. Au début de 1815, le département comptait 67 sages-femmes, dent 39 ayant suivi les cours de la Maternité de Paris 5.

18. Ibid., le préfet au juge de paix de Plouha, 22 juillet 1808; au sous-préfet de Guingamp, % juillet 1808; au sous-préfet de Lannion, 19 août 1808; 2 M 227, Correspondance intérieure du préfet relative aux secours publics (1811-1813), le préfet au sous-préfet de Loudéac, 10 août 1812.

79. Archives dép. des Côtes-du-Nord, 2 M 226, le préfet au sous-préfet de Dinan, 10 août 1810, et 2 M 227, le préfet au SRE de Loudéac, 12 octobre

80. Archives dép. des Côtes-du-Nord, 2 M 227, le préfet au maire de Saint- Brieuc, 12 octobre 1811; au maire de Moncontour, même date; au sous-préfet de Loudéac, même date.

81. Le 5 décembre 1810, le préfet écrivait au ministre de l'Intérieur pour le prier de faire pression en ce sens sur les municipalités. Archives dép. des Côtesdu-Nord, 2 M 231, Correspondance extérieure du préfet relative aux secours publics (1810-1816).

82. Archives dép. des Côtes-du-Nord, 3 K 141, Arrêtés du préfet relatifs aux secours publics (1807-1816), fol. 135-136, arrêté du 10 avril 1812.

83. Archives dép. des Côtes-du-Nord, 2 M 226, le préfet au maire de Saint- Quay, 10 mars 1808; 2 M 227, le préfet aw maire de Bégard, 8 octobre 1812.

84. Archives dép. des Côtes-du-Nord, 2 M 226, le préfet au procureur général impérial près la cour de justice criminelle du département, 3 septembre 1810.

: et 4 février 1811.

85. Archives Nat., F8 143, Côtes-du-Nord, liste générale des docteurs en CR cine … sages-femmes, pharmaciens et herboristes, déjà citée.

Médecins, chirurgiens, pharmaciens et sages-femmes sont les moyens de défense de la société contre la morbidité normale. Mais, de temps à autre, l’état sanitaire émpire, la morbidité subit une recrudescence : des épidémies surviennent. I] faut alors avoir recours à des procédés extraordinaires pour les combattre, et c’est ici surtout que se manifeste l’action du pouvoir. Le gouvernement consulaire procéda d’abord à l’égard des épidémies d’une façon rudimentaire et intermittente. Quand le mal éclate dans une commune, le préfet écrit au médecin le plus proche et le prie d’y porter secours, administration lui remboursant le montant de ses honoraires; il écrit aussi au maire, met à sa disposition de l’argent, parfois des remèdes, enfin il lui arrive de se préoccuper de trouver sur place des personnes capables d'appliquer les soins prescrits par le médecin et au besoin de le suppléer. C’est ainsi que les choses se passent en l’an VIII à Saint-Agathon, Pabu, Etables, à Saint-Quay, où sévit une « fièvre catarrhale maligne » ou « fièvre putride »; en l’an IX, à Corlay, Cesson, à Bothoa, à Framain; en l’an X, à Ploufragan, où il y a de nombreux morts, à Plouézec, à Tramain de nouveau, à Pontrieux, à Lanvollon %. Le 21 germinal an X, l’épidémie gagnant Guingamp, le préfet répond au sous-préfet qui réclame des vivres et du linge que le Gouvernement est sans ressources, qu’il n’y a qu'à se remettre de soin aux citoyens aisés qui doivent se cotiser, « l’intérêt de tous étant que le mal soit promptement dissipé » #7, La même année, la saleté de Tréguier encombré de fumiers et d’immondices y cause une épidémie; les deux hôpitaux étant pleins, ii faut installer une infirmerie dans

86. Archives dép. des Côtes-du-Nord, 2 M 220, Correspondance intérieure du préfet relative aux secours publics (an VIII-an X) : fol. 3, le préfet au citoyen Besson, médecin à Port-Brieuc, 7 prairial an VIII; fol. 28, id. au sous-préfet de Guingamp, au citoyen Besson, 8 thermidor an VIII; fol. 8, au citoyen Le Pouliguen, officier de santé à Saint-Brieuc, % pluviôse an IX; fol. 83 et 85, au citoyen Beuscher, officier de santé à Quintin, 4 et 11 ventôse an IX; fol. 89 au sous-préfet de Guingamp, 24 ventôse an IX; fol. 93 au maire de Guingamy, 29 ventôse an IX; fol. 148 et 149, au sous-préfet de Dinan et au citoyen Lavergne, médecin à Lamballe, 13 vendémiaire an X; fol. 170, au citoyen Le Pouliguen, officier de santé à Saint-Brieuc, 283 frimaire an X; 2 M 221 (an X-an XII), fol. 1, au maire de Paimpol, 3 pluviôse an X; fol. 18, au sous-préfet de Guingamp, 7 geérminal an X et fol. 22, id. à id., 14 germinal an X; fol. %, au maire de Lanvollon, 14 floréal an X.

81. Ibid., fol. 23, le préfet au sous-préfet de Guingamp, 22 germinal an X et fol. 31, id. à îid., 21 prairial an X.

l’église du ci-devant séminaire 58, En l’an XÏ, épidémie à Plouguernével, à Broons, à Châtelaudren et à Pontrieux #.

La seule organisation sanitaire permanente qui existe dans le département c'est le service médical chargé de visiter les navires qui y abordent et d'y constater, s’il y a lieu, les cas de fièvre jaune. Un arrêté du 3 thermidor an X nomme à cet effet quatre commissions médicales : la première siège à Perros-Guirec ; elle se compose de Guyomar, médecin à Lannion, Le Bail et Sollier, chirurgiens dans la même ville; la seconde à l’île de Bréhat; la troisième opère au Portrieux Conan et Vincent, chirurgiens de Saint-Brieuc en font partie ; la quatrième, à la Fresnaye %, Ce service fonctionna jusqu’à la fin de l’Empire, mais pas toujours d’une façon irréprochable 1, Les épidémies de fièvre jaune qui de 1809 à 1814 ne cessèrent de sévir en Espagne, notamment à Cadix et à Santander, aux Etats-Unis, à Portsmouth enfin, n- rendaient pourtant pas cette précaution inutile 2. Pour les épidémies éclatant à l’intérieur on avait recouru aux moyens de fortune décrits plus haut.

En l'an XI, le Gouvernement cessa d'accorder des secours pécuniaires pour les épidémies et se remit de ce soin aux

SS. Ibid., fol. 36-37, le préfet au sous-préfet de Lannion, 24 messidor an xX, Dans la même lettre, interdiction du son des cloches dans cette commune pour annoncer les agonies, les décès et les enterrements. À la même date il y a recrudescence à Guingamp, fol. 39, le préfet au sous-préfet de Guingamp, 4 thermidor an X.

89, 1bid., fol. 57-58, le préfet au sous-préfet de Guingamp, 20 vendémiaire an XI: fol. 99, id. aux citoyens Lavergne, médecin à Lamballe, et Besson, médecin à Saint-Brieuc, 15 pluviôse an XI; fol. 105, au sous-préfet de Guingamp, 9 ventôse an XI. Sur toutes ces épidémies, cf. Archives Nat., F8 42, Côtes du-Nord (an X-1830), détaiis de pathologie et frais.

90. Archives dép. des Côtes-du-Nord, 3 K 141, Arrêtés du préfet relatifs aux secours publics (an VIlII-an XI), fol. 120-123, arrêté du 3 thermidor an X.

91. Archives dép. des Côtes-du-Nord, % M 92%, fol. 74-75, le préfet au maire dé Plouëzec, nivôse an XI (blâme pour avoir laissé débarquer sans visite sanitairé les marins du navire « La Confiance » de Saint-Malo, venant de Térre- Neuve); 2 M 65, Correspondance intérieure du préfet relative aux établissements publics (an X-an XII), le préfet au cominissaire de marine et à l'inspecteur dés douanes, à Saint-Brieuc, 2 vendémiaire an XI et 2 M 66 (an XII-an XIII), le préfet au général Vaufreland, commandant la division du département et chargé de la survei!lance des côtes, 3 vendémiaire an XIII.

92. Archives Nat., F# 49, liste des épidémies signalées à l'étranger par le préfet au ministre de l'Intérieur, de 1809 à 1814, contre lesquelles des précautions étaient à prendre dans les ports.

bureaux de bienfaisance %. Comme la plupart de ces bureaux n'étaient pas encore en activité à cette date, il en résulta pratiquement la suppression de tout secours. Le conseil général, en l’an XII, à l’occasion d’une nouvelle épidémie qui sévit surtout dans les environs de Paimpol protesta contre cette facon d’agir %, L'année suivante, en floréal an XIII, changement complet de méthode de la part du gouvernement impérial en matière de police sanitaire. Cette fois l’intervention de l’administration est permanente ét systématique. En exécution d’une cireulaire du ministre de l’Intérieur, le préfet nomme cinq médecins des épidémies, un par arrondissement : Besson pour celui de Saint-Brieuc, Bigeon de Plouëéc pour celui de Dinan, Lavergne de Lamballe pour celui de Loudéac, Depasse fils à Guingamp, Dieuleveult de Tréguier pour celui de Lannion. Ils ont à leur disposition des boîtes de médicaments déposées à la préfecture. A la première invitation du sous-préfet, ils doivent se transporter dans la commune contaminée, y faire une enquête et rédiger un rapport sur la maladie; si elle n’a ni caractère épidémique ni gravité, ils se bornent à donner leurs instructions aux officiers de santé de l’endroit; dans le cas contraire, ils devront séjourner dans la commune jusqu’à ce que l’épidémie soit enrayée, Une indemnité de déplacement et de résidence leur serait allouée par le ministre de l'Intérieur %. Ces mesures de réorganisation semblent avoir porté leurs fruits. A partir de 1806, les épidémies deviennent plus rares. À la fin de cette année-là on en constate encore

93. Archives dép. des Côtes-du-Nord, 2 M 221, fol. 88, le préfet au maire de Saint-Brieuc, 4 pluviôse an XI.

Y94. Archives dép. des Côtes-du-Nord, 1 N-12, fol. 67-68, séance du 23 germinal ah XII, cf. Archives Nat., Flcv, Conseils généraux, Côtes-du-Nord, 1, même séance. L’épidémie avait frappé surtout « la classe peu aisée » et le conseil l’attribuait à la mauvaise habitude de coucher « dans un même galetas ».

95. Archives Nat., F8 143 et Archives dép. des Côtes-du-Nord, 3 K 14%, Arrêtés du préfet relatifs aux secours publics (an XIII-1807), fol. 36-37, arrêté du 23 prairial an XIII; 2 M 223, Correspondance intérieure du préfet trelative aux secours publics (an XIII-1806), fol. 13, le préfet aux sous-préfets, 23 prairial an VIII et fol. 13-15, à MM. Besson, Bigeon, Lavergne, Depasse, Dieuleveult, docteurs: médecins, même date. Entre temps, peut-être pour préparer l'opinion à cette nouvelle mesure administrative, le Moniteur, d'ordinaire pourtant optimiste, avait signalé dans son numéro du % fructidor an XII la gravité de l'épidémie aux environs de Dinan : « Dinan, 18 fructidor. La maladie contagieuse qui désole notre canton depuis tant de mois n’a point encore cessé ses ravages : le nombre des malades est toujours très grand... »

une à Saint-Cast; en 1807, une à Tréméloir; en 1810, à Plaintel; en avril 1812, à Plouée, Brélidy, Landebaëron, Runan et Ploëzal; en décembre de la même année, à Hillion (épidémie de fièvre muqueuse). Toutefois, elles paraissent avoir été assez aisément localisées %.

Parmi les maladies épidémiques, il en est une surtout que l'administration impériale combattit avec énergie, ce fut la petite vérole qui avait fait en Bretagne dans les dernières années du X VIII* siècle de si épouvantables ravages. D’autre part, on a vu plus haut par le récit de Bagot que la pratique de l’inoculation que Jenner venait de découvrir, était encore bien peu répandue dans les années qui précédaient la Révolution. Naturellement la situation sanitaire des campagnes bretonnes ne s’améliora pas à cet égard depuis 1789 jusqu’au Consulat. Mais dès l’an XI, probablement par ordre de Chaptal, le préfet procéda à une enquête auprès des souspréfets et des maires du département sur la propagation de la vaccine. Elle accusa 4.317 vaccinations opérées pendant les années IX, X et XI, dont 4.256 ayant réussi %. Suivait une liste assez longue de médecins vaccinateurs (29) parmi lesquels nous retrouvons les plus connus des docteurs, chirurgiens et ofhciers de santé précédemment énumérés #8. Ces initiatives isolées parurent insuffisantes au gouvernement consulaire; il voulut les coordonner et les renforcer de l’appui officiel de l’administration. Une circulaire du ministre de l’Intérieur du 14 prairial an XII prescrivit de créer une Société de vaccine dans chaque département ®. En exécution de cette circulaire,

96. Archives Nat., F8 42 et Archives dép. des Côtes-du-Nord, 2 M 225, Correspondance intérieure du préfet relative aux secours publics (1807-1808), fol. 1, le préfet à M. Besson, docteur-médecin, 10 avril 1807; 2 M 9226 (1808-1811), au Dr Besson, médecin des épidémies, 25 janvier 1810. L’épidémie de Plaintel y est qualifiée de « meurtrière »; 2 M 227 (1811-1813), le préfet au sous-préfet de Guingamp, 21 avril 1812. Cette dernière épidémie était consécutive à la disette dont il a été déjà été question et que nous retrouverons plus loin à propos de

. la mendicité.

97. Sur la propagation de la vaccine en général en France, dans les premières années du XIXe siècle, cf. H. HussoN (Dr), Recherches historiques et médicales sur la vaccine, Paris, 2 éd., an IX (1801), 1 vol. in-80; Rapport sur les vaccinations pratiquées en France en 1806 et 1807, Paris, 1809, 1 vol. in-80 et l'ouvrage du Dr MOoNTEILSs indiqué plus haut. Les résultats de l'enquête du préfet sont aux Archives Nat., F8 105, Vaccine, Côtes-du-Nord (an XII-18%5), le préfet des Côtes-du-Nord au ministre de l'Intérieur, 11 thermidor an XI.