Chapitre VI. Les formes politiques

Cet ordre n'est pas celui de la Constitution- 78. Ordre Celle-ci, en souvenir sans doute des droits de suivi par l'homme et des principes de 89, place presqu'en la Gonstl- tête de ses dispositions les textes définissant tntion. le régime des libertés politiques, matière ex-

clue en Allemagne et en Angleterre des traités de Droit constitutionnel.

Les dispositions . subséquentes règlent la forme du gouvernement, organisent la représentation nationale, et consacrent l'application des principes de décentralisation et deséparation des pouvoirs.

Le pouvoir constituant, — dont l'existence se rattache au. principe dos constitutions écrites — ne trouve son organisation que dans l'un des derniers articles, l'art. 131. Il est bien certain pourtant, que le régime des libertés publiques doit venir à la fin; car il touche à la compétence des pouvoirset présuppose réalisé et connu leur établissement; les pouvoirs d'abord, les garanties prises contre eux, ensuite.

Il n'est pas non plus sans intérêt d'ajouter

79. Ordre que Tordre des matières que nous proposons, chronolo- s'il satisfait aux nécessités d'un bon exposéglqne. rationnel et méthodique, ne coïncide nulle-

ment avec la succession des problèmes, dans l'ordre historiqueoù ils ont surgi.

Pour rappeler cette succession, il n'est pas nécessaire de^ refaire l'histoire du monde : il suffira d'indiquer sommairement les grandes étapes du progrès politique, les grandes phases chronologiques de l'évolution de l'Etat.