LE PRÉSIDENT ET LES MINISTRES SOUSTRAITS A L'ACTION DU PARLEMENT

Voici ce que dil à ce sujet Stuart Mill : « Je n'ai pas supposé le cas où un grand pouvoir centralisé entre les mains du premier magistrat et rattachement insuffisant du peuple pour les institutions libres donneraient à ce magistrat la chance de réussir, dans une tentative pour renverser la constitution et usurper le pouvoir. Où existe un tel danger, il ne doit pas y avoir de premier magistrat que le parlement ne puisse réduire d'un seul vote à la condition d'homme privé. Dans un état de choses où ce manque de foi n'est pas impossible, cette prérogative du Parlement, si énorme qu'elle paraisse, n'est même qu'une faible sûreté. » — Le Gouvernement représentatifs chap. XIV.

Le président ne doit point paraître dans les Chambres; son intervention personnelle ôterait la liberté aux délibérations et l'exposerait à des échecs qui diminueraient son autorité et rendraient sa position difficile. Il faut qu'il se résigne à la position de haute impartialité d'un roi constitutionnel et qu'il accepte les ministres que la majorité lui indique.

Aux Ëtats-Unis, les ministres ne paraissent même pas aux Chambres ; ils sont plutôt des chefs de bureau, et comme tels, ils ne sont point imposés par la majorité.

Le régime parlementaire appliqué sous la république me parait exiger encore une autre réforme, dont les institutions des Ëtats-Unis nous ofi'rent l'analogue, mais qui n'est point conforme aux habitudes actuelles de l'Europe.