UNIVERSEL

A. Les insufâsances iateUectaélles 27

1) L'incompétence des lecteurs 27

Les problèmes, devenant mondiaux et essentiellement techniques, dépassent de plus en plus les électeurs. Très souvent le corps électoral se trompe quant au choix des moyens même quand il fixe bien le but. Le suffrage universel tend à devenir un vote dans les t^ièbresl; la saence et la tednd-

que modernes procèdent de jour en jour davantage à une véritable expropriation du suffrage universel 27

2) U incompétence des élus. C'est la seule carrière libérale où il n'y a ni condition d'aptitude, ni limite d'âge. Inexplicabilité de ceci hors la croyance mystique que la sagesse populaire est infaillible 36

Mais contraste entre le rêve et la réalité. La France a beaucoup bénéficié du gouvernement de la III« République, néanmoins manque-à-gagner important 39

Incompétence trop fréquente des ministres comme des élus restes dans le rang 41

Imprévisibilité et défectuosité des votes parlementaires ; manque habituel des connaissances qui permettraient aux élus de se faire un jugement autorisé. Le vide des discours parlementaires. La qualité médiocre du travail en commissions 41

B. Les insuffisances motaîes 47

Gbei un trop grand nombre d'élus :

a) Leur fatuité ; b) Leur dédain des compétences ;

c) Appétit d'autorité des élus vis-à-vis de l'électeur et sur le plan gouvernemental, d'où extrême instabilité ministérielle en France ; situation meilleure en Angleterre ;

d) Fréquente démagogie, manque de courage civique, danger couru par là par l'institution parlementaire^ mais c'est un vice de l'institution plus que des hommes; e) Corruption vénale chez certains 47

rV. — LE MAUVAIS FONCTIONNEMENT DU RÉGIME PARLE- MENTAIRE 61

1) La non-concordance des intérUs de parti et de ViiéérU général,

Bonicoap de Parleinraits ne font pas trêve à leurs dlscoixles ; la dissolution du Parlement sauvent est inopér^te. Raison profonde de «e désacocHxl : la somme des intéiêts privés n'équivaut pas à l'intérât général 62

En fait, contrat de dientèle et de protection Téciproque de

l'élu et de l'électeur 64

Hasards anxquels sent subordonnés beaucoup de ^votee parleiweataixes déâsif s 65

TABLE DES MATlàRSS 611

2) Les désacords fréquents entre Vopinion générale du pays et les tendances du Parlement. Nombreuses lois impopulaires que les élus, à tort, ont cru désirées par le corps électoral ; cas des référendums suisses qui très souvent annulent les lois votées

par les Chambres 68

(3) La lenteur extrême du rouage parlementaire. Improvisation et

manoaise rédaction des textes 71

Le correctif apporté à cette lenteur du législatif : l'abdication pMEurtielle chaque jour croissante du législatif devant l'exécutif : (1) pleins pouvoirs donnés aux ministres en cas de crise grave ; (2) soin de rédiger les textes délégué au gouvernement ; (3) parfois l'administration s'érige en juge de l'opportunité des dépenses votées par le Pariement 73

Les régimes démocratiques sont prodigues des deniers publics* . 76 Chez certains peuples sans maturité politique, suffrage universel et régime parlementaire, inconsciemment, poussent à la guerre

plutôt qu'à la paix 76

En tous pays les masses sont plus chauvines que les élites sociales et repoussent \^s solutions raisonnables i^i, entre peuples, permettraient les transactions nécessaures propres à éviter les guerres. Que le suffrage populaire, depuis un siècle, a eu pour résultat de rendre les populations patriotes et même chauvines plutôt qu'instruites et

maîtresses d'elles-mêmes 77

(6) L* extraordinaire perte d'autorité de VEtat moderne par suite du suffrage universel et de Vemprise syndicale chaque four plus

tyrannique 81

(a) Le suffrage universel, cause directe de cette perte d'autorité. En France celle-ci se traduit par une déplorable insta-

bilité ministérielle 83

L'Etat s'affaiblit au fur et à mesure qu'il s'embarrasse de

tâches plus démesurées 85

{b) La double dépossession actuelle : le suffrage universel tend à dévorer l'Etat qu'il domestique, mais à son tour il est lui-même dévoré par les forces économiques syndicalisées : le suffrage universel ressuscite des privilèges de classe analogues à ceux que le suffrage censitaire avait constitués 85

Dans la mesure où elle se réalise, la syndicalisation des électeurs retire toute signification élevée aux élections, tout désintéressement aux votants : le suffrage désigne la per^ sonne des élus, mais les forces syndicales meuvent cet

élu chaque jour plus despotiquement 88

Le mouvement syndical est en train de tuer le régime parlementaire comme il condamne à mort le régime capitaliste de libre concurrence qui a valu au xix« siècle un immense enrichissement matériel 93

Oubli actuel des valeurs intellectuelles et morales qui constituent au plus profond chaque collectivité nationale. Sous l'angle politique, nos sociétés sont encore plongées dans un état de semi-barbarie 93

Compte tenu de ses avantages et ses inconvénients, le régime du suffrage populaire vaut bien mieux que les régimes qui Vont précédé. Mais il faut s'efforcer de procurer enfin aux peuples un statut gouvernemental moins imparfait 95

A la base de nos maux politiques, une erreur de l'esprit : la doctrine du suffrage est à redresser 96

612 LE GOUVEBNEMSNT DES DÉMOGBATIES MODERNES